Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А66-9723/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9723/2025
г.Тверь
29 сентября 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Федоровой У.О., с участием представителей: заявителя- не явился, от ответчика – не явился, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «ТЛК-Групп», г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2016, ИНН: <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании уведомления,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЛК-Групп» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выданного Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 24.04.2025 г. для ООО «ТЛК-Групп» ИНН <***> в размере 3.4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены; обязать ОСФР по Тверской области применить в отношении ООО «ТЛК- Групп» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Деятельность автомобильного и грузового транспорта» с кодом ОКВЭД 49.41 в размере 0,7 % от суммы выплат в пользу застрахованных.

Ответчик представил письменный отзыв, возражает относительно заявленных требований, полагает, что оспариваемое решение законно и обоснованно.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2025 г., в срок установленный законодательством (до 15.04.2025 г.), в Отделение фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту - ОФПСС по Тверской области) по телекоммуникационным каналам связи с использованием системы электронного документооборота Заявителем ООО «ТЛК-Групп» было направлено "Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности" (далее по тексту Заявление ПОВЭД) с указанием ОКВЭД 49.41 «Деятельность автомобильного и грузового транспорта», что соответствует применению в 2025 г. страхового тарифа - 0,7%, с приложением Справки подтверждения основного вида экономической деятельности и пояснительной записки.

Заявление ПОВЭД не было принято ОФПСС по Тверской области, в результате отсутствия пояснительной записки, которая не загрузилась в электронный документооборот по техническим причинам.

24.04.2025 г. ОСФР по Тверской области направило в адрес ООО «ТЛК-Групп» (регистрационный номер 1106897158) Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором установил, что с января 2025 г. страховой тариф составляет 3.400 процентов к суммам выплат в пользу застрахованных.

Заявителю поступило Требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений № 690025039982 от 28.04.2025 г. и информация о непринятии ОФПСС по Тверской области документов только 29.04.2025 г.

26.05.2025 г. ООО «ТЛК-Групп» направило жалобу Ответчику с требованием пересчитать класс профессионального риска и установить тариф на обязательное социальное страхование в размере 0,7 % в связи с основным видом деятельности Заявителя.

ОКВЭД 49.41 «Деятельность автомобильного и грузового транспорта» ООО «ТЛК-Групп» соответствует фактической деятельности организации с 2016 г. и является неизменным на протяжении 10 (десяти) лет.

03.06.2025 г. ОФПСС по Тверской области предоставлен ответ о том, что 29.04.2025 г. заявление о ПОВЭД было отклонено в связи с предоставлением неполного комплекта документов, уведомление оставлено в силе, что и обусловило подачу настоящего заявления.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанной нормы следует, что для признания действий должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон № 179-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 179-ФЗ определено, что для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а

в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности

к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), согласно пункту 8 которых экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 173).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 13 Правил № 173).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2006 г. № 55 (далее – Порядок № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля должен представить в фонд по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Ответчиком не доказано, что Обществом фактически осуществляется деятельность "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки" (ОКВЭД 77.39.2) с назначением страхового тарифа в размере 3,4 %.

В пункте 2 названного Порядка № 55 установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Действительно, согласно пункту 5 Порядка № 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Между тем , в приведенных выше нормах пунктов 3, 5 Порядка № 55,

на которые ссылается Фонд, законодатель указал на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен на основании выписки из ЕГРЮЛ, поскольку наличие в ЕГРЮЛ данных о видах деятельности не может неоспоримо свидетельствовать о фактическом осуществлении юридическим лицом такой деятельности, как и исключить для юридического лица возможность осуществлять иные виды деятельности, сведения о которых в ЕГРЮЛ отсутствуют, но если такие виды деятельности не запрещены законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых ненормативных правовых актов и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган, принявший акты. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о фактически

осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска. Таких доказательств в деле нет.

При этом, как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается Фондом, общество фактически осуществляет деятельность с указанием ОКВЭД 49.41 «Деятельность автомобильного и грузового транспорта», что соответствует применению в 2025 г. страхового тарифа - 0,7%.

Информация о данном факте была известна ответчику на момент принятия оспоренного решения.

В соответствии с пунктом 11 Порядка № 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществляемый обществом основной вид деятельности Фондом определен необоснованно, размер страхового тарифа установлен неправомерно.

Данный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 05.07.2011 № 14943/10.

Как также указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, по смыслу пункта 5 Порядка, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишён возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти Документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учётом.

Отказ Фонда может быть обжалован в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика, суд удовлетворяет его ходатайство и снижает её размер до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «ТЛК-Групп», г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2016, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выданного Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 24.04.2025 г. для ООО «ТЛК-Групп» ИНН <***> в размере 3.4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены; обязать ОСФР по Тверской области применить в отношении ООО «ТЛК- Групп» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Деятельность автомобильного и грузового транспорта» с кодом ОКВЭД 49.41 в размере 0,7 % от суммы выплат в пользу застрахованных.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТЛК-Групп», г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2016, ИНН: <***>) 500 руб. судебных расходов заявителя по оплате госпошлины.

Государственную пошлину в сумме 49500 руб. возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ТЛК-Групп», г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2016, ИНН: <***>), выдав справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный сроки со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев