Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А05-6815/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6815/2020
г. Архангельск
02 декабря 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>)

об обязании заключить соглашение,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Московский индустриальный банк» (ОГРН <***>, адрес: 115419,<...>, адрес филиала «Северо-Западное региональное управление: 163000, <...>; 163000, <...> ); общество с ограниченной ответственностью «СтройАвтобаза» (ОГРН <***>, адрес: 163061, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Арктика-М» (ОГРН: <***>, адрес: 163000, <...>),

установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – истец, МТУ Росимущества) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель), в котором просит обязать ответчика подписать договор от 15.12.2015 № 8/1.

В ходатайстве от 30.07.2020 истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика заключить договор от 15.12.2015 № 8/1.

В письменных пояснениях от 27.10.2020 указыл, что просит обязать ответчика подписать договор от 15.12.2015 № 8/1 на условиях, указанных в соглашении от 07.07.2020. Также истец поясняет, что ответчик направил в его адрес протокол разногласий к соглашению от 07.07.2020 № 8/1-9, в котором предприниматель предложил свою редакцию пункта 4 данного соглашения. Истец указывает, что настаивает на своей редакции пункта 4 соглашения от 07.07.2020 № 8/1-9.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебных заседаниях пояснил, что готов подписать соглашение от 07.07.2020 № 8/1-9 о вступлении в договор аренды от 15.12.2015 № 8/1, но настаивает на изложении пункта 4 этого соглашения в своей редакции.

На основании изложенного в порядке статьи 49 процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение истцом заявленных требований об обязании заключить договор на условиях соглашения от 07.07.2020.

В то же время с учетом пояснений истца и ответчика, исходя из формулировок, изложенных истцом в уточнении к иску и письменных пояснениях, суд исходит из того, что по существу требования истца направлены на урегулирование разногласий, возникших между сторонами при заключении соглашения от 07.07.2020 № 8/1-9.

Из материалов дела судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 29:22:040211:972, площадью 3140 кв. м, расположенный примерно в 100 м по направлению на запад от ориентира - здания, находящегося за пределами участка по адресу: <...>.

На указанном земельном участке расположено здание производственного корпуса с административно-бытовыми помещениями общей площадью 3025,6 кв. м.

Между истцом (арендодателем) и собственниками помещений в указанном здании - ПАО «Московский индустриальный банк», ООО "СтройАвтобаза", ООО "Арктика-М", заключен договор от 15.12.2015 № 8/1аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:972.

Государственная регистрация договора произведена 22.04.2016.

08.08.2016 зарегистрировано право собственности предпринимателя на нежилое помещение площадью 528,7 кв. м., находящееся в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 29:22:040211:972, что подтверждается выпиской от 15.05.2020 из Единого государственного реестра недвижимости.

С сопроводительным письмом от 03.10.2016 Управление направило в адрес предпринимателя предложение об оформлении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:972.

Договор аренды сторонами заключен не был.

29.06.2020 предприниматель обратился в МТУ Росимущество с заявлением о заключении с ним как с собственником помещений в здании по адресу <...> соглашения о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В ответ на указанное заявление истец письмом от 08.07.2020 направил предпринимателю соглашение от 07.07.2020 № 8/1-9 о присоединении к договору аренды от 15.12.2015 № 8/1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора.

Соглашение содержало следующие условия:

«Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - Межрегиональное территориальное управление), ОГРН <***>, присвоен Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 22.07.2009, ИНН <***>, КПП 290101001, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Межрегионального территориального управления ФИО2, действующего на основании приказа Федерального агентства" по управлению государственным имуществом от 03.10.2018 № 1037л и Положения о Межрегиональном территориальном управлении, с одной стороны, и

ФИО1, дата рождения 16.01.1975, паспорт гражданина Российской Федерации 11 19 № 312085, выдан УМВД России по Архангельской области 06.03.2020, код подразделения 290-002, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок

- категория земель: земли населенных пунктов,

- местоположение: установлено примерно в 100м по направлению на запад от ориентира здание, расположенного за пределами участка по адресу: <...>;

- площадь: 3140 кв.м.,

- разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов;

- кадастровый номер: 29:22:040211:972;

- обременения сервитутами: нет.

2. На земельном участке расположено здание производственного корпуса с административно-бытовыми помещениями.

Арендатору принадлежит на праве собственности нежилое помещение, кадастровый номер 29:22:040211:956 (регистрационная запись № 29-29/001-29/001/115/2016-212/2 от 08.08.2016) площадью 528,7 кв.м, что составляет 18,21 % от общей площади здания.

3. Арендатор признает условия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 15.12.2015 №8/1.

4. Арендная плата начисляется с 08.08.2016.

Размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально занимаемой площади в здании, которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих Арендатору на праве собственности помещений в здании к общей площади здания.

Арендная плата вносится путем перечисления на р/счет Управления по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе) 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, БИК 041117001 КБК 16711105021016000120 (арендная плата за земли, находящиеся в федеральной собственности), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000.

Арендодатель ежегодно направляет Арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

8. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу.|

Настоящее соглашение составлено на 2 (Двух) листах в 3 (Трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, третий экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.».

Предприниматель подготовил протокол разногласий к соглашению № 8/1-9, в котором изложил пункт 4 соглашения в следующей редакции: «Арендная плата начисляется с момента подписания соглашения» и 05.10.2020 представил этот протокол разногласий в МТУ Росимущества.

Управление сообщило предпринимателю, что протокол разногласий будет рассмотрен после представления трех подписанных экземпляров соглашения от 07.07.2020.

Поскольку соглашение о присоединении к договору аренды между сторонами не заключено, истец, ссылаясь на положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, просит урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении этого соглашения.

Оценив заявленные требования и доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что соглашение подлежит заключению в редакции, предложенной истцом, за исключением пункта 4, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно статье 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Применительно к спорной ситуации следует руководствоваться нормами земельного законодательства, являющимися специальными по отношению к общим нормам гражданского законодательства и предусматривающими порядок передачи в аренду земельных участков, являющихся публичной собственностью.

Так, особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определены в статье 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 названной статьи ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как установлено пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 9 указанной статьи ЗК РФ договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, из приведенных норм статьи 39.20 ЗК РФ следует, что заключение договора аренды (в данном случае соглашения) является для предпринимателя, как собственника объекта недвижимости, расположенного на рассматриваемом земельном участке, обязательным.

Из пояснений ответчика и составленного им протокола разногласий следует, что его возражения на период судебного разбирательства сводятся к условию о моменте, с которого начисляется арендная плата за пользование земельным участком по соглашению.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2 ст. 425 ГК РФ)

Предприниматель не согласен на включение в договор условий, регулирующих отношения, возникшие в период с 08.08.2016, и излагает пункт 4 соглашения с учетом начала начисления арендной платы с момента подписания.

Исходя из положений статьи 421 ГК РФ, суд не находит оснований для распространения условий договора на период, относительно которого у ответчика имеются возражения, в связи с чем разногласия сторон в части пункта 4 соглашения подлежат урегулированию путем принятия спорных положений договора в редакции предпринимателя.

При этом, поскольку в силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, то изложение условий спорного пункта в редакции ответчика не лишает МТУ Росимущества права требовать с предпринимателя внесения платы за использование земельного участка за весь период пользования.

Поскольку соглашение сторонами фактически не подписано и его заключение производится в судебном порядке, то суд излагает пункт 4 соглашения в следующей редакции: «Арендная плата начисляется с момента заключения соглашения».

В связи с изложенным в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ соглашение считается заключенным с момента вступления в законную силу настоящего решения на условиях, изложенных в редакции истца, за исключением пункта 4 соглашения, которое излагается в редакции суда.

В соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как государственной власти освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении заключить соглашение от 07.07.2020 № 8/1-9 о присоединении к договору аренды от 15.12.2015 № 8/1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора удовлетворить на условия соглашения в следующей редакции:

«Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - Межрегиональное территориальное управление), ОГРН <***>, присвоен Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 22.07.2009, ИНН <***>, КПП 290101001, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Межрегионального территориального управления ФИО2, действующего на основании приказа Федерального агентства" по управлению государственным имуществом от 03.10.2018 № 1037л и Положения о Межрегиональном территориальном управлении, с одной стороны, и

ФИО1, дата рождения 16.01.1975, паспорт гражданина Российской Федерации 11 19 № 312085, выдан УМВД России по Архангельской области 06.03.2020, код подразделения 290-002, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

2. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок

- категория земель: земли населенных пунктов,

- местоположение: установлено примерно в 100м по направлению на запад от ориентира здание, расположенного за пределами участка по адресу: <...>;

- площадь: 3140 кв.м.,

- разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов;

- кадастровый номер: 29:22:040211:972;

- обременения сервитутами: нет.

2. На земельном участке расположено здание производственного корпуса с административно-бытовыми помещениями.

Арендатору принадлежит на праве собственности нежилое помещение, кадастровый номер 29:22:040211:956 (регистрационная запись № 29-29/001-29/001/115/2016-212/2 от 08.08.2016) площадью 528,7 кв.м, что составляет 18,21 % от общей площади здания.

3. Арендатор признает условия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 15.12.2015 №8/1.

4. Арендная плата начисляется с момента заключения соглашения.

Размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально занимаемой площади в здании, которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих Арендатору на праве собственности помещений в здании к общей площади здания.

Арендная плата вносится путем перечисления на р/счет Управления по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе) 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, БИК 041117001 КБК 16711105021016000120 (арендная плата за земли, находящиеся в федеральной собственности), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000.

Арендодатель ежегодно направляет Арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

8. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу.|

Настоящее соглашение составлено на 2 (Двух) листах в 3 (Трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, третий экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.».

Определить, что соглашение от 07.07.2020 № 8/1-9 о присоединении к договору аренды от 15.12.2015 № 8/1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора между межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе и индивидуальным предпринимателем ФИО1 считается заключенным на указанных условиях с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева