Решение от 22 марта 2017 г. по делу № А43-3147/2017

8912/2017-44846(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-3147/2017

г. Нижний Новгород Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2017 года Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2017 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-65), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёдоровым М.С., при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 20.09.2016), ФИО2 (по доверенности от 20.08.2016),

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 10.11.2016), ФИО4 (по доверенности от 22.03.2016),

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДАБЛ МЕДИКАЛ», г.Н.Новгород (ИНН <***>), о признании незаконными решения Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Дабл Медикал» с заявлением о признании незаконными решений Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД № РКТ10408000-16/000512 от 16.09.2016, № РКТ-10408000-16/000517 от 20.09.2016, № РКТ -10408000-16/000513 от 19.09.2016, № РКТ-10408000-16/000525 от 23.09.2016, № РКТ-10408000-16/000524 от 23.09.2016, № РКТ-10408000-16/000626 от 17.10.2016, № РКТ- 10408000-16/000627 от 17.10.2016, № РКТ-10408000-16/000665 от 24.11.2016.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что спорные товары являются медицинскими изделиями - имплантатами, применяемые для лечения переломов, фиксируя костную ткань либо металлоконструкции (пластины, сетки). В связи с чем, как полагает заявитель, исходя из назначения ввезенных товаров и руководствуясь правилом 3 "а" ОПИ ТН ВЭД, должны быть отнесены к группе ТН ВЭД 9021 "Приспособления ортопедические".

Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении и поддержана представителями в ходе судебных заседаний.

Также, обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеназванных решений о классификации товаров по ТН ВЭД.

Нижегородская таможня с заявленным требованием не согласилась, считает решения о классификации товара по ТН ВЭД ТС законными и обоснованными. По мнению таможенного орган, спорные товары (винты, гайки и шайбы) не являются медицинскими устройствами, а лишь фиксируют иные хирургические имплантаты, то есть являются частями общего назначения, и не могут классифицироваться в товарной позиции 9021 ТН ВЭД ЕАЭС. Также представители таможни указали на пропуск обществом срока на обжалование решений о

классификации товаров по ТН ВЭД от 16.09.2016, 19.09.2016, 20.09.2016, 23.09.2016, 17.10.2016.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве на заявление и поддержана представителями в ходе судебного разбирательства.

Суд, в ходе судебного заседания 13.03.2017, закончил исследование доказательств, после чего в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв до 16 марта 2017 года до 10 часов 00 минут. Сведения об объявленном перерыве опубликованы в общем доступе в сети интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено, суд по ходатайству Нижегородской таможни в порядке статьи 165 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возобновил исследование доказательств.

Представители общества поддержали заявленные требования, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование названных решений, поскольку надлежащим образом оформленные решения о классификации товаров по ТН ВЭД Нижегородской таможней в адрес декларанта не направлялись.

Представители Нижегородской таможни требование отклонили, настаивали на пропуске обществом срока на обжалование решений о классификации товаров по ТН ВЭД от 16.09.2016, 19.09.2016, 20.09.2016, 23.09.2016, 17.10.2016, указав, что ООО «ДАБЛ МЕДИКАЛ» своевременно узнало о наличии данных решений.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи настоящего заявления, суд удовлетворяет его по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2).

Таким образом, срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является пресекательным и может быть восстановлен по ходатайству заявителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование решений Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД от 16.09.2016, 19.09.2016, 20.09.2016, 23.09.2016, 17.10.2016, общество указывает, что надлежащим образом оформленные решения таможней в адрес декларанта не направлялись, а приложенные к заявлению копии решений получены заявителем из различных источников.

В силу пункта 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по их классификации. Решение по классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с частью 4 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ решение по классификации товара должно содержать в том числе обоснование решения по классификации товара, должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по классификации товара, и его подпись.

При принятии таможенным органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларанта в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (п.6 ст.106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ).

