Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А56-32255/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32255/2022
13 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 13 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Волховская городская прокуратура

Заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Перспектива"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии

от заявителя - ФИО2, удостоверение ТО № 270834

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Волховская городская прокуратура (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Волховской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области с участием специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Волховском, Лодейнопольском и Подпорожском районах, ведущего специалиста Комитета по образованию администрации Волховского муниципального района в феврале 2022 года проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к организации питания обучающихся.

Установлено, что между муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением «Волховская средняя общеобразовательная школа №5» и ООО «Перспектива» заключен контракт от 31.01.2022 №31/01 об оказании услуги по организации бесплатного горячего питания (ИКЗ: 22347000309547020100100050000000000), по которому отпуск питания производится ООО «Перспектива» по адресу: <...>.

В рамках проверки столовой в деятельности ООО «Перспектива» выявлены следующие нарушения:

22.02.2022 г. в 12:40 допускается хранение в холодильном оборудовании готовой пищевой продукции (салаты) без упаковки и маркировочных ярлыков, что является нарушением п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 1 Приложения № 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 6 ст. 7 главы 2 TP ТС 021/2011.

22.02.2022 г. в 12:50 в морозильном оборудовании на маркировочном ярлыке пищевой продукции (яблоки свежие, срок изготовления 04.02.2022) отсутствуют сведения о сроке годности и условиях хранения данной продукции, что является нарушением п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 6 ст. 7 главы 2, п. 9 ст. 17 главы 2 TP ТС 021/2011.

По данному факту в отношении ООО «Перспектива», вынесено постановление от 03.03.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановление иные материалы проверки вместе с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности направлены в арбитражный суд.

Из пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов.

Согласно пункту 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Таким образом, факт правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и наличия оснований для привлечения к ответственности Общества за его совершение, подтверждается материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности, равно как и применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (187402, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛХОВСКИЙ РАЙОН, ВОЛХОВ ГОРОД, ВОЛХОВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ПОМЕЩЕНИЕ 2.12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2015, ИНН: <***>, КПП: 470201001) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.


Получатель штрафа:

Наименование получателя - УФК по Ленинградской области (УФССП России по Ленинградской области, л/сч <***>)

ИНН - <***>, КПП - 780101001

Банк - ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНКА РОССИИ//УФК по Ленинградской области, г.Санкт – Петербург

БИК- 014106101

р/счет - <***>

к/счет - 40102810745370000006

ОКТМО - 40307000

КБК- 415 1 16 10122 01 0001 140



Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения.


Судья Синицына Е.В.