Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А40-75146/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-75146/24-139-590
г. Москва
16 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Широковой У. Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "В И П" (129344, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Бабушкинский, ул Искры, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>).

- о признании незаконным требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 11.03.2024; о возложении обязанности;

- о признании незаконным требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.03.2024; о возложении обязанности;

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, дов № 1 от 12.01.2024 диплом;

от ответчика – ФИО2, дов. от 17.04.2024, диплом



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "В И П" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 11.03.2024; о признании незаконным требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.03.2024.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, Между ООО «В и П», организация учрежденная и действующая в Российской Федерации, и ООО «УниСервис КейДжи», организация учрежденная и действующая в Кыргызской Республике, заключен договор купли - продажи № 16012023 от 16.01.2024 (далее-«Договор»).

В соответствии с п. 1.1. ООО «УниСервис КейДжи» (Продавец по Договору) продает, а Заявитель покупает оборудование для объекта (Компостный завод Фазы III для выращивания Шампиньонов и здание камер выращивания 24+26 камер) (далее - «Товар») согласно спецификации № 1 к Договору на условиях поставки FCA Косцян, Польша.

Согласно п. 1.3. Договора страной происхождения Товара, подлежащего поставке по Договору, является Европейский Союз.

Согласно п. 3.2. Договора датой (моментом) поставки Товара является дата передачи Товара Перевозчику уполномоченному Заявителем (погрузки, осуществленной Продавцом на транспорт Заявителя) со склада Продавца.

ООО «УниСервис КейДжи» приобрел Товар у Коммандитного общества с ограниченной ответственностью «Агро-Проектс Экспорт», Республика Польша, по договору № UNI_SERVICEJCG/01/2024 от 23.01.2024 на условиях поставки FCA Коснян. Польша.

В соответствии с п. 1.3. договора № UNI_SERVICE__KG/01/2024 от 23.01.2024 страной происхождения Товара, подлежащего поставке, является Польша.

В соответствии с п. 3.2. договора № UNI_SERVICE_KG/Dl/2024 от 23.01.2024 датой (моментом) поставки Товара является дата передачи Товара Перевозчику уполномоченному Покупателем (погрузки, осуществленной Продавцом на транспорт Перевозчика) со склада Продавца.

26.02.2024 была произведена погрузка Товара на первое транспортное средство Заявителя, в соответствии с CMR 02.2024-1.

В соответствии с инвойсом № FV/0004/02/24 Продавца (ООО «Агро-Проектс Экспорт», Республика Польша) отгружен Товар.

Люблинским таможенно-налоговым управлением г. Бяла - Подляска 27.02.2024 на Товар выдан сертификат происхождения № PL/MF/AT 0106994 в котором указано, что страной происхождения тележек для сбора урожая и стеллажей является Европейский Союз, страной происхождения зарядных устройств для тележек - Индия.

В сертификате происхождения № PL/MF/AT 0106994 указаны серийные номера тележек для сбора урожая от 24/01/001 до 24/01/020, что совпадает с серийными номерами, указанными на самом Товаре.

Экспортёр/отправитель - Коммандитное общество с ограниченной ответственностью «Агро-Проектс Экспорт», 64-000, Республика Польша, гмина Косцян, <...>. Получатель - ООО «УниСервис КейДжи», <...>.

05.03.2024 Товар загружен на второе транспортное средство Заявителя, в соответствии с CMR 03.2024-1.

В соответствии с инвойсом № FV/0001/03/24 Продавца (ООО «Агро-Проектс Экспорт», Республика Польша) отгружен Товар.

Люблинским таможенно-налоговым управлением г. Бяла - Подляска 27.02.2024 на Товар выдан сертификат происхождения № PL/MF/AT 0324812 в котором указано, что страной происхождения тележек для сбора урожая и стеллажей является Европейский Союз, страной происхождения зарядных устройств для тележек - Индия.

В сертификате происхождения № PL/MF/AT 0324812 указаны серийные номера тележек для сбора урожая от 24/01/061 до 24/01/080, что совпадает с серийными номерами, указанными на самом Товаре,

Экспортёр/отправитель - Коммандитное общество с ограниченной ответственностью «Агро-Проектс Экспорт», 64-000, Республика Польша, гмина Коснян, <...>. Получатель - ООО «УниСервис КейДжи», <...> Д. 277.

Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза и Правилам определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденных Решением № 49 от 13.07.2018 Совета Евразийской экономической комиссии под страной происхождения следует понимать не только страну (государство), но группу стран, либо таможенный союз стран. Европейский союз, как интеграционное образование группы стран (таможенного союза стран), является самостоятельным членом публичного права, на территории стран которого создан общий рынок, гарантирующий свободное передвижение (движение) людей, товаров, капитала и услуг.

В Центр электронного декларирования (Таможенный пост Акцизный специализированный) Заявитель подал декларации на Товары, приобретенные у ООО «УниСервис КейДжи» по Договору.

Декларация на товары № 10009100/110324/3030416 подана Заявителем 11.03.2024, предоставлен сертификат происхождения № PL/MF/AT 0106994.

На запрос таможенного органа Заявитель предоставил копию сертификата происхождения Но PL/MF/AT 0106994 с переводом на русский язык.

