Решение от 15 апреля 2018 г. по делу № А03-2476/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.i№fo@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А03-2476/2018
г. Барнаул
16 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения была объявлена 12.04.2018

Полный текст решения изготовлен 16.04.2018

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Смотровой Е.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА-ПЛЮС»  (ИНН <***> ОГРН <***>), г. Бийск, о взыскании задолженности по обязательным платежам (штрафы) в сумме 2000 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом. 



У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА-ПЛЮС», г. Бийск (далее по тексту – общество) о взыскании  штрафа по страховым взносам в сумме 2000 руб.

Определением суда от 21.02.2018 заявление принято к производству и назначено проведение предварительного судебного заседания.

Одновременно учреждение обратилось с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю совершать регистрационные действия, направленные на государственную регистрацию прекращения деятельности ООО «ТЕРРА-ПЛЮС», в связи с его ликвидацией, в том числе вносить в ЕГРЮЛ записи, связанные с исключением      ООО «ТЕРРА-ПЛЮС» из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 21.02.2018  приняты обеспечительные меры в части запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю совершать регистрационные действия, направленные на государственную регистрацию прекращения деятельности  ООО «ТЕРРА-ПЛЮС», в связи с его ликвидацией, в том числе вносить в ЕГРЮЛ записи, связанные с исключением ООО «ТЕРРА-ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

 Заявление мотивировано совершением Обществом  правонарушения установленного абз. 6 части 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 09.07.1998 г. (далее по тексту - закон № 125-ФЗ), а также введением в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА-ПЛЮС» процедуры ликвидации, и не включением ликвидационной комиссией в добровольном порядке требования Учреждения в реестр требований кредиторов.

Представитель  заинтересованного лица в предварительном судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, привел пояснения.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в их отсутствие.

Ко дню судебного заседания от заинтересованного лица отзыва на заявление, либо иных пояснений по существу заявленных требований не поступило.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРА-ПЛЮС» (ИНН <***> ОГРН <***>)  с 22.10.2001 зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 6 государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером 220604218622061.

Согласно абзаца 6 ч. 1 ст. 19 закона № 125-ФЗ в редакции действующей до 01.01.2017, непредставление страхователем в установленный законом срок установленной отчетности страховщику при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно справки Управления от 13.12.2017 за страхователем числится задолженность в сумме 2000 руб.

Согласно заявления Управления указанная задолженность складывается из штрафа в размере 1000 руб. за непредставление отчетности за 9 месяцев 2007 года, факт нарушения установлен актом камеральной проверки № 162НС от 08.11.2007 и штрафа в размере 1000 руб. за непредставление отчетности за 2007 год, факт нарушения установлен актом камеральной проверки № 275 НС-08 от 28.04.2008.

Филиалом № 6 Управления принимались меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, вместе с тем в настоящее время задолженность по оплате штрафа в сумме 2000 руб. не погашена, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 13.12.2017.

Нахождение общества в процессе добровольной ликвидации подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом введение в отношении ответчика какой-либо процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из материалов дела, а также общедоступных информационных источников не усматривается.

В адрес Общества было направлено требование от 17.11.2017 № 17/1-15/04/8519 о включении ликвидационной комиссией          данной суммы штрафа в реестр требований кредиторов. Ответ не был получен, задолженность не погашена.  

Заявителем указано, что Управлением принимались меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, однако применяемые меры были безрезультатными. Были приняты постановление № 143ш, 780ш о взыскании суммы штрафа за счет имущества общества.

Пунктами 1 и 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также штрафов, производится их взыскание в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно п. 23 положения статьи 26.6 применяются при взыскании штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 1 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования страхователем, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 4 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, из приведенных норм Закона № 125-ФЗ следует, что требование об уплате штрафа, направляется территориальным органом Фонда социального страхования не позднее трех месяцев с момента уплаты плательщиком страховых взносов всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями, - с момента уплаты последней ее части).

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной (применительно к налогам, сборам и страховым взносам) в пункте 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57.

Статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 5).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 7).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8). В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10).

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57, пропуск совокупного срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

Материалами дела подтверждается, что срок обращения в арбитражный суд настоящим заявлением заявителем пропущен, так как решения о взыскании суммы штрафа были приняты 21.04.2008 и 01.09.2008, требования об уплате недоимки по страховым взносам вынесены 21.04.2008 и 01.09.2008, сроки предусмотренные законодательством для взыскания задолженности с Общества в бесспорном порядке, истекли.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением лишь 20.02.2018, что подтверждается отметкой канцелярии суда на заявлении. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Управлением не заявлялось.

 Расходы по уплате государственной пошлины по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя, но в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат взысканию, поскольку заявитель является учреждением, финансируемым из бюджета, и освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул Алтайского края оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 21 февраля  декабря 2018 года, после вступления настоящего  решения в законную силу.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Арбитражного

суда Алтайского края                                                                                     Е.Д.Смотрова