Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А26-5581/2015

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5581/2015
г. Петрозаводск
22 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена  15 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен   22 сентября 2017 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терешонок М.В., рассмотрела в судебном заседании материалы дела по иску Унитарного муниципального предприятия "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района"

к Акционерному обществу "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети"

о взыскании 3587331 руб. 22 коп.

и встречному исковому заявлению Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети"

к 1. Унитарному муниципальному предприятию "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района",

2. Администрации Прионежского муниципального района

о взыскании 3208919 руб. 52 коп.,

третьи лица: 1. Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1»,

2. Публично-правовое образование Республика Карелия в лице Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок,

3. Государственное унитарное предприятие «КарелКоммунЭнерго».

В судебном заседании участвуют представители:

от Открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" - ФИО1, полномочия подтверждены доверенностью от 01.10.2015 года,

от третьего лица, Государственного унитарного предприятия «КарелКоммунЭнерго»,  - директора ФИО2, полномочия подтверждены приказами от 03.12.2015 года № 167 и от 05.02.2016 года № 1,

иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд установил: Унитарное муниципальное предприятие "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района" (далее – предприятие, УМП "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Акционерному обществу "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" (далее – Общество, АО "ПКС - Тепловые сети") о взыскании 3 587 331 руб. 22 коп., в том числе, 227 316 руб. 03 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды транспортных средств № 160/2010 от 04.06.2010 года за период с октября 2014 года по февраль 2015 года и 3 360 015 руб. 19 коп. задолженности по договорам аренды имущества №№ 1-19 от 11.05.2012 года за период с сентября 2014 года по январь 2015 года.

Определением от 19.08.2015 года суд принял к производству встречное исковое заявление АО «ПКС – Тепловые сети», уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к УМП "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района", Администрации Прионежского муниципального района (привлечена в качестве соответчика по встречному иску определением от 18.04.2016 года, далее – Администрация) о взыскании 3 208 919 руб. 52 коп. неосновательного обогащения в виде понесенных затрат на приобретение узлов учета тепловой энергии и электротельфера, которые установлены на арендованном в рамках договоров аренды №№ 1-19 от 11.05.2012 года имуществе, с учетом НДС 18%. В обоснование встречных исковых требований Общество ссылается на положения статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и положения Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ). Сумма неосновательного обогащения определена по состоянию на 31.01.2015 года с учетом амортизации и НДС.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" (в настоящее время ПАО «ТГК № 1»), Публично-правовое образование Республика Карелия в лице Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - Комитет), Государственное унитарное предприятие Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" (далее - ГУП РК "КарелКоммунЭнерго").

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.06.2017 года, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2016 года первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.04.2017 года решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.06.2016 года и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2016 года по делу № А26-5581/2015 отменены в части отказа в удовлетворении встречного иска. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду надлежит проверить наличие законных оснований для взыскания неосновательного обогащения за установленные приборы учета и вспомогательное оборудование, дать оценку расчету встречного иска.

Суд рассматривает дело в отмененной части.

Лицами, участвующими в деле, представлены письменные пояснения по существу иска, которые приобщены судом к материалам дела.

Судом установлено, что Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» изменило наименование на Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1»; основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика не изменились.

Действия арбитражного суда при изменении наименования лица во время производства по делу регламентированы нормами статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 4 которой арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле.

Суд приводит наименование третьего лица в соответствие со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, изменяя его на ПАО «ТГК № 1».

Представители УМП "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района", Администрации, ПАО «ТГК № 1», Комитета в судебное заседание не явились. Указанные лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Администрация и УМП "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района" представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

С учетом отсутствия возражений представителя истца и третьего лица, явившихся в судебное заседание, суд рассматривает дело в части встречного иска АО "ПКС - Тепловые сети" в порядке части 2, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей УМП "Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района", Администрации, ПАО «ТГК № 1» и Комитета.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица - ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" считает иск не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в отзывах и письменных пояснениях. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между УМП «Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района» (арендодатель) и ОАО «ПКС» (арендатор), правопреемником которого в результате произведенной реорганизации в форме выделения является АО «ПКС-Тепловые сети», заключены идентичные по содержанию договоры №№ 1-19 от 11.05.2012 года аренды муниципального имущества (комплексы котельных с тепловыми сетями и оборудованием), находящегося в хозяйственном ведении УМП «Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района», в целях обеспечения потребителей на территории Прионежского муниципального района услугами теплоснабжения.

Договоры аренды заключены сроком на 160 месяцев и вступают в силу с момента государственной регистрации. Договоры в установленном порядке зарегистрированы.

Имущество передано в пользование арендатору по актам приема-передачи от 24.05.2012 года.

В соответствии с соглашениями от 11.05.2012 года договоры аренды №№ 1-19 расторгнуты сторонами с 01.02.2015 года. Имущество передано по актам приема-передачи арендодателю.

В рамках заключенных договоров аренды №№ 1-19 от 11.05.2012 года АО "ПКС - Тепловые сети", руководствуясь положениями Закона № 261-ФЗ, за свой счет обеспечило установку узлов учета тепловой энергии на источниках тепла (котельные) в Прионежском муниципальном районе. Кроме того, в одной из котельных установлено вспомогательное оборудование - электротельфер.

С 01.02.2015 года Общество деятельность по теплоснабжению Прионежского муниципального района не осуществляет. Договоры аренды расторгнуты по соглашению сторон с 01.02.2015 года, имущество возвращено по актам приема-передачи.

С 01.06.2015 года объекты теплоснабжения на территории Прионежского  муниципального района переданы в аренду ПАО «ТГК №1» по договору аренды имущества № 3 от 05.06.2015 года.

Впоследствии спорные объекты теплоснабжения (за исключением котельной п. Вилга) на основании распоряжений Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 года № 828р-П и от 18.04.2016 года № 304р-П переданы в собственность Республики Карелия. Котельные с оборудованием и сетями изъяты из хозяйственного ведения УМП «Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района» и на основании распоряжения Комитета от 25.04.2016 года № 262-р закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

АО "ПКС - Тепловые сети" указывает, что обращалось с требованием о возврате имущества, однако имущество в натуре не возвращено, стоимость имущества не возмещена, новым арендатором (ПАО «ТГК №1) в доступе к имуществу отказано, что явилось основанием для обращения в суд в рамках настоящего дела со встречным иском.

В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу части 4 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 названной статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае не исполнения лицами, которые в силу закона несут бремя по содержанию зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязанности по установке приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, в сроки, установленные указанным Законом, принимают на себя обязательство по обеспечению допуска организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплате расходов на установку этих приборов учета.

Общество, являясь теплоснабжающей организацией и арендатором объектов теплоснабжения на территории Прионежского муниципального района, установило узлы учета тепловой энергии на источнике теплоты внутри котельных, а также оборудовало одну котельную электротельфером.

Факт установки приборов учета подтверждается материалами дела, в том числе актами осмотра, составленными в ходе рассмотрения дела, и не оспаривается участниками процесса.

Статьей 2 Закона № 190-ФЗ определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - это установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период с помощью приборов учета тепловой энергии или расчетным путем.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона № 261-ФЗ производимые, потребляемые, энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила) узлы учета тепловой энергии воды на источниках теплоты; теплоэлектроцентралях, районных тепловых станциях, котельных и т.п. оборудуются на каждом из выводов.

Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 года № Вк-4936, действовавшими в спорный период (далее – Правила), предусмотрена возможность установки приборов коммерческого учета как у источника теплоты (пункт 2.1.1), так и у потребителей (пункт 1.3).

Общество осуществило установку приборов учета в котельных на источнике теплоты, осуществив их допуск в эксплуатацию в соответствии с Правилами. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела паспортами на узлы учета и актами Ростехнадзора о допуске в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии на источнике теплоты в отношении каждого прибора учета.

