Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А32-7827/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-7827/2020

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2020

Полный текст решения изготовлен 27.07.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края г. Краснодар

к ООО «Бест-Алко» г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 12-24/72 от 04.02.2020,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности, ФИО2, представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ООО «Бест-Алко» г. Армавир к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении 12-21/72 от 04.02.2020.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо возражает относительно удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в отзыве на заявление.

Заинтересованное лицо представило встречное исковое заявление

Согласно ч.1 ст. 132 АПК РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В соответствии с ч. 2. ст. 132 АПК РФ встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если:

1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Из буквального толкования данной статьи следует, что встречный иск может быть предъявлен ответчиком истцу в исковом производстве, по экономическим спорам, возникающих из гражданских и иных правоотношений.

Действующим кодексом предъявление встречного иска по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, не предусмотрено.

Более того, предъявленный встречный иск не направлен к зачету первоначального требования.

На основании изложенного в принятии встречного иска следует отказать, встречный иск с приложениями возвратить заинтересованному лицу.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о назначении экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 23 от 04.04.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", до назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение (часть 1 статьи 108 АПК РФ).

В случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями части 2 статьи 108 и части 1 статьи 156 Кодекса, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам. Если при названных обстоятельствах дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств (часть 2 статьи 108 АПК РФ), суд вправе назначить экспертизу при согласии эксперта (экспертного учреждения, организации), учитывая, что оплата экспертизы в таком случае будет производиться в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 110 Кодекса.

Между тем, заинтересованным лицом не представлены вопросы, нет доказательств перечисления денежных средств на депозит суда, нет ответов от экспертных учреждений о возможности проведения экспертизы, ее сроках и стоимости.

При указанных обстоятельствах ходатайство заинтересованного лица о назначении экспертизы подлежит отклонению.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО3, ФИО4. Ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО3 судом рассмотрено и удовлетворено, допросе ФИО4, рассмотрено и отклонено.

В судебном заседании был допрошен ФИО3

Заинтересованное лицо заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных доказательств, ходатайство судом рассмотрено и отклонено, в связи с отсутствием установленных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания. В материалах дела имеются все необходимые для рассмотрения дела по существу документы. Процесс в арбитражном суде документальный. Ссылок на возможность предоставления в дело каких-либо не имеющихся в деле документов, имеющих существенное значение для исхода дела, ответчиком в ходатайстве не сделано.

В судебном разбирательстве 13.07.2020 объявлен перерыв до 12 час. 30 мин. 20.07.2020, после окончания которого судебное разбирательство было продолжено.

В своем отзыве заинтересованное лицо также просит прекратить производству по делу, данное ходатайство судом отклоняется, в связи с отсутствием оснований предусмотренных статьей 150 АПК РФ.

Дело рассматривается по правилам статей части 3 статьи 156, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Бест-Алко» зарегистрировано в качестве юридического лица за ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 годя в 14 часов 10 минут в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края (алкогольной продукции) на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 29 октября 2019 года № 145 «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» было установлено, что ООО «Бест-Алко» в обособленном подразделении (кафе «Виноград Кубани»), расположенном по адресу: <...>, осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно:

- Вино столовое сухое «Совиньон», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ООО «Прохлада», Федеральная специальная марка (далее - ФСМ) 201 35945130;

- Вино столовое полусладкое белое «Тамянка», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ООО «Прохлада», ФСМ 200 45625110;

- Вино столовое «Пиноблан», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО «Славпром», ФСМ 201 40556270;

- Вино столовое «Шардоне», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО «Славпром», ФСМ 201 40557384;

- Вино столовое белое «Мускат», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО «Славпром», ФСМ 201 40556636;

- Вино столовое полусухое белое «Шардоне», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО «Славпром», ФСМ 102 810201383;

- Вино столовое «Нежность долины», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ООО «Долина», ФСМ 201 13111874;

- Вино столовое «Белый танец», в коробке «bag in box» номинальным объемом 10 литров, в количестве 2 коробок, производитель ООО «Долина», ФСМ 201 13120912,

200 13120926;

- Напиток винный «Кагор долины», в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепостью 13%, дата розлива 12.11.2015 года, производитель ООО «Долина», ФСМ 103 150144872;

- Вино столовое полусладкое белое «Татьянин день», в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепостью 9-11%, дата розлива 15.09.2015 года, производитель ООО «Долина», ФСМ 102 157044905;

- Вино столовое полусладкое розовое «Долина грез», в металлической бочке «Кега», номинальным объемом 50 литров, крепостью 9-11%, дата розлива 15.7.2015 года, производитель ООО «Долина», ФСМ 102 155489768;

- Шампанское «Грант Франц», объемом 0,75 литра, дата розлива 01.10.2019, крепостью 10,5 - 13 %, производитель ООО «Лозза», ФСМ 400 22194834, 400 22194826, 400 22194835, 400 22194843, 400 22194842, 400 22194825, в количестве 6 бутылок;

- Шампанское «Грант Франц белый», объемом 0,75 литра, дата розлива 03.10.2019, крепостью 10,5 - 13 %, производитель ООО «Лозза», ФСМ 400 24299780, 400 24299781, 400 24299788, 400 24299789, 400 24299772, 400 24299773, в количестве 6 бутылок;

- Вино столовое «Бахчисарай мускат», объемом 0,75 литра, дата розлива 08.09.2017, 16.01.2019, крепостью 11-13 %, производитель АО «КВКЗ Бахчисарай», ФСМ 102 903519291, 200 02185129, 200 02185139, 102 903519290, в количестве 4 бутылок;

- Вино столовое «Бахчисарай мускатель», объемом 0,75 литра, дата розлива 11.04.2018, крепостью 12 %, производитель АО «КВКЗ Бахчисарай», ФСМ 001 077250258, 001 077250252, 001 077250250, 001 077250940, в количестве 4 бутылок;

- Вино столовое «Бахчисарай ханский дворец», объемом 0,75 литра, дата розлива

16.11.2017, крепостью 12 %, производитель АО «КВКЗ Бахчисарай», ФСМ 001 070734826, в количестве 1 бутылки;

- Вино столовое «Бахчисарай лунная соната», объемом 0,75 литра, дата розлива

12.04.2018, крепостью 12 %, производитель АО «КВКЗ Бахчисарай», ФСМ 001 077761319, 001 073859681, 001 073859526, в количестве 3 бутылок;

- Вино столовое «Бахчисарай эски-кермен», объемом 0,75 литра, дата розлива

16.04.2018, крепостью 12 %, производитель АО «КВКЗ Бахчисарай», ФСМ 001 077097856, 001 077097864, 001 077097857, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Вина Тамани Совиньон», объемом 0,7 литра, дата розлива 22.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 300 07865594, 300 07865662, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Вина Тамани Мерло», объемом 0,7 литра, дата розлива 27.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 200 81351084, 200 81351089, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Вина Тамани Мускат Красностоп», объемом 0,7 литра, дата розлива 26.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 200 81628086, 200 81628139, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Вина Тамани Шардоне», объемом 0,7 литра, дата розлива 10.07.2019, 22.06.2019 крепостью 10-12 %, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 200 81539853, 300 09473427, 300 09473414, 200 81539865, в количестве 4 бутылок;

- Вино «Вина Тамани Изабелла», объемом 0,7 литра, дата розлива 29.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 200 83201335, 200 83201378, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Вина Тамани Саперави», объемом 0,7 литра, дата розлива 08.05.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 104 312002667, 104 312002673, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Вина Тамани Мускат белое», объемом 0,7 литра, дата розлива 28.03.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 104 304736811,104 304736797, 104 304736789, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Геленджик красное», объемом 0,75 литра, дата розлива 26.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 300 33049093, 300 33049096, 300 33049090, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Геленджик нежность», объемом 0,75 литра, дата розлива 17.10.2018, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 104 283396822, в количестве 1 бутылки;

- Вино «Геленджик символ любви», объемом 0,75 литра, дата розлива 06.07.2018, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 104 216016378, 104 216016377, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Геленджик нектар», объемом 0,75 литра, дата розлива 15.08.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 201 004737007, в количестве 1 бутылки;

- Вино «Геленджик пино-блан», объемом 0,75 литра, дата розлива 13.06.2019, 13.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 300 29654732, 300 29654752, 300 29654755, 300 29654763, 300 29654759, 300 29654771, в количестве 6 бутылки;

- Вино «Геленджик ночь любви», объемом 0,75 литра, дата розлива 16.05.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 300 17755266, в количестве 1 бутылки;

- Вино «Геленджик белое сухое», объемом 0,75 литра, дата розлива 04.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 300 32909701, 300 32909730, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Геленджик рислинг», объемом 0,75 литра, дата розлива 31.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 300 33067623, в количестве 1 бутылки;

- Напиток винный «Микодо абрикос», объемом 0,75 литра, дата розлива 29.08.2019, крепостью 11 %, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 400 03023910, 400 03024131, 400 03024119, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Каберне», объемом 1 литр, дата розлива 04.09.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО «Атанель», ФСМ 104 226328875, 104 226328420, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Бастардо», объемом 1 литр, дата розлива 04.09.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО «Атанель», ФСМ 104 258299040, 104 258299043, 104 258299039, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Мускат», объемом 1 литр, дата розлива 10.09.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО «Атанель», ФСМ 104 261852389, 104 261852386, 104 261852393, в количестве 3 бутылок; Вино «Шардоне Крым», объемом 0,75 литра, дата розлива 29.01.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО «Атанель», ФСМ 102 961082754, 102 961082740, 102 961082751, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Кабернет Крым», объемом 0,75 литра, дата розлива 31.10.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО «Атанель», ФСМ 102 978728193, 102 978728125, 102 978728383, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Мускат Крым», объемом 0,75 литра, дата розлива 29.01.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО «Атанель», ФСМ 102 978708761, 102 978708766, в количестве 2 бутылок;

- Вино столовое «Бастардо арианда», объемом 0,75 литра, дата розлива 27.09.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 201 78600050, 201 78600054, 201 78600052, 201 78600049, 201 78600051, 201 78600053, в количестве 6 бутылок;

- Вино столовое «Бастардо арианда Изабелла», объемом 0,75 литра, дата розлива крепостью 10-12%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 201 16364222, 201 16364232, 201 16364228, в количестве 3 бутылок;

- Вино столовое «Арианда Каберне», объемом 0,75 литра, дата розлива 08.10.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 201 74134551, 201 74134549, 201 74134546, 201 74134550, 201 74134548, в количестве 5 бутылок;

- Вино «Арианда Совиньон», объемом 0,75 литра, дата розлива 11.05.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 300 08133249, в количестве 1 бутылки;

- Вино «Арианда Мускат белое», объемом 0,75 литра, дата розлива 06.05.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 300 06981583, 300 06981584, 300 06981857, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Арианда белое Шардоне», объемом 0,75 литра, дата розлива 29.06.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 201 16351314, 201 16351348, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Лазанская долина», объемом 0,75 литра, дата розлива 12.10.2017, 11.06.2018, 25.07.2019, 23.11.2016 крепостью 11-13%, производитель ООО «Марнискари», акцизная марка 068 04089118, 074 16996223, 200 97784040, 201 70447129, 062 19620944, 074 16996033, 201 1833503, 200 97784061, 062 19620899, 068 04089124, в количестве 10 бутылок;

- Вино «Столовое мускатное», объемом 0,7 литра, дата розлива 13.05.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Бахус», ФСМ 200 28768843, 200 28768847, 200 28768841, 200 28768844, в количестве 4 бутылок;

- Вино «Шардоне», объемом 0,7 литра, дата розлива 29.03.2019, 28.03.2019 крепостью 10-12%, производитель ООО «Бахус», ФСМ 200 28708970, 200 28703865, 200 28708966, 200 28703908, 200 28703901, 200 28703907, 200 28708971, 200 28703906, в количестве 8 бутылок;

- Напиток винный розовый «СТ Милано», объемом 0,75 литра, дата розлива 19.08.2019, крепостью 8%, производитель ООО «Салют плюс», ФСМ 401 48286146, 401 27447445, 401 48286124, 401 27447422, 401 48286125, в количестве 5 бутылок;

- Напиток винный белый «СТ Милано», объемом 0,75 литра, дата розлива 12.07.2019, крепостью 8%, производитель ООО «Салют плюс», ФСМ 401 27376102, в количестве 1 бутылки;

- Напиток винный белый мускатный «СТ Милано», объемом 0,75 литра, дата розлива крепостью 8%, производитель ООО «Салют плюс», ФСМ 401 27452821, 401 27452944, в количестве 2 бутылок;

- Напиток винный «Долче лавенто», объемом 0,75 литра, дата розлива 30.06.2019, крепостью 8%, производитель ООО «Салют плюс», ФСМ 401 27470466, 401 27470453, в количестве 2 бутылок;

- Напиток винный «Куколка», объемом 0,75 литра, дата розлива 06.10.2018, крепостью 8%, производитель ООО «Исток ЗШВ», ФСМ 105 170496890, в количестве 1 бутылки;

- Шампанское «Российское», объемом 0,75 литра, дата розлива 04.09.2018, крепостью 10,5-13%, производитель ООО «Исток», ФСМ 100 590480394, 100 590480138, 100 590480395, в количестве 3 бутылок;

- Вино «Красная Тамань», объемом 0,75 литра, дата розлива 09.10.2018, крепостью 11-13%, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 104 264668561, 104 264668583, в количестве 2 бутылок;

- Вино столовое «Сокровище Крыма», объемом 0,75 литра, дата розлива 04.09.2018, крепостью 9-11%, производитель ООО «Винный дом Фотисаль», ФСМ 104 253743065, 104 253743062, в количестве 2 бутылок;

- Напиток винный «Кремис», объемом 0,75 литра, дата розлива 27.09.2018, крепостью 8%, производитель ООО «Исток ЗШВ», ФСМ 105 169874441, 105 169874432, в количестве 2 бутылок;

- Напиток винный «Кремис розовый», объемом 0,75 литра, дата розлива 15.08.2019, крепостью 8%, производитель ООО «Исток ЗШВ», ФСМ 105 171609425, 105 171609424, в количестве 2 бутылок;

- Напиток винный «Кремис красный», объемом 0,75 литра, дата розлива 09.07.2018, крепостью 8%, производитель ООО «Исток ЗШВ», ФСМ 105 169931767, 105 170162367, в количестве 2 бутылок;

- Вино «Гализинские вина», объемом 0,75 литра, дата розлива 10.01.2018, крепостью 11%, производитель ООО «ЕЗКВ», ФСМ 102 998050151, 102 998050154, в количестве 2 бутылок;

- Винный напиток «Изабелла крепкое», объемом 0,7 литра, дата розлива 18.05.2018, крепостью 17%, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 001 077350865, в количестве 1 бутылки;

- Шампанское «Ариандо белое», объемом 0,75 литра, дата розлива 23.05.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 200 18772947, в количестве 1 бутылки;

- Шампанское «Ариандо белое брют», объемом 0,75 литра, дата розлива 15.05.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 200 18794668, в количестве 1 бутылки;

- Вино игристое «Крымское розовое», объемом 0,75 литра, дата розлива 21.03.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 200 07736457, в количестве 1 бутылки;

- Вино игристое «Крымское красное», объемом 0,75 литра, дата розлива 23.08.2018, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 100 599816749, в количестве 1 бутылки;

- Вино игристое «Крымское темное», объемом 0,75 литра, дата розлива 01.11.2018, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 101 690968312, в количестве 1 бутылки;

- Шампанское «Мадам Фирсова», объемом 0,75 литра, дата розлива 06.06.2019, крепостью 10,5-13%, производитель ЗАО «АПК Геленджик», ФСМ 400 01394908, в количестве 1 бутылки;

- Вино столовое «Каберне красное», объемом 0,75 литра, дата розлива 25.06.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Винленд», ФСМ 201 16576739, в количестве 1 бутылки;

- Напиток винный «Изабелла крепкое», объемом 0,7 литра, дата розлива 08.06.2016, крепостью 18%, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 001 055935739, 001 055935725, в количестве 2 бутылок;

- Вино столовое «Грузинское белое», объемом 0,75 литра, дата розлива 12.10.2017, 11.10.2017, крепостью 12-14%, производитель ООО «Киндзамараули марани», акцизная марка 066 69563978, 066 69563980, 066 69564181, 066 69560823, 066 69569209, 066 69561960, 066 69561946, 066 69561961, в количестве 8 бутылок;

-Вино «Пино блан гранд резерв», объемом 0,75 литра, дата розлива 22.01.2019, крепостью 11%, производитель ООО «Таманска винная компания», ФСМ 002 042539552, 002 042539540, в количестве 2 бутылок;

-Вино «Каберне Совиньон гранд резерв», объемом 0,75 литра, дата розлива 21.01.2019, крепостью 11%, производитель ООО «Таманска винная компания», ФСМ 002 041747244, 002 041747246, 002 041747158, в количестве 3 бутылок;

-Шампанское «Абрау Дюрсо брют», объемом 0,75 литра, дата розлива 17.8.2017, крепостью 10,5-13%, производитель ЗАО «Абрау дюрсо», ФСМ 101636052149, 101 636052141, в количестве 2 бутылок;

-Вино «Каберне Крым», объемом 0,75 литра, дата розлива 25.06.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Винный дом Фотисаль», ФСМ 201 15576739, 201 15576726, в количестве 2 бутылок;

-Вино «Шардоне белое», объемом 0,75 литра, дата розлива 11.02.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Винный дом Фотисаль», ФСМ 200 38387333, 200 38387334, 200 38387332, в количестве 3 бутылок;

-Вино «Крым мускат», объемом 0,75 литра, дата розлива 11.02.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Винный дом Фотисаль», ФСМ 200 32243498, 200 32243492, 200 32243486, в количестве 3 бутылок;

-Вино «Крым мерло», объемом 0,75 литра, дата розлива 08.02.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО «Винный дом Фотисаль», ФСМ 200 38560157, 200 38560180, в количестве 2 бутылок;

-Вино «Алазанская долина - статуэтка», объемом 0,75 литра, дата розлива указана не корректно, крепостью 13%, производитель ООО «Корельский погреб» акцизная марка 069 08398646, в количестве 1 бутылки;

-Вино «Алазанская долина - статуэтка», объемом 2 литра, дата розлива 12.07.2018, крепостью 13%, производитель ООО «Корельский погреб» акцизная марка 062 89336255, в количестве 1 бутылки;

-Напиток винный «Мускат десертный гранд десерт», объемом 0,5 литра, дата розлива 24.08.2018,06.09.2018, крепостью 16%, производитель ООО «Кубань вино», ФСМ 001 074404582, 001 078 819238, в количестве 2 бутылок;

-Напиток слабоалкогольный «Лазур синий», объемом 0,75 литра, дата розлива 27.02.2019,крепостью 7,1%, производитель ООО «Браво премиум» ФСМ 200 01031828, в количестве 1 бутылки;

-Коктейль винный «Бесаме оранжевый», объемом 0,75 литра, дата розлива 16.03.2019, крепостью 8%, производитель ООО «Салют плюс» ФСМ 400 56570857, в количестве 1 бутылки;

-Коктейль винный «Бесаме розовый», объемом 0,75 литра, дата розлива 03.05.2019, крепостью 8%, производитель ООО «Салют плюс» ФСМ 400 91373221, в количестве 1 бутылки;

-Коктейль винный «Бесаме золотой», объемом 0,75 литра, дата розлива 23.05.2019, крепостью 8%, производитель ООО «Салют плюс» ФСМ 400 89465019, в количестве 1бутылки;

-Водка «Первак домашний», объемом 0,5 литра, дата розлива 08.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 200 18013097, 200 18013081, в количестве 2 бутылок;

-Водка «Первак домашний пшеничный», объемом 0,5 литра, дата розлива 12.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 301 38827462, 301 38827461, 301 38827478, в количестве 3 бутылок;

-Водка «Первак крепкий», объемом 0,5 литра, дата розлива 02.06.2019, крепостью 41%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 400 89960454, 400 90166849, в количестве 2 бутылок;

-Водка «Первак домашний ржаной», объемом 0,5 литра, дата розлива 03.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 202 51907377, 202 51907381, 202 51907382, в количестве 3 бутылок;

-Водка «Первак авторский», объемом 0,5 литра, дата розлива 07.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 201 56496394, 201 56496393, 201 56496397, в количестве 3 бутылок;

-Водка «Мороша уровень 2», объемом 0,5 литра, дата розлива 24.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 202 91226971, 202 91227003, в количестве 2 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,2 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Водка «Мороша уровень 3», объемом 0,5 литра, дата розлива 27.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 202 55500088, 202 55579069, 202 55503046, 202 55579060, в количестве 4 бутылок;

-Водка «Мороша уровень 1», объемом 0,5 литра, дата розлива 23.09.2019, 21.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 202 90995354, 202 90995343, 20290995355, 202 90995342, 202 90995344, в количестве 5 бутылок;

