Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А33-32428/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

21 октября 2022 года


Дело № А33-32428/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 20 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Богучанская средняя школа № 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, с. Богучаны

о взыскании задолженности,

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- общества с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны в лице конкурсного управляющего ФИО1, (ИНН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Богучанская средняя школа № 4» (далее – ответчик) о взыскании долга за потребленную холодную воду за период с октября по декабрь 2020 года в размере 11 451,34 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.12.2021 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания назначены на 09.03.2022.

Определением от 09.03.2022 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы», предварительное судебное заседание отложено на 28.04.2022.

Протокольным определением от 28.04.2022 в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжил в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, судебное заседание отложено на 11.07.2022.

Судебное заседание неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 15.08.2022 судебное заседание отложено на 20.10.2022.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

На день судебного заседания в материалы дела каких-либо документов от лиц, участвующих в деле, не поступило. Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным образованием Богучанский район Красноярского края (арендодатель) и государственным предприятием Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества от 09.07.2020 № 11, по пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (аренду) объекты, находящиеся в собственности муниципального образования Богучанский район, согласно перечню, указанному в приложении № 1 к договору. Под объектами понимается: здания и сооружения, оборудование, водозаборные сооружения, водопроводы, очистные сооружения, наружные сети канализации.

В пункте 2.1 договора согласовано, что срок действия договора устанавливается с 09.07.2020 до даты заключения концессионного соглашения в отношении имущества, указанного в приложении № 1 к договору.

В приложении № 1 к договору согласован перечень объектов аренды в разбивке по территориям.

Постановлением от 05.10.2020 № 995-п Администрации Богучанского района Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территориях Богучанского района, в т.ч. с. Богучаны Богучанского сельсовета.

Исходя из искового заявления, в период с октября по декабрь 2020 г. между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчикам (абонент) фактически сложились правоотношения о поставке холодной воды в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>, истцом оказаны услуги холодного водоснабжения на общую сумму 11 451,34 руб.

Объем холодной воды произведен на основании акта фиксации контрольных показаний учета воды и обследования инженерных систем от 17.12.2021.

Для оплаты оказанных услуг истцом выставлены ответчику счета-фактуры, которые ответчиком не оплачены.

Истец обратился к ответчику с претензией, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик в отзыве от 10.03.2022 просит отказать в удовлетворении исковых требований, на основании следующего:

- между ООО «Водные ресурсы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства - ОВКХ) и ответчиком (абонент) заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения № 68-В от 20.01.2020 г. согласно пункту 1.1. которого по настоящему контракту ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных системы холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду для объектов, расположенных по адресам: <...>.

Пункт 1.2. абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом, и соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В разделе 13 стороны согласовали действие контракта. Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2020 г. Настоящий контракт заключается на срок по 31 декабря 2020 включительно;

- между Управлением муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (арендатор) был подписан договор аренды от 29.04.2009 № 4, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование (аренду) объекты, являющиеся собственностью муниципального образования Богучанский район, имеющие данные, позволяющие определенно установить объекты. Под объектом в вышеуказанном договоре понималось движимое имущество, здания и сооружения, машины и оборудование, водозаборное сооружение, водопровод, канализационная насосная станция (КНС). Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора был установлен с 29.12.2009 по 28.12.2034.

- в период действующего муниципального контракта, заключенного с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Водные ресурсы») и ответчиком до конца 2020 года, постановлением администрации Богучанского района от 05.10.2020 № 995-п гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения было определено государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса». Получив статус гарантирующей организации, истец вынуждал ответчика расторгнуть с ООО «Водные ресурсы» действующий до 31.12.2020 контракт и перезаключить договор холодного водоснабжения с ГПКК ЦРКК. Ответчик в адрес ООО «Водные ресурсы» неоднократно направлял письмо о необходимости расторжения контракта. Однако, ООО «Водные ресурсы» не стало расторгать контракт в связи с судебными разбирательствами в отношении ГПКК ЦРКК. Муниципальный контракт между ответчиком и ООО «Водные ресурсы» продолжал свое действие до 31.12.2020.

- решением УФАС по Красноярскому краю от 29.06.2021 по делу № 45-15-21 (024/01/15-131/2021) действия администрации Богучанского района в части передачи ГПКК «ЦРКК» муниципальных объектов водоснабжения, расположенных в территориальных границах п.Артюгино, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п.Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также объектов водоотведения, находящихся в пределах указанных населенных пунктов, признаны незаконными, договор аренды от 09.06.2020 № 11 признан ничтожной сделкой;

- ООО «Водные ресурсы» в спорный период фактически производило начисление и сбор денежных средств с ответчика, а ответчик добросовестно исполнял свои обязательства по действующему муниципальному контракту холодного водоснабжения № 68-В от 20.01.2020г. с ООО «Водные ресурсы» до 31.12.2020 включительно, в подтверждении чего представлены платежные поручения от 18.02.2021 № 670758, от 18.02.2021 № 670757, от 18.02.2021 № 670754 с назначением платежа: «Вода холодная за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 МК 68-В от 20.01.2020 г.».

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, пояснений в материалы дела не представило.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 307, 309, 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела, следует, что в период с октября по декабрь 2020 г. между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчикам (абонент) фактически сложились правоотношения о поставке холодной воды в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>, истцом оказаны услуги холодного водоснабжения на общую сумму 11 451,34 руб.

В подтверждении наличия у истца статуса гарантирующей организации на территории Богучанского района, в т.ч. с. Богучаны Богучанского сельсовета, представлено постановление от 05.10.2020 № 995-п Администрации Богучанского района «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и установлении зоны ее действия».

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела установлено, что в спорный период отношения по поставке холодного водоснабжения урегулированы муниципальным контрактом между ответчиком и ООО «Водные ресурсы» (иной организацией водопроводно-канализационного хозяйства, имевшей установленные тарифы).

Потребленные ресурсы в период с октября по декабрь 2020 г. оплачены ответчиком в полном объеме, в подтверждении чего представлены платежные поручения от 18.02.2021 № 670758, от 18.02.2021 № 670757, от 18.02.2021 № 670754 с назначением платежа: «Вода холодная за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 МК 68-В от 20.01.2020 г.».

Данные обстоятельства не оспорены истцом и ООО «Водные ресурсы» при рассмотрении настоящего дела.

Частью 2 статьи 42 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Постановлением от 05.10.2020 № 995-п Администрации Богучанского района Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территориях Богучанского района, в т.ч. с. Богучаны Богучанского сельсовета.

В то же время между Управлением муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (арендатор) был подписан договор аренды от 29.04.2009 № 4, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование (аренду) объекты, являющиеся собственностью муниципального образования Богучанский район, имеющие данные, позволяющие определенно установить объекты, указанные в расчете арендной платы (приложение № 1) и акте приема-передачи (приложении № 2). Под объектом в настоящем договоре понимается; движимое имущество, здания и сооружения, машины и оборудование, водозаборное сооружение, водопровод, канализационная насосная станция (КНС) (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 2.1. договора срок действия договора устанавливается с 29.12.2009 по 28.12.2034.

На основании акта приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды от 29.04.2009 № 4) арендодатель передал, а арендатор принял муниципальное имущество в пользование.

В рамках дела № А33-13915/2020 Управление муниципальной собственностью Богучанского района обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» о расторжении договора аренды, об обязании возвратить имущество, о взыскании долга, пени; общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» обратилось со встречным иском к Управлению муниципальной собственностью Богучанского района о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора.

Решением арбитражного суда от 28.12.2020 по делу № А33-13915/2020 первоначальный иск удовлетворен, расторгнут договор аренды от 29.04.2009 № 4, заключенный между Управлением муниципальной собственностью Богучанского района и обществом с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы», суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» возвратить Управлению муниципальной собственностью Богучанского района переданное по договору аренды от 29.04.2009 № 4 имущество (согласно приложению № 2 к договору аренды от 29.04.2009 №4); с общества с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» в пользу Управления муниципальной собственностью Богучанского района взыскано 3 296 774 руб. 60 коп. долга, 235 332 руб. 75 коп. пени. Встречный иск удовлетворен, признан недействительным односторонний отказ от договора аренды от 29.04.2009 № 4, изложенный в уведомлении от 11.06.2020 № 485.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2020 по делу № А33-13915/2020 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Кроме того, по аналогичным делам №/№А33-33033/2021, А33-28613/2021 арбитражным судом в ходе исследования и рассмотрения материалов дела установлено, что прокуратурой Богучанского района Красноярского края уведомлено ООО «Водные ресурсы» о том, что в соответствии с проведенной проверкой в отношении действий Администрации Богучанского района по принятию Постановления от 30.07.2020г. №797-П установлено, что данное Постановление не соответствует п. 2 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», признано незаконным, вынесено представление об устранении нарушений и направлено в администрацию Богучанского района.

Решением УФАС по Красноярскому краю от 29.06.2021г. по делу № 45-15-21 (024/01/15-131/2021) действия Администрации Богучанского района в части передачи ГПКК «ЦРКК» муниципальных объектов водоснабжения, расположенных в территориальных границах п. Артюгино, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также объектов водоотведения, находящихся в пределах указанных населенных пунктов, признаны незаконными, договор аренды №11 от 09.06.2020г. признан ничтожной сделкой.

УФАС по Красноярскому краю от 29.06.2021г. по делу № 45-15-21 (024/01/15-131/2021) признал УМС Богучанского района нарушившим пункты 2 и 8 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части непринятия мер по передаче с обеспечением конкуренции и соблюдением требований действующего законодательства, в том числе ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О концессионных соглашениях», ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» муниципальных объектов водоснабжения, расположенных в территориальных границах п. Артюгино, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск,п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также объектов водоотведения, расположенных в территориальных границах п. Нижнетерянск и п. Таежный Богучанского района, которые находятся в незаконном пользовании ГПКК «ЦРКК» по ничтожному договору аренды № 11 от 09.06.2020 (акты приема-передачи к указанному договору от 10.07.2020 (за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), от 27.07.2020, от 16.09.2021 (к дополнительному соглашению № 2), от 05.10.2020 (к дополнительному соглашению № 4 – за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), а также на основании дополнительного соглашения № 8 от 29.01.2021), что привело к созданию необоснованных преимуществ в осуществлении деятельности ГИКК «ЦРКК», недопущению конкуренции за право пользования данным имуществом и доступа на рынок водоснабжения в территориальных границах п. Артюгино, с.Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также на рынок водоотведения в территориальных границах п. Нижнетерянск и п. Таежный Богучанского района Красноярского края.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, ответчика представил доказательства осуществления оплаты холодного водоснабжения предыдущей РСО - ООО «Водные ресурсы» за октябрь 2020гг. в размер 3516,55 руб. (п/п от 18.02.2021 № 670758), за декабрь 2020гг. в размере 3696,89 руб. (п/п от 18.02.2021 № 670754), за ноябрь 2020 гг. в размере 4237,9 руб. (п/п от 18.02.2021 № 670757).

Таким образом, ответчик исполнил обязательство по оплате потребленного коммунального ресурса. Фактических и правовых оснований для возложения на ответчика обязанности повторно оплатить поставленные ему ресурсы иной РСО (истцу по делу) у суда не имеется.

С учетом изложенного, по результатам оценки представленных в материалы дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд приходит к выводу, что в период с октября по декабрь 2020 года у истца отсутствовали правовые основания для оказания потребителям в с. Богучаны, в том числе ответчику, услуг по холодному водоснабжению; потреблённый в спорный период ответчиком объем ХВС оплачен третьему лицу в полном объеме. При этом действующее законодательство не предусматривает возможность двойного взыскания задолженности по коммунальным услугам с потребителя при наличии доказательств их фактической оплаты.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, исходя из суммы иска с учетом уточнения 11 451,34 руб. составляет 2 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 06.12.2021 № 11549 на сумму 2 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.Ю. Винокурова