Таким образом, установленные на источнике теплоты приборы учета используются для коммерческого учета тепловой энергии.   

Согласно статье 133 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента монтажа и ввода в эксплуатацию прибора учета, установленного в порядке части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, такой прибор становится частью неделимой вещи - инженерных систем ввиду их единого функционального назначения и неразрывной технологической связи, следовательно, возврат его в натуре невозможен.

Из пояснений ПАО «ТГК № 1» следует, что спорное имущество передано в составе арендуемого имущества и необходимо в целях осуществления функций по теплоснабжению.

Таким образом, довод Общества о том, что спорное имущество является отделимым улучшением арендованного имущества, необоснован.

Представитель третьего лица - ГУП РК "КарелКоммунЭнерго", возражая относительно удовлетворения исковых требований, указал, что в нарушение положений части 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор (истец по встречному иску) осуществил установку приборов учета без согласия арендодателя имущества, следовательно, не вправе требовать возмещения стоимости произведенных улучшений.

Суд критически оценивает данный довод, поскольку оснащение котельных, находящихся в муниципальной собственности, приборами коммерческого учета  тепловой энергии свидетельствует о выполнении АО «ПКС – Тепловые сети» обязанностей, возложенных на общество как теплоснабжающую организацию, нормами Закона № 261-ФЗ.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) возникает у лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не исполнив установленную частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по возмещению расходов, связанных с установкой приборов коммерческого учета тепловой энергии, собственник имущества неосновательно сберег за счет истца плату за установку приборов учета и в соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возместить Обществу понесенные расходы.

Довод Администрации и третьего лица - ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" о том, что истец определил ненадлежащих ответчиков по делу в силу передачи объектов теплоснабжения в аренду ПАО «ТГК № 1» суд отклоняет, поскольку на момент возникновения обязанности в силу прямого указания закона по установке оборудования, собственником объектов теплоснабжения являлось муниципальное образование, которое в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатилось путем приобретения имущества, которое на момент расторжения договоров аренды имело материальную ценность (в силу установленных нормативных сроков службы, введения в эксплуатацию и поверки приборов учета).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку спорное имущество эксплуатировалось более года после расторжения договоров аренды, меры по возврату Обществу имущества ни Администрацией, ни арендатором – ПАО «ТГК № 1» не принимались (обращения АО «ПКС-Тепловые сети» к указанным лицам остались без ответа, ПАО «ТГК № 1» в доступе к имуществу отказало), имущество необходимо в целях осуществления теплоснабжения Прионежского района Республики Карелия и не может быть возвращено истцу в том виде, в каком оно передавалось, следовательно, возврат имущества в натуре невозможен.

Сумма неосновательного обогащения определена истцом по состоянию на 31.01.2015 года (расторжение договоров аренды) с учетом амортизации и НДС, поскольку Общество является плательщиком НДС и при реализации товара не освобождено от его уплаты.

Арифметический расчет иска судом проверен и признан правильным.

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства, суд считает требования АО «ПКС – Тепловые сети» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Надлежащим ответчиком по делу является Администрация; взыскание надлежит произвести за счет средств казны Муниципального образования Прионежский муниципальный район. В удовлетворении требований к УМП «Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района» суд отказывает.

С учетом результатов рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на Администрацию.

При изготовлении полного текста решения судом установлено, что в пункте 1 резолютивной части решения, оглашенной судом 15.09.2017 года, допущена опечатка в части указания копеек в сумме взыскания, а именно: вместо «…52 коп…» указано: «…33 коп…».

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым по своей инициативе исправить указанную опечатку. Пункт 1 резолютивной части полного текста решения в части указания суммы взысканного неосновательного обогащения изложить в следующей редакции: «… в сумме 3208919 руб. 52 коп. …».

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Прионежского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу Акционерного общества «Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) неосновательное обогащение в сумме 3208919 руб. 52 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 36852 руб. 40 коп.

2. В иске к Унитарному муниципальному предприятию «Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Михайлова А.В.