Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А41-33240/2018

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-33240/18
09 августа 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года Полный текст решения изготовлен 09 августа 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующей судьи Ж.П. Борсовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Московской городской военной прокуратуры; АО "ВОЕНТОРГ-МОСКВА" к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство Обороны РФ

о признании права собственности отсутствующим, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Первоначально, Московский городской военный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, а также АО "ВОЕНТОРГ-МОСКВА", Министерство обороны РФ обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Наро- Фоминского городского округа Московской области со следующими требованиями:

- признать сделку по регистрации права собственности администрации Наро- Фоминского городского округа Московской области на объект недвижимости – здание столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...> кадастровый номер 50:26:0091002:1 (столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953) недействительной;

- истребовать объект недвижимости – здание столовой общей площадью 478 кв.м. по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953 из чужого незаконного владения Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, обязав ответчика передать

спорный объект недвижимости по соответствующему акту приема-передачи в АО «ВОЕНТОРГ-МОСКВА»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи о регистрации права собственности администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области на здание столовой.

До принятия судебного акта по существу спора истец – Московская городская военная прокуратура в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил суд:

- признать право собственности АО «Военторг-Москва», в уставном капитале которого есть доля Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации, на здание столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...> кадастровый номер 50:26:0091002:1 (столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро- Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953);

- истребовать из незаконного владения администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области здание столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...> кадастровый номер 50:26:0091002:1 (столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953); уточненные требования приняты судом к рассмотрению в вышеуказанной редакции.

Также в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования уточнил истец – АО «Военторг- Москва», который просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области на объект недвижимого имущества – здание «Столовая», кадастровый номер 50:26:0091002:1, расположенное по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...>.

Представителем Министерства Обороны РФ заявлено ходатайство об исключении его из числа истцов по настоящему делу, привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании представители истцов заявленные требования с учетом принятых уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица (МО РФ) пояснил позицию по существу спора, просил исковые требования удовлетворить с учетом принятых уточнений.

Представитель третьего лица (Управление росреестра МО) надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.07.2009 № 718 «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО» и в соответствии Передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО» от 24.07.2009 № б/н (пункты 271 и 273, стр. 32) в порядке приватизации в собственность ОАО «Управление торговли командования Воздушно-космической обороны» передан объект недвижимого имущества -

столовая № 2 общей площадью 478 кв.м по адресу: Московская область, г. Наро-Фоминск10, в/г 12, литера А.

В соответствии с протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Управление торговли командования Воздушно-космической обороны» от 14.05.2012, договором о присоединении № б/н от 14.05.2012, протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа» от 11.05.2012г. ОАО «Управление торговли командования Воздушно-космической обороны» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа».

Протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Управление Торговли Ленинградского военного округа» от 11.05.2012 ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа» переименовано в ОАО «Управление торговли Западного военного округа».

На основании передаточного акта ОАО «Управление торговли Московского военного округа» в ОАО «Управление торговли Западного военного округа» по состоянию на 31.08.2012 указанные объекты недвижимости (пункты 1.2.111 и 1.2265) переданы на баланс ОАО «Управление торговли Западного военного округа».

Протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО «УТ ЗВО» от 28.10.2013 ОАО «Управление торговли Западного военного округа» изменило наименование на ОАО «Военторг-Запад».

Протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Военторг- Запад» от 10.06.2015 - на АО «Военторг-Запад».

Протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров АО «Военторг-Запад» от 15.02.2016, Общество реорганизовано в форме выделения, в результате которого создано АО «Военторг-Москва». Права и обязанности от АО «Военторг-Запад» переданы АО «Военторг-Москва» на основании передаточного акта АО «Военторг-Запад» в АО «Военторг-Москва» от 03.06.2016 (пункты 346 и 347) и в соответствии со ст.ст. 57-59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2014 года по делу А41-45923/2014 заявление ОАО «ВОЕНТОРГ-ЗАПАД» удовлетворено, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 13.05.2014г. № 50-50-26/059/2013-207 в государственной регистрации права собственности (переход права) на объект недвижимости - здание столовой, расположенной по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро- Фоминск-10, в/г 12 признан незаконным.

Также указанным решением суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности (переход право) на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

На основании вышеуказанного решения по делу А41-45923/2014 за ОАО «ВОЕНТОРГ-ЗАПАД» зарегистрировано право собственности на здание столовой общей площадью 478 кв.м. литера А, по адресу: Московская область, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2015г.

В ходе осуществления работ по присвоению объектам недвижимости, расположенным по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, д. Васильчиново, адресных ориентиров, администрацией сельского поселения Ташировское 27.08.2015 и ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» заключен договор № 37-00004796-00 на выполнение кадастровых работ, кадастровыми инженерами которого проведена техническая инвентаризация объекта и оформлены технический паспорт по состоянию на 03.09.2015.

В дальнейшем на здание столовой оформлен кадастровый паспорт от 21.10.2015 и присвоен кадастровый номер 50:26:0091002:1, указан адресный ориентир: Московская

область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, д. Васильчиново, ул. Восточная.

21.06.2016 Советом депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области вынесено решение № 5/3 о приеме в муниципальную собственность, в том числе, и здания столовой.

В последующем, за администрацией сельского поселения Ташировское Наро- Фоминского муниципального района Московской области зарегистрировано право собственности на здание столовой, о чем внесена запись регистрации от 06.07.2016 № 50- 50/026-50/026/009/2016-6184/1.

Как указывает Администрация сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского района Московской области в сообщении от 28.12.2017, основанием для принятия указанного решения послужили письмо Министра имущественных отношений Московской области ФИО2 № 13 исх. № 7602 от 08.04.2016 о проведении работ органами местного самоуправления по регистрации муниципальной собственности на имущество, не включенное в приказы Минобороны России и предназначенного для обслуживания передаваемого имущественного комплекса, письмо-разъяснение директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации ФИО3. № 141/8053 от 24.03.2016.

Согласно заключению специалиста от 14.03.2018 здание столовой с кадастровым номером 50:26:00000051953 и оформленное в муниципальную собственность здание столовой с кадастровым номером 50:26:0091002:1, является одним и тем же объектом недвижимости.

Полагая, что у Администрации Наро-Фоминского района отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности на спорный объект, истец (АО «ВОЕНТОРГ-МОСКВА») обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорный объект отсутствующим.

Удовлетворяя заявленное требование о признании права собственности на спорный объект отсутствующим, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты (ст. 12 ГК РФ).

При этом в соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо само определяет способ защиты его нарушенного права.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально- правовой интерес.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (норма,

действующая в момент возникновения соответствующих правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом, аналогичное положение находит отражение в ст.4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Из приведенного следует, что в случаях, когда именно запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем признания права отсутствующим. Такой способ защиты возможен лишь тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права, истребования имущества из чужого незаконного владения, или иными гражданско-правовыми способами защиты.

Таким образом, признание зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты права и, обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что он обладает правом, которое нарушает именно запись в ЕГРП и оно не может быть защищено иным, предусмотренным законом способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственной регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», далее - Закон № 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 13 Закона № 122-ФЗ установлено, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки и

установление противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В соответствии с указанными нормами, следует, что при рассмотрении исковых требований о признании права собственности отсутствующим к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию судом, относятся обстоятельства, касающиеся оснований возникновения права собственности, а не факт его регистрации.

Как установлено судом, здание столовой с кадастровым номером 50:26:00000051953 и оформленное в муниципальную собственность здание столовой с кадастровым номером 50:26:0091002:1, является одним и тем же объектом недвижимости. Данное обстоятельство не опровергается сторонами спора.

Право собственности истца зарегистрировано первично на основании вступившего в законную силу решения суда, следовательно, в данном случае, последующая запись о регистрации Администрацией права собственности на спорный объект является необоснованной, в связи с чем, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования в данной части.

Отказывая в удовлетворении требований Московской городской военной прокуратуры о признании права собственности и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, арбитражный суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 15 января 2013 года N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества (пункт 12).

Не владеющий собственник может обратиться только с виндикационным иском об истребовании имущества - объекта недвижимости из незаконного владения. Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой

права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу ст. 301 Гражданского кодекса РФ правом на истребование имущества из чужого незаконного владения, является собственник имущества или иное лицо, владеющее таким имуществом на основании закона или договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пункту 36 Постановления N 10/22 лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на индивидуально определенное имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

В случае недоказанности хотя бы одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Как установлено судом ранее, право собственности АО «ВОЕНТОРГ-МОСКВА» подтверждается вступившим в законную силу решением суда по делу № А41-45923/2014 от 21 ноября 2014 года и зарегистрировано в установленном порядке.

Как указал истец – АО «Военторг-Москва» по тексту рассматриваемого заявления, спорное имущество во владение, пользование или распоряжение Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского района Московской области не передавалось.

Данное обстоятельства также подтверждено представителями сторон спора.

Таким образом, поскольку доказательств, свидетельствующих, что спорное имущество находится у ответчика, а также незаконность владения им, в материалы дела не представлены, исковые требования Московской городской военной прокуратуры удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Московской городской военной прокуратуры отказать.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области на объект недвижимого имущества – здание «Столовая», кадастровый номер 50:26:0091002:1, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...>.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Московской области.

Судья Ж.П. Борсова