Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А32-7495/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-7495/2020
г. Краснодар
13 октября 2020 года
Резолютивная часть объявлена 08 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью "Альфа Плюс", г. Анапа Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Анапский отдел), г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), (1)

к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), (2)

о признании незаконным решения от 26.12.2019 № 23/026/001/808/2019-5618, об обязании осуществить регистрацию,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился извещен;

от заинтересованных лиц: (1) не явился извещен;

(2) ФИО1 – 19.12.2019 № 481 (диплом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Плюс", г. Анапа Краснодарского края (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Анапский отдел), г. Анапа (далее – Росреестр) от 26.12.2019 № 23/026/001/808/2019-5618 о приостановлении государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию права (расторжение договора аренды) на объект недвижимости на основании заявления от 26.12.2019 № 23/026/001/808/2019-5618 и представленных документов.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что Росреестром неправомерно приостановлена государственная регистрация права (расторжение договора аренды) на объект недвижимости, ввиду не представления нотариально заверенной доверенности. Так на представление интересов юридического лица не требуется нотариальной доверенности.

Представитель Росреестра в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что приостанавливая государственную регистрацию, правомерно исходил из того, что представленная на регистрацию доверенность не соответствует вышеизложенным требованиям закона.

Изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

12.12.2019 в Росреестр обратилось общество с заявлением № 23/026/001/808/2019-5618 о государственной регистрации прекращения права аренды в отношении помещения с КН 23:37:0102034:2153, расположенного по адресу: г. Анапа, бул. ФИО2/ул. Владимирская, 24/120, пом.257.

В качестве правоустанавливающего документа заявитель предоставил Соглашение от 24.02.2019 о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.07.2017, заключенное между ИП ФИО3 и ООО «Альфа Плюс».

По материалам реестрового дела установлено, что от имени общества заявление на государственную регистрацию представил ФИО4, действующий по доверенности № 01/01/19 от 10.01.2019, выданной директором общества ФИО5 без нотариального удостоверения.

Уведомлением от 26.12.2019 № 23/026/001/808/2019-5618 Росреестр отказал в приостановлении государственной регистрации прекращения права аренды в отношении помещения с КН 23:37:0102034:2153, расположенного по адресу: г. Анапа, бул. ФИО2/ул. Владимирская, 24/120, пом.257.

Полагая, что приостановление государственной регистрации Росреестра в является незаконным, заявитель обратился за судебной защитой.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федерального закона № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация носит заявительный характер. Круг лиц, имеющих право обратиться за государственной регистрацией, очерчен в статье 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

В части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или), содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, доверенность, выданная в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также получения соответствующих документов, требует нотариального удостоверения (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ; ч. 4 ст. 15, ч. 8 ст. 18, ч. 13 ст. 29 Закона N 218-ФЗ).

Порядок выдачи и оформления доверенности установлен статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Пункт 12.2 методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18.07.2016, протокол N 07/16 указано, что в силу закона подлежат нотариальному удостоверению доверенности:

- на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, в том числе на установление ограниченных вещных прав на имущество (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25);

- на представление интересов физического лица в налоговых органах (пункт 3 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57);

- на подачу заявления о кадастровом учете объектов недвижимости (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости");

- на совершение действий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- на представление документов в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень случаев, при которых удостоверение доверенности иными лицами, приравнивается к нотариально удостоверенным, который расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 9 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, учредительные документы такого юридического лица. Заявитель вправе представить учредительные документы юридического лица, или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица (при наличии печати) копии этих учредительных документов по собственной инициативе.

Из выписки ЕГРЮЛ было установлено, что лицом имеющим право действовать от имени ООО «Альфа плюс» без доверенности является только ФИО5

По материалам реестрового дела установлено, что от имени ООО «Альфа Плюс» заявление на государственную регистрацию представил ФИО4, действующий по доверенности № 01/01/19 от 10.01.2019, выданной директором общества ФИО5 без нотариального удостоверения.

Государственный регистратор, приостанавливая государственную регистрацию, правомерно исходил из того, что представленная на регистрацию доверенность не соответствует вышеизложенным требованиям закона. Ввиду указанного, было принято решение о приостановлении государственной регистрации от 26.12.2019 № 23/026/001/808/2019-5618.

Кроме того, на момент рассмотрения дела судом регистрирующим органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации права от 26.03.2020 № 23/026/001/808/2019-5618.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что уведомление о приостановлении государственной регистрации № 23/026/001/808/2019-5618 от 26.12.2019 является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира