Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А03-7012/2018А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01 http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Барнаул Дело № А03- 7012/2018 Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года Полный текст решения изготовлен 25 июня 2018 года Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Октябрьский Каменского района Алтайского края, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 15.06.2018, от ответчика –не явился, извещен, Общество с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК", п. Октябрьский Каменского района Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1. В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1. В связи с тем, что действующая редакция договора не учитывает в полном объеме количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, а именно договором не предусмотрена санитарная рубка лесных насаждений, во избежание естественной гибели лесных насаждений, истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в вышеуказанный договор, в части назначения санитарных рубок с приложением проекта дополнительного соглашения к договору. Ответчик отказал во внесении изменений, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 26.08.2016 № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края с 01.01.2017 переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края. Ответчик в отзыве на исковое заявление от 15 июня 2018 года ссылался на следующие обстоятельства. Учитывая изменение объемов использования лесов по видам рубок на 2018 год, что существенно влияет на изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, арендуемого истцом, внесение изменений в договор аренды № П-14/1 по соглашению сторон или по требованию одной из его сторон не допускается – требуется решение суда. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствие ответчика. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что между сторонами был заключен договор аренды лесного участка. В настоящее время истцом на арендуемом лесном участке выявлено неудовлетворительное состояние лесных насаждений, санитарная рубка которых не предусмотрена. В целях улучшения санитарного состояния насаждений необходимо внести изменения в договор аренды лесного участка для проведения санитарной рубки в 2018 году и последующие годы. Непроведение санитарной рубки приведет к ухудшению состояния лесного участка. Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление возражений по заявленным исковым требованиям не имеет, против удовлетворения исковых требований не возражал. Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее. По результатам лесного конкурса между обществом с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" (арендатор) и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1. В дальнейшем ранее заключенный договор аренды был переоформлен распоряжением управления лесами Алтайского края от 01.11.2008 № 347 путем заключения договора аренды от 17.12.2008 № П-14/1 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» является правопреемником общества с ограниченной ответственностью «Вектор» по Договору аренды в связи с реорганизацией данного общества, что подтверждается дополнительным соглашением от 06.03.2013 № 4. По условиям договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1 арендатору во временное пользование передан лесной участок, расположенный в границах Алтайский край, Тюменцевский, Завьяловский, Мамонтовский, Шелаболихинский районы, Кулундинского лесничества (бывший Кулундинский лесхоз), общей площадью 43373 га. Переданный в аренду лесной участок входит в общую площадь лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в составе земель лесного фонда, расположенного на территории Тюменцевского, Завьяловского, Мамонтовского, Шелаболихингского районов Алтайского края, имеющего условный номер объекта 11010919, и занимающего общую площадь 57051 га. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 30.12.2008, номер государственной регистрации 22-22-24/049/2008-786. Пунктом 3.4.11 договора аренды определено, что арендатор за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору и проекте освоения лесов. Приложением № 4 договора аренды в редакции Дополнительного соглашения № 1-2016 от 29.01.2016 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого Обществом лесного участка, а именно: цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе виды рубок и объем ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам. В Приложении № 5 к Договору аренды установлены сроки внесения арендной платы использование лесного участка. Согласно пункту 2.1 Договора аренды установлена арендная плата, расчет которой приведен в приложении № 7 к договору,' из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов. В настоящее время на арендованной территории Вылковского, Гилевского, Гоноховского, Шарчинского, Усть-Мосихинского участковых лесничеств Кулундинского лесничества выявлены погибшие, поврежденные и аварийные лесные насаждения в результате воздействия сильных ветров 2017 года, устойчивого низового пожара, заболачивания почвы, изменения уровня грунтовых вод, отработанные усачом сосновым черным. Неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений подтверждается Актами лесопатологических обследований от 26.02.2018 № 14/15-18, № 14/16-18, № 14/17-18, № 14/18-18, № 14/19-18, № 14/20-18, № 14/21-18, № 14/22-18, № 14/23-18, № 14/24-18, № 14/25- 18, № 14/26-18, № 14/27-18 и № 14/29-18, утвержденными министром природных ресурсов и экологии Алтайского края. Согласно актам лесопатологических обследований назначено проведение выборочных санитарных рубок и рубок аварийных деревьев на общей площади 594,7 га. общим объемом древесины 4 392 м3. Действующая редакция Договора не учитывает в полном объеме количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, во избежание естественной гибели лесных насаждений и в целях формирования оптимальной возрастной структуры лесных насаждений необходимо установление санитарных рубок. Внесение изменений в договор, предусмотренных проектом дополнительного соглашения, позволит обеспечить многоцелевое, рациональное использование лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. Письмом № 92 от 05.04.2018 года истец обратился к ответчику о внесении изменений в Договор аренды в связи с назначением санитарных рубок и рубок аварийных деревьев с приложением проекта дополнительного соглашения. Ответчик письмом от 11.04.2018 № 41/П/3336 отказал истцу во внесении изменений в Договор, сославшись при этом на положения ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. В части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-14/1, заключенный между ООО «Каменский ЛДК» и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края: 1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: «2.1. Арендная плата по Договору составляет: - 7 578 151 руб. в 2018 году; - 8 293 755 руб. в 2019 году; - 9 130 100 руб. в 2020 и последующих годах. Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору. Банковские реквизиты для перечисления: Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края) ИНН <***> КПП 222501001 ОКТМО 01701000 Отделение Барнаул г. Барнаул р/с <***> БИК 040173001 КБК 05311204012016000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) КБК 04511204014020000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет)»; 2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы пользования лесов Заготовка древесины на 2018 год защитное хвойное 44970,2160 тыс.м3 в ликвиде 101,752 мягколиственное 11,8 итого 44970,2160 113,552 Заготовка древесины на 2019 и последующие годы защитное хвойное 44424,4160 тыс.м3 в ликвиде 97,36 мягколиственное 11,8 итого 44424,4160 109,16 Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2018 год Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное Всего хвойное мягколиственное 1 2 3 4 7 8 9 Рубки спелых и перестойных лесных насаждений 107,1 95,3 11,8 107,1 95,3 11,8 Прореживание 1,0 1,0 - 1,0 1,0 - Проходная 0,46 0,46 - 0,46 0,46 - Рубка единичных деревьев 0,6 0,6 - 0,6 0,6 - Выборочная санитарная рубка 4,204 4,204 - 4,204 4,204 - Рубка аварийных деревьев 0,188 0,188 - 0,188 0,188 - итого 113,552 101,752 11,8 113,552 101,752 11,8 Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатыва- ющей инфраструктуры Всего Хвойное 95,3 2,06 4,392 107,752 мягколиственное 11,8 11,8 ИТОГО 107,1 2,06 4,392 113,552 Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2019 и последующие годы Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное Всего хвойное мягколиственное 1 2 3 4 7 8 9 Рубки спелых и перестойных лесных насаждений 107,1 95,3 11,8 107,1 95,3 11,8 Прореживание 1,0 1,0 - 1,0 1,0 - Проходная 0,46 0,46 - 0,46 0,46 - Рубка единичных деревьев 0,6 0,6 - 0,6 0,6 - итого 109,16 97,36 11,8 109,16 97,36 11,8 Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатыва- ющей инфраструктуры Всего Хвойное 95,3 2,06 97,36 мягколиственное 11,8 11,8 ИТОГО 107,1 2,06 109,16 3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы Поквартальный график внесения арендных платежей Арендная плата (рублей) всего в т.ч. в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет 2018 год 1 1890488,25 1718625,75 171862,50 - 2 1895887,59 1723534,09 172353,50 - 3 1895887,58 1723534,08 172353,50 - 4 1895887,58 1723534,08 172353,50 - Итого 7578151 6889228 688923 - 2019 год 1 2073438,75 1884944,25 188494,5 - 2 2073438,75 1884944,25 188494,5 - 3 2073438,75 1884944,25 188494,5 - 4 2073438,75 1884944,25 188494,5 - Итого 8293755 7539777 753978 - в 2020 и последующие годы 1 2282525 2075022,75 207502,25 - 2 2282525 2075022,75 207502,25 - 3 2282525 2075022,75 207502,25 - 4 2282525 2075022,75 207502,25 - Итого 9130100 8300091 830009 - 4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции: Расчет арендной платы Стоимость 1 м3 древесины, постановление Правительства № 310 порода разряд такс деловая древесина дрова кр ср. мел. сосна 1 115,2 82,44 41,22 3,06 сосна 2 104,94 74,88 37,08 3,06 сосна 3 89,28 63,72 32,22 2,16 береза 1 57,6 41,22 20,7 3,42 береза 2 52,38 37,08 18,54 3,42 береза 3 45,18 32,22 15,48 2,52 Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности %. порода деловая древесина, м3 дрова, м3 итого кр ср. мел. сосна 1 24418 20718 5180 23678 73994 сосна 2 7390 6270 1567 7166 22393 сосна 3 322 272 68 311 973 итого 32130 27260 6815 31155 97360 береза 1 283 1274 496 5027 7080 береза 2 185 828 322 3267 4602 береза 3 5 21 8 84 118 итого 473 2123 826 8378 11800 всего 32603 29383 7641 39533 109160 Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности % при рубке поврежденных лесных насаждений порода разряд такс деловая древесина, м3 дрова, м3 итого кр ср. мел. сосна 1 4392 4392 Средняя стоимость 1 м3 древесины, руб. порода средняя стоимость 1 м3 сосна1 64,963643 сосна2 59,171907 сосна3 50,300843 береза1 13,59811 береза2 12,502295 береза3 10,491864 Сосна (при рубке поврежденных лесных насаждений) 3,06 порода сред. стоимость, руб/м3 поправочный коэф. 1363 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф. превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев. бюд, тыс.руб. сосна1 64,96 2,17 73,994 5215,508 1,100 5737,059 5215,508 521,551 сосна2 59,17 2,17 22,393 1437,665 0,000 1,100 1581,431 1437,665 143,766 сосна3 50,30 2,17 0,973 53,103 0,000 1,100 58,413 53,103 5,310 береза1 13,60 2,17 7,080 104,458 0,000 1,100 114,904 104,458 10,446 береза2 12,50 2,17 4,602 62,426 0,000 1,100 68,669 62,426 6,243 береза3 10,49 2,17 0,118 1,343 0,000 1,100 1,478 1,343 0,135 Сосна (при рубке поврежденных лесных насаждений) 3,09 2,17 4,392 14,725 1,100 16,197 14,725 1,472 Итого: 113,552 0 6874,503 7578,151 6889,228 688,923 Расчет арендной платы на 2018 год Расчет арендной платы на 2019 год порода сред. стоимость, руб/м3 поправочный коэф. 1363 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев. бюд, тыс.руб. сосна1 64,96 2,38 73,994 5720,235 1,100 6292,258 5720,235 572,023 сосна2 59,17 2,38 22,393 1576,793 0,000 1,100 1734,473 1576,793 157,680 сосна3 50,30 2,38 0,973 58,242 0,000 1,100 64,066 58,242 5,824 береза1 13,60 2,38 7,080 114,567 0,000 1,100 126,023 114,567 11,457 береза2 12,50 2,38 4,602 68,467 0,000 1,100 75,314 68,467 6,847 береза3 10,49 2,38 0,118 1,473 0,000 1,100 1,621 1,473 0,147 Итого: 109,16 0 7539,777 8293,755 7539,777 753,978 Расчет арендной платы на 2020 и последующие годы порода сред. стоимость, руб/м3 поправочный коэф. 1363 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев. бюд, тыс.руб. сосна1 64,96 2,62 73,994 6297,065 1,100 6926,771 6297,065 629,706 сосна2 59,17 2,62 22,393 1735,798 0,000 1,100 1909,378 1735,798 173,580 сосна3 50,30 2,62 0,973 64,115 0,000 1,100 70,526 64,115 6,411 береза1 13,60 2,62 7,080 126,120 0,000 1,100 138,732 126,120 12,612 береза2 12,50 2,62 4,602 75,372 0,000 1,100 82,909 75,372 7,537 береза3 10,49 2,62 0,118 1,622 0,000 1,100 1,784 1,622 0,162 Итого: 109,16 0 8300,091 9130,100 8300,091 830,009 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья А.С. Гуляев Суд:АС Алтайского края (подробнее)Истцы:ООО "Каменский ЛДК" (ИНН: 2247004636) (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (подробнее)Судьи дела:Гуляев А.С. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