Доказательств своевременного направления в адрес ООО «ДАБЛ МЕДИКАЛ» решений о классификации товаров по ТН ВЭД № РКТ10408000-16/000512 от 16.09.2016, № РКТ- 10408000-16/000517 от 20.09.2016, № РКТ -10408000-16/000513 от 19.09.2016, № РКТ-10408000- 16/000525 от 23.09.2016, № РКТ-10408000-16/000524 от 23.09.2016, № РКТ-10408000-16/000626 от 17.10.2016, № РКТ-10408000-16/000627 от 17.10.2016, оформленных в соответствии с вышеназванными правоположениями, на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, таможенным органом в материалы настоящего дела не представлено.

Представленные в материалы дела распечатки из программного средства "АИСТ-М", свидетельствующие, как утверждает таможенный орган, об уведомлении декларанта о принятых решениях, судом не принимаются, поскольку не подтверждают факт получения обществом текстов вышеназванных решений, оформленных надлежащим образом.

Извещение декларанта о наличии принятых решений о классификации товаров по ТН ВЭД не свидетельствует об ознакомлении последнего с текстами данных решений, в которых содержится соответствующее обоснование, и не позволяет декларанту полноценно сформировать свою позицию в случае несогласия с принятыми решениями, собрать пакет документов для обращения в суд.

На основании изложенного, основываясь на необходимости обеспечения судебной защиты заявителя, суд счел необходимым удовлетворить ходатайство общества и восстановить срок на обжалование решений Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, таможенным представителем ООО "Дью Дилидженс", действующим от имени ООО «Дабл Медикал», на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни задекларированы следующие товары:

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: 3,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,0 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; 4,0 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, С ПОЛНОЙ РЕЗЬБОЙ; 3.5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 6,5 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, РЕЗЬБА НА ВСЮ ДЛИНУ; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 7,3 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАНРЫЙ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ДЛИНА РЕЗЬБЫ 16 ММ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ

БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ДЛИНА РЕЗЬБЫ 32 ММ; 3.0/4,0 ММ ВИНТ ГЕБЕРДЕНА; 4,0 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ; 6,5 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; 6,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, РЕЗЬБА НА ВСЮ ДЛИНУ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, ДЛИННАЯ РЕЗЬБА; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, КОРОТКАЯ РЕЗЬБА; 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; DHS ВИНТ; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БЕДРЕННОГО ШТИФТА; 3,6 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 4,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА: БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9X85ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6.9Х90ММ; БОДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9X95ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9X1 ООММ; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА II; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА II; 4,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА Л; 6,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ДИСТАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА (ДТ № 10408040/140916/0027599, часть товара № 1);

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: ГАЙКА С РЕЗЬБОЙ; ШАЙБА С ОДНИМ ОТВЕРСТИЕМ; ШАЙБА С ДВОЙНЫМ ОТВЕРСТИЕМ, ЛЕВАЯ; ШАЙБА С ДВОЙНЫМ ОТВЕРСТИЕМ, ПРАВАЯ; ГАЙКА ДЛЯ ЗАДНЕЙ ШЕЙНОЙ СИСТЕМЫ; ШАЙБА ДЛЯ 6,5ММ/7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫХ ВИНТОВ (ДТ № 10408040/140916/0027601, часть товара № 2);

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: 3,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ I; БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ 11;ЗАПАСНОЙ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ И; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 3,6 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 4,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БЕДРЕННОГО ШТИФТА; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА; 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ 11.VA, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,5 ММ ОКЦИПИТАЛЬНЫЙ ВИНТ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,7 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, ДЛИННАЯ РЕЗЬБА; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, КОРОТКАЯ РЕЗЬБА; 4,0 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ; 4,0 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; DHS ВИНТ; 3.0/4,0 ММ ВИНТ ГЕБЕРДЕНА (ДТ № 10408040/140916/0027689, часть товара № 1);

