Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А27-15789/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                                                                Дело № А27-15789/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


11 сентября 2025 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2025 г

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бородынкиной А.Е.,  рассмотрев в порядке упрощённого производства

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Боец» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Междуреченск Кемеровской области – Кузбасса

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах,

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области 18.07.2025г. поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОСФР, истец) о взыскании с автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Боец» (АНО «Спортивный клуб «Боец», страхователь) 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны, извещенные о рассмотрении дела в порядке статей 121-123 АПК РФ, возражений в отношении рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявили. Ответчик отзыв на требования ОСФР не представил.

При отсутствии возражений сторон дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ. Резолютивная часть решения, принятого судом 04.09.2025г. в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

08.09.2025г. от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявление ОСФР не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» АНО «Спортивный клуб «Боец» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 указанного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции на дату совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п.

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции  Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. При этом статьей 15 данного закона установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Как следует из материалов дела, 15.03.2022г. (в установленный законом срок) страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа ПФ РФ представлена форма СЗВ-М (исходная) за февраль 2022 года на 4 застрахованных лица. Впоследствии 15.04.2022г. страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа ПФ РФ представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года на одно застрахованное лицо, сведения о котором отсутствовали в форме СЗВ-М (исходная).

20.04.2022 территориальным органом ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18220002894.

31.05.2022 территориальным органом ПФР вынесено решение №052S19220003795 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона   №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 16.06.2022 №052S01220004102, направленное страхователю, в  установленный срок не исполнено.

Вместе с тем, суд признает требования ОСФР необоснованными по следующим обстоятельствам.

В силу статьи 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах. При этом Федеральным законом № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда России, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Доказательств того, что необходимость в дополнении ранее представленных сведений выявлена в результате проведения органом ПФ РФ сверки сведений о застрахованных лицах по учетным формам и направления страхователю уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, в  порядке  статьи  65 АПК РФ суду не представлено. Из чего суд делает вывод о самостоятельном выявлении страхователем ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента их обнаружения территориальным органом ПФ РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона  № 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ), вступившей в силу с 01.01.2023г., страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Суд учитывает, что указанные положения не подлежат применению к спорным правоотношениям, так как вступили в силу с 01.01.2023г.

Вместе с тем, аналогичные положения ранее содержались в пункте 40 приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", действовавшему на дату представления страхователем сведений.

Таким образом, требование  ОСФР о взыскании штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 г. удовлетворению не подлежит.

Вопрос по отнесению судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку ОСФР освобожден от ее уплаты в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                 А.Е. Бородынкина