11.03.2024 Заявитель получил от таможенного органа требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в котором указано, что заявленный код товара № 2 попадает по действие Постановления Правительства РФ № 788 от 06.07.2018.

Для выпуска транспортного средства с территории СВХ Таможенному органу была оплачена ввозная таможенная пошлина (код вида платежа - 2010) в размере 30% на сумму 1 751 536,07 руб. и начисленный на ввозную пошлину НДС 20% в размере 350 307,21 руб. (Триста пятьдесят тысяч триста семь рублей 21 копейка).

Декларация на товары № 1000910Q/150324/3033600 подана Заявителем 15.03.2024, предоставлен сертификат происхождения № PL/MF/AT 0324812.

На запрос таможенного органа Заявитель предоставил копию сертификата происхождения № PL/MF/AT 0324812 с переводом на русский язык.

15.03.2024 Заявитель также получил от таможенного органа требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в котором указано, что заявленный код товара № 2 попадает по действие Постановления Правительства РФ №788 от 06.07.2018.

Для выпуска транспортного средства с территории СВХ Таможенному органу была оплачена ввозная таможенная пошлина (код вида платежа - 2010) в размере 30% на сумму 1 782 521,77 руб. и начисленный на ввозную пошлину НДС 20% в размере 356 504,35 руб.

Заявитель не согласившись с указанными требованиями, обратился в суд с настоящим заявлением.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

На основании пункта 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товаре, в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией странны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

В пункте 2 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее - Правила № 49), установлено, что под происхождением товаров понимается принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами. Для целей настоящих Правил под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров.

Товары признаются происходящими из страны в случае, если такие товары: 1) полностью получены или произведены в стране в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; 2) подверглись достаточной переработке в стране в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными пунктами 5-8 настоящих Правил (пункт 3 Правил № 49).

В силу пункта 29 Правил № 49 при обнаружении таможенным органом государства-члена признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара не выдавался или содержит недостоверные сведения, таможенный орган государства-члена вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или орган (организацию), уполномоченный проверять сертификаты о происхождении товара, запрос о подтверждении подлинности сертификата, и (или) о достоверности содержащихся в нем сведений, и (или) о предоставлении дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан такой сертификат (далее - запрос о верификации).

К запросу о верификации прилагается копия проверяемого сертификата о происхождении товара.

В запросе о верификации указываются причины его направления и другая дополнительная информация, указывающая, какие сведения в сертификате о происхождении товара могут быть недостоверными, за исключением случаев направления запроса о верификации на основе выборочности.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 49 сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС в следующих случаях:

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров, в том числе с учетом ответа на запрос о верификации, если такой запрос был направлен всоответствии с пунктом 29 настоящих Правил, выявлена недостоверность сведений,содержащихся в сертификате о происхождении товара;

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товароввыявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такойсертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к настоящим Правилам;

уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в срок, установленный пунктом 30 настоящих Правил;

ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;

невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (Или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации.

Таможенный контроль происхождения товаров осуществляется при ввозе товаров на таможенную территорию Союза в соответствии с ТК ЕАЭС. Приложением к Правилам № 49 установлены Требования к сертификату о происхождении товара.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 Требований к сертификату о происхождении товара сертификат о происхождении товара (далее - сертификат) изготавливается на листах бумаги формата А4 с применением средств, обеспечивающих защиту от фальсификации механическим или химическим способом, и заполняется на английском, французском Или русском языке печатным способом.

Сертификат должен содержать следующую информацию: 1) наименование страны происхождения товара; 2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат; 3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя 4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя; 5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию; 6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара; 7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара); 8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

На основании пункта 9 Требований к сертификату о происхождении товара наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата, не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, и не ставящих под сомнение происхождение товара, не является основанием для нерассмотрения такого сертификата в качестве документа о происхождении товара.

В соответствии с требованиями сертификаты № PL/MF/AT 0106994 и № PL/MF/AT 0324812 содержат необходимые сведения. Заявителем (декларантом) представлен заверенный перевод сертификатов на русский язык.

Указание в сертификате происхождения реквизиты инвойса не является обязательным требованием.

Согласно сведениям, указанным в сертификатах № PL/MF/AT 0106994 и № PL/MF/AT 0324812, они выданы в отношении Товара, приобретенного по инвойсам № FV/0004/02/24 от 26.02.2024 и № FV/0001/03/24 от 04.03.2024, которые также были представлены Таможенному органу.

Сертификаты № PL/MF/AT 0106994 и № PL/MF/AT 0324812, выданные к торговой сделке между Коммандитным обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Проектс Экспорт» и ООО «УниСервис КейДжи», содержали верные сведения относительно сторон сделки.

Кроме того, в сертификатах № PL/MF/AT 0106994 и № PL/MF/AT 0324812 указаны серийные номера тележек для сбора урожая, которые совпадают с серийными номерами, указанными на самом Товаре.

Таким образом, представленные сведения и документы позволяли Таможенному органу идентифицировать соответствующую партию Товара, а также страну происхождения самого Товара.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным требования Центральной акцизной таможни (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 11 марта 2024 г. и от 15.03.2024.

Обязать Центральную акцизную таможню в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "В И П" в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие действующему таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "В И П" (129344, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Бабушкинский, ул Искры, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова