Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А57-14802/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14802/2021
03 марта 2022 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи О.И. Подушкиной

с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Т Плюс», город Саратов ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Саратовская область, город Балаково: ОГРНИП 313643905200016 ИНН <***>

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований:

Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области

об обязании освободить охранную зону тепловых сетей, о взыскании астрента

при участии:

представитель истца – ФИО3 по доверенности от 19.01.2021 года

представитель ответчика – ФИО4 по доверенности от 28.10.2021 года


УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Публичного акционерного общества «Т Плюс», город Саратов к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Саратовская область, город Балаково об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта «СТО» расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020406:105 в охранной зоне тепловых сетей, либо выноса за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, о взыскании астрента в размере 100, 00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до истечения третьего месяца, 200,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная с четвертого месяца вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения, расходы по оплате государственной пошлины.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области возражает против удовлетворения требований, свою позицию изложила в отзыве.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец в обосновании своего искового заявления указывает, что в собственности ПАО «Т Плюс» находится объект «Сооружение-тепломагистраль №2 протяженностью 6064 м», местонахождение объекта: Саратовская область, г. Балаково, кадастровый номер 64:40:000000:17418. Подтверждением права собственности на указанный объект недвижимости является запись регистрации № 64:40:000000:17418-64/001/2018-1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 24.10.2018.

29.09.2020 сотрудниками Территориального управления теплоснабжения г. Балаково ПАО «Т Плюс» были составлены акты о нарушении охранной зоны тепловых сетей: наличие объекта «СТО», принадлежащий ИП ФИО2, по адресу: <...>.

14.01.2021 в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети в течении 60 календарных дней с момента получения настоящей претензии привести в соответствие с «Типовыми правилами» путем демонтажа объекта или его выноса за пределы охранной зоны.

Поскольку требование истца осталось без внимания, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Согласно части 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее - Типовые правила), Типовые правила должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пунктам 5, 6 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается;

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

- сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Таким образом, как указывает истец, расположение данных объектов в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения ПАО «Т Плюс» возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях.

Судом в процессе рассмотрения дела установлено, что на основании Постановления Балаковского МО Саратовской области №453 от 12.02.2001 г. ФИО5 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,2512 г с кадастровым номером 64:40:020406:0052 по адресу: <...> для размещения общественной застройки (автомойки) из земель общего пользования.

Постановлением Балаковского МО Саратовской области №1564 от 16.05.2001 г. ФИО5 было выдано разрешение на строительство здания сервисного обслуживания автотранспорта с автомойкой, передвижной АГЗС по улице Вокзальной.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО5 был согласован и выдан строительный паспорт на строительство здания сервисного обслуживания автотранспорта с автомойкой, передвижной АГЗС по улице Вокзальной, что подтверждается архитектурно-планировочным заданием № 100 от 21.05.2001 г.

07.07.2008 года между Комитетом по управлению имуществом Балаковского муниципального образования Саратовской области и ФИО5 был заключен договор аренды №271 земельного участка кадастровым номером 64:40:020406:0052, с разрешенным использованием - земельные участки для размещения объектов бытового обслуживания (автозаправочная станция и автомойка).

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 31.12.2008 г. №5196 был утвержден градостроительный план земельного участка для размещения здания сервисного обслуживания автотранспорта с автомойкой по адресу: <...>.

22.12.2008 г. размещение здания сервисного обслуживания автотранспорта с автомойкой было согласовано Территориальным управлением по теплоснабжению в г. Балаково «Волжская территориальная генерирующая компания» (правопредшественник истца), о чем свидетельствует штамп и подпись на Обзорной схеме.

24.12.2009 г. ФИО5 было выдано разрешение на строительство №RU64505101-132/с-09 здания сервисного обслуживания автотранспорта с автомойкой, и присвоен адрес: <...>.

09.03.2010 г. ФИО5 было выдано разрешение №RU64505101-88/в-10 на ввод указанного выше объекта в эксплуатацию.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 64:40:020406:0052 разделен на земельные участки кадастровыми номерами 64:40:020406:101, 64:40:020406:102.

На основании свидетельств о государственной регистрации права собственником здания сервисного обслуживания автотранспорта с автомойкой, общей площадью 370,2 кв.м. с кадастровым номером: 64-64-26/030/2010-340, расположенного по адресу: <...>, земельного участка с кадастровым номером 64:40:020406:102, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, предназначенный для размещения объектов бытового обслуживания, общей площадью 1954 кв.м, расположенного по адресу: <...> является ФИО2

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

Из анализа приведенных положений ст. 304 ГК РФ, разъяснений совместного Постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчиком по такому иску считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца. На истце лежит бремя доказывания факта именно противоправного нарушения ответчиком прав истца по пользованию и (или) распоряжению принадлежащим истцу имуществом. Если истцом не будут доказаны все перечисленные факты, входящие в предмет доказывания, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Пунктом 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей установлено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Согласно п. 7 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Предприятия, получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах тепловых сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

Как установлено судом и следует из материалов дела Территориальным управлением по теплоснабжению в г. Балаково «Волжская территориальная генерирующая компания» (правопредшественник истца) было согласовано размещение здания сервисного обслуживания автотранспорта с автомойкой по адресу: расположенного по адресу: <...> охранной зоне тепловой сети.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ПАО «Т Плюс» не представлено доказательств, подтверждающих факт противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий в пользовании и распоряжении принадлежащим ему имуществом.

Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Истцом не доказан факт нарушения ответчиком его права, материалами дела в совокупности со всеми обстоятельствами и представленными доказательствами не подтверждено наличие препятствий в осуществлении права собственности ПАО «Т Плюс» со стороны ответчика, что в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


В. Е. Козикова