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: ГАЙКА С РЕЗЬБОЙ; ШАЙБА С

ОДНИМ ОТВЕРСТИЕМ; ШАЙБА С ДВОЙНЫМ ОТВЕРСТИЕМ ПРАВАЯ; ГАЙКА ДЛЯ ЗАДНЕЙ ШЕЙНОЙ СИСТЕМЫ; ШАЙБА ДЛЯ 4.0ММ ММ КАННЮЛИРОВАННЫХВИНТОВ, ГАЙК (ДТ № 10408040/200916/0028215, часть товара № 2);

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ II.; БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ I; ЗАПАСНОЙ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ II; 3,6 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 4,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БЕДРЕННОГО ШТИФТА; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА II; 5.0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА II; 6,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ДИСТАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА II; 3.5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИЬП, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ II, ГА, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ. САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,7 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,0/4,0 ММ ВИНТ ГЕБЕРДЕНА; 4,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 1,6 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОСВЕРЛЯЩИЙ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ IID 6.9Х90ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТIID 6.9X95 ММ: БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9X100MM; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6.9X105 ММ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, КОРОТКАЯ РЕЗЬБА; 4,0 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ; DHS ВИНТ (ДТ № 10408040/200916/0028214, часть товара № 1);

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ: 4,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ: 3,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,7 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 5,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ КОСТНЫЙ ВИНТ; 6.0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ КОСТНЫЙ ВИНТ; 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ II, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 7,3 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ; 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БЕДРЕННОГО ШТИФТА; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА II; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА И; 4,0ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА II; 4,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА; 6,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ДИСТАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА II; 3,6 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ

ПЛАСТИНЫ II; 3,0 БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ, 14 ММ; 3,0 БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ, 16 ММ; 4,0 ММ СПОНГИОЗИЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; 5,0 ММ СПОНГИОЗИЫЙ КОСТНЫЙ ВИНТ; 4,0 ММ СПОНГИОЗИЫЙ ВИНТ, С ПОЛНОЙ РЕЗЬБОЙ; 6,5 ММ СПОНГИОЗИЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; 6,5 ММ СПОНГИОЗИЫЙ ВИНТ, РЕЗЬБА НА ВСЮ ДЛИНУ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫИ ВИНТ, ДЛИННАЯ РЕЗЬБА; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫИ ВИНТ, КОРОТКАЯ РЕЗЬБА; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫИ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ДЛИНА РЕЗЬБЫ 16 ММ; 4,0 ММ КАННЮЛИРОВАННЫИ ВИНТ; 6,5 ММ КАННЮЛИРОВАННЫИ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, С ПОЛНОЙ РЕЗЬБОЙ; 3,0/4,0 ММ ВИНТ ГЕБЕРДЕНА; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9Х80ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ IID 6,9X85ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ И D 6,9X85ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ IID 6.9Х90ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9X95ММ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9X100ММ; DHS ВИНТ- КОМПРЕССИОННЫЙ ВИНТ ДЛЯ DHSA (ДТ № 10408040/101016/0030430, часть товара № 1);

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ I; БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ II; ЗАПАСНОЙ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ И; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 3,6 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БЕДРЕННОГО ШТИФТА; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА; 4,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БОЛЫПЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ САМОНАРЕЗАЮЩИИ ВИНТ II, 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, 2,7 ММ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ, БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ II, VA САМОНАРЕЗАЮЩИЙ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, 2,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ 1, САМОСВЕРЛЯЩИЙ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ, КАННЮЛИРОВАННЫЙ;2,4 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,7 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 1,6 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОСВЕРЛЯЩИЙ; 4,0 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, ДЛИННАЯ РЕЗЬБА; 5,0 ММ БЕЗГОЛОВОЧНЫЙ КОМПРЕССИОННЫЙ ВИНТ; 4,0 ММ БЕЗГОЛОВОЧНЫЙ КОМПРЕССИОННЫЙ ВИНТ; 3,0 ММ БЕЗГОЛОВОЧНЫЙ КОМПРЕССИОННЫЙ ВИНТ; 1,6 ММ РЕВИЗИОННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 МАНДИБУЛЯРНЫЙ РЕВИЗИОННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,0 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ (ДТ № 10408040/101016/0030433, часть товара № 1);

- Имплантаты для остеосинтеза, материал - титановый сплав, код ОКП 94 3800, производства Xiamen Double Engine Medikal Material Co, Ltd: DHS ВИНТ; 3,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,5 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 1,6 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ САМОСВЕРЛЯЩИЙ; 2,4 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,0 ММ КОРТИКАЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,7 ММ КОРТРШЛЬНЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 3,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ,

САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 4,5 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА; БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ 1; БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ II; ЗАПАСНОЙ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ШЕЙНОЙ ПЛАСТИНЫ 11; 3,6 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ ПЛЕЧЕВОГО ШТИФТА; 4,9 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БЕДРЕННОГО ШТИФТА И; 5,0 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО БОЛЬШЕБЕРЦОВОГО ШТИФТА II; 4,9 ММ. БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ ДЛЯ БЕДРЕННОГО ШТИФТА; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ САМОНАРЕЗАЮЩИЙ; 2,7 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ. ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ; 2,4 ММ БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ 11, VA, ЗВЕЗДЧАТЫЙ ШЛИЦ. САМОНАРЕЗАЮЩИЙ: 5.0 БЛОКИРОВАННЫЙ ВИНТ, САМОСВЕРЛЯЩЙЙ; 7,3 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, ДЛИНАЯ РЕЗЬБА: 7,3 ММ ЮШНЮЛИРОВАНПЫЙ ВИНТ, КОРОТКАЯ РЕЗЬБА; 6,5 ММ КАННЮЛИРОВАННЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; 4,0 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; 6,5 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, РЕЗЬБА НА ВСЮ ДЛИНУ; 6,5 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, С ЧАСТИЧНОЙ РЕЗЬБОЙ; 4,0 ММ СПОНГИОЗНЫЙ ВИНТ, С ПОЛНОЙ РЕЗЬБОЙ; 4,5 ММ ОКЦИПИТАЛЬНЫЙ ВИНТ; 5,0 ММ ОКЦИПИТАЛЬНЫЙ ЗАПАСНОЙ ВИНТ; БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9Х105ММ: БЕДРЕННЫЙ ШЕЕЧНЫЙ ВИНТ II D 6,9X100MM; 3,0/4,0 ММ ВИНТ ГЕБЕРДЕНА (ДТ № 10408040/211116/0035219, часть товара № 1).

В графах 33 названных ДТ заявлен классификационный код указанных декларируемых товаров - 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как "Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искуственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: прочие: прочие: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

В ходе проведения таможенного контроля до выпуска вышеназванных товаров Нижегородской таможней приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД № РКТ10408000-16/000512 от 16.09.2016, № РКТ-10408000-16/000517 от 20.09.2016, № РКТ - 10408000-16/000513 от 19.09.2016, № РКТ-10408000-16/000525 от 23.09.2016, № РКТ-10408000- 16/000524 от 23.09.2016, № РКТ-10408000-16/000626 от 17.10.2016, № РКТ-10408000-16/000627 от 17.10.2016, № РКТ-10408000-16/000665 от 24.11.2016 по классификации перечисленных выше товаров - "Винты, изготовленные из сплава титана (Тi-6AI-4V) для фиксации металлоконструкций (пластин, сеток, штифтов и т.д.) в костной ткани при переломах и других дефектах костной ткани", "Гайки и шайбы из сплава титана для фиксации металлоконструкций при переломах и других дефектах костной ткани" декларированных по спорным ДТ, в товарной подсубпозиции 8108 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС как "Титан и изделия из него, включая отходы и лом: прочие: прочие: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).

Не согласившись с названными решениями Нижегородской таможни о классификации товара по ТН ВЭД, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и

действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований статьи 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" деятельность таможенных органов основана на принципах законности; равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела; совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено право любого лица обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с положениями статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В силу правила 2 «а» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 «б» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.

Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3 ОПИ ТН ВЭД определяет, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно правилу 5 ОПИ ТН ВЭД в дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД определяет, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться, прежде всего, на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основанное свойство товара.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС), которым предусмотрены следующие разъяснения.

ОПИ ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: Основные правила интерпретации 1 применяется в первую очередь; Основные правила интерпретации 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации 1; Основные правила интерпретации 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с Основным правилами интерпретации 1 или Основными правилами интерпретации 2; Основные правила интерпретации 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации 1, Основными правилами интерпретации 2 или Основными правилами интерпретации 3; Основные правила интерпретации 5 применяется при необходимости после применения иного Основного правила интерпретации; Основные правила интерпретации 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации товара по ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основным правилами интерпретации ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, общество классифицировало спорные товары ("Винты, изготовленные из сплава титана (Тi-6AI-4V) для фиксации металлоконструкций (пластин, сеток, штифтов и т.д.) в костной ткани при переломах и других дефектах костной ткани", "Гайки и шайбы из сплава титана для фиксации металлоконструкций при переломах и других дефектах костной ткани") в подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как "Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искуственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: прочие: прочие: прочие".

В группу 90 ТН ВЭД ЕАЭС включены инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, презиционные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Согласно примечанию 1 к группе 90 ТН ВЭД в данную группу не включаются части общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV ТН ВЭД, из недрагоценных металлов (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39). Примечание 2 к разделу XV ТН ВЭД вводит общий для всей Номенклатуры термин "части общего назначения", который означает: а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов; б) пружины, рессоры и части для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.

Из примечания 2 к группе 90 ТН ВЭД следует, что при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам: "б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами".

Согласно примечанию 6 к товарной группе 90 в товарной позиции 9021 термин "приспособления ортопедические" означает приспособления для:

- предотвращения или коррекции телесных деформаций; или - поддержки или фиксации частей тела после болезни, операции или повреждения.

В соответствии с Пояснениями к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС" (ред. от 02.12.2014) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) при условии соблюдения положений примечания 1е к данной группе в данную товарную позицию также включаются пластины, штифты и т.д., которые вводятся внутрь человеческого тела хирургами для удержания в соединенном виде двух частей сломанной кости или для аналогичного лечения переломов.

С позиции таможенного органа, данные винты, гайки, шайбы являются частями общего назначения и подлежат классификации исходя из состава изделий в товарной подсубпозиции 8108 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Титан и изделия из него, включая отходы и лом: прочие: прочие: прочие".

К товарной группе 81 ТН ВЭД ЕАЭС относятся прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них; к подсубпозиции 8108 90 900 9 - титан и изделия из него, включая отходы и лом. При этом согласно пояснениям к разделу XV «Недрагоценные металлы и изделия из них», к которому относится и товарная группа 81, в данный раздел не включаются инструменты или аппаратура раздела XVIII .

Во всей Номенклатуре термин «недрагоценные металлы» означает: черные металлы (железо, чугун и сталь), медь, никель, алюминий, свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден, тантал, магний, кобальт, висмут, кадмий, титан, цирконий, сурьма, марганец, бериллий, хром, германий, ванадий, галлий, гафний, индий, ниобий (колумбий), рений и таллий.

В оспариваемых решениях о классификации товара таможенный орган указал, что воспользовался правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, но фактически при этом не учел, что при классификации товаров приоритет отдается наиболее конкретному описанию товара при отнесении к товарной позиции.

В соответствии с общими положениями к группе 81 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой таможенный орган отнес вышеуказанные товары, в данную группу включаются лишь недрагоценные металлы (в том числе титан), их сплавы и изделия из них, которые нигде более конкретно не рассмотрены в Номенклатуре.

Рассматриваемые товары имеют подробное описание в ТН ВЭД ЕАЭС и не могут быть классифицированы исходя только из наименования материала еще и потому, что являются товарами медицинского назначения, что подтверждается, представленным в ходе декларирования регистрационным удостоверением от 26.10.2011 № ФСЗ 2011/10825 и декларации о соответствии, вышеназванные винты, гайки, шайбы являются частью имплантатов для внутреннего остеосинтеза.

В соответствии с представленными в материалы дела описанием спорных товаров, имевшихся в распоряжении таможенного органа при вынесении оспариваемых решений, кортикальные, спонгиозные, блокированные, ревизионные, самонарезающие, блокированные винты предназначены для фиксации металлоконструкций (пластин, сеток) в костной ткани при переломах и других дефектах костной ткани; бедренные, блокирующие винты - для использования в качестве имплантатов для лечения переломов бедренной кости, каннюлированные винты - для фиксации костной ткани при переломах; транспедикулярные винты - для использования в качестве имплантов для лечения переломов грудопоясничного, поясничного отдела позвоночника; полиаксальные винты - для использования в качестве имплантов для лечения шейного отдела позвоночника.

Гайки с резьбой, гайки для задней шейной системы используются для фиксации соответственно головки моно- и полиаксиальных винтов на стержне в грудопоясничном отделе позвоночника, головки кортикальных и спонгиозных винтов на стержне при использовании на шейном отделе позвоночника.

Шайбы используются для проведения через них вертебральных винтов в грудопоясничном отделе позвоночника; шайбы для каннюлированных винтов - для более плотной фиксации каннюлированных винтов.

Названные изделия используются исключительно в медицинских целях, устанавливаются только уникальным инструментом производства Double Medical.

Таким образом, спорные товары фактически, являются медицинскими изделиями (частями медицинских изделий), имплантируемыми в тело для компенсации дефекта органа или неработоспособности, и предназначены для использования исключительно в медицинских целях.

Доказательств возможности и целесообразности использования спорных винтов, гаек и шайб в каких либо иных (хозяйственных или бытовых) целях, таможенным органом в материалы настоящего дела не представлено.

Равно как и не представлено доказательств возможности многократной установки и изъятия одних и тех же гаек, шайб и винтов из организма человека.

Как указывалось выше, согласно основным правилам интерпретации предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В рассматриваемом случае для классификации спорных товаров значение имеет выполняемая функция, определяющая основное свойство товара, а именно: применение в качестве имплантатов (частей имплантатов) для внутреннего остеосинтеза, поскольку ввозимые винты, шайбы, гайки имеют специальные размеры (диаметр) и характеристики (однородность материала и др.) и ввезены специально для использования в медицинских целях - имплантации в тело человека для лечения переломов (фиксации костей после повреждений).

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ввезенные товары неправомерно отнесены таможенным органом к товарной подсубпозиции 8108 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с чем, суд находит решения Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД от 16.09.2016 № РКТ-10408000-16/000512, от 20.09.2016 № РКТ-10408000-16/000517, от 19.09.2016 № РКТ-10408000-16/000513, от 23.09.2016 № РКТ-10408000-16/000525, от 23.09.2016 № РКТ-10408000-16/000524, от 17.10.2016 № РКТ-10408000-16/000626, от 17.10.2016 № РКТ-10408000-16/000627, от 24.11.2016 № РКТ-10408000-16/000665 незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «ДАБЛ МЕДИКАЛ», г.Н.Новгород (ИНН <***>), удовлетворить.

Признать незаконными решения Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД от 16.09.2016 № РКТ-10408000-16/000512, от 20.09.2016 № РКТ-10408000-16/000517, от 19.09.2016 № РКТ-10408000-16/000513, от 23.09.2016 № РКТ-10408000-16/000525, от 23.09.2016 № РКТ-10408000-16/000524, от 17.10.2016 № РКТ-10408000-16/000626, от 17.10.2016 № РКТ- 10408000-16/000627, от 24.11.2016 № РКТ-10408000-16/000665.

Взыскать с Нижегородской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДАБЛ МЕДИКАЛ», г.Н.Новгород (ИНН <***>), судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать по вступлению решения в законную силу.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья Л.В. Соколова