-Водка «Мороша Особая», объемом 0,5 литра, дата розлива 28.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север» ФСМ 202 54966744, 202 54966771, 202 54966746, 202 54966752, 202 54966769, 202 54966768, 202 54966747, 202 54966765, в количестве 8 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,4 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Водка «Ямская», объемом 0,1 литра, дата розлива 22.02.2019, крепостью 40%, производитель АО «ЛВЗ Топаз», ФСМ 400 14440229, 400 14440240, 400 14440245, 400 14440226, 400 14440246, 400 14440198, 400 14440228, 400 14440241, 400 14440251, 400 14440236, в количестве 10 бутылок;

-Водка «Ямская», объемом 0,5 литра, дата розлива 10.02.2019, крепостью 40%, производитель АО «ЛВЗ Топаз», ФСМ 200 66784479, в количестве 1 бутылки, заводская упаковка бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,25 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Водка «Русский север», объемом 0,1 литра, дата розлива 03.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Родник и к», ФСМ 300 22406702, 300 22406883, 300 22406869, 300 22406920, 300 22406510, 300 22406501, в количестве 6 бутылок;

-Коньяк «Шустов», объемом 0,1 литра, дата розлива 15.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Родник и к», ФСМ 300 06881849, 300 06881847, 300 06881848, 300 06881863, в количестве 4 бутылок;

-Коньяк «Легенда Дагестана», объемом 0,1 литра, дата розлива 13.12.2017, 10.12.2017, крепостью 40%, производитель ООО «Дербентский ВКЗ», ФСМ 002 154850140, 002 154300051, в количестве 2 бутылок;

-Аперитив «Доктор август», объемом 0,5 литра, дата розлива 26.03.2018, крепостью 12%, производитель АО «АЛВИЗ», ФСМ 101 352813545, в количестве 1 бутылки;

-Водка «Хортица классическая», объемом 0,5 литра, дата розлива 10.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 202 97902463, 202 97902457, 202 97902471, 202 97902474, 202 97902460, в количестве 5 бутылок;

-Водка «Хортица айс», объемом 0,5 литра, дата розлива 21.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 301 20290982, в количестве 1 бутылки;

-Водка «Хортица платинум», объемом 0,5 литра, дата розлива 07.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 202 88903675, 202 88904156, 202 88903667, в количестве 3 бутылок;

-Водка «Хортица графит», объемом 0,5 литра, дата розлива 28.08.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 301 06617970, 301 06618027, 301 06618007, 301 06618030, 301 06617968, в количестве 5 бутылок;

-Водка «Хортица блэк», объемом 0,5 литра, дата розлива 28.03.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 401 17842953, 401 17842954, 401 17842960, в количестве 3 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,15 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Водка «Хортица редберри», объемом 0,5 литра, дата розлива 01.06.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 201 57462512, в количестве 1 бутылки;

-Водка «Хортица вайт», объемом 0,5 литра, дата розлива 19.09.2019, 20.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 202 90171741, 202 90208966, 202 90209106, 202 90209066, 202 90208956, 202 90209052, в количестве 6 бутылок;

-Водка «Хортица ультра премиум», объемом 0,5 литра, дата розлива 04.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Родник и к», ФСМ 202 86128624, 202 86128544, 202 86128404, 202 86128384, 202 86128573, 202 86128545, 202 86128539, 202 86128402, 202 86128386, 202 86128405, в количестве 10 бутылок;

-Водка «Шустов», объемом 0,5 литра, дата розлива 10.04.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Родник и к», ФСМ 3300 65861907, в количестве 1 бутылки;

-Коньяк «Прасковеевский», объемом 0,5 литра, дата розлива 16.08.2018, крепостью 40%, производитель АО «Прасковеевское», ФСМ 003 121484922, в количестве 1 бутылки;

-Коньяк «Черноморский 5», объемом 0,5 литра, дата розлива 03.06.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 200 22883824, 200 22882535, в количестве 2 бутылок;

-Коньяк «Черноморский 3», объемом 0,5 литра, дата розлива 28.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Крымский винный дом», ФСМ 400 22392091, 400 22392058, в количестве 2 бутылок;

-Коньяк «Шустов», объемом 0,5 литра, дата розлива 23.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Родник и к», ФСМ 300 04772289, 300 04752492, 300 04772317, 300 04752545, в количестве 4 бутылок;

-Коктейль коньячный шоколадный «Чоколатер», объемом 0,5 литра, дата розлива

15.10.2019,крепостью 40%, производитель ООО «Родник и к», ФСМ 300 13642181, 300 13642211, 300 13642203, в количестве 3 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,5 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Коньяк «Лезгинка 3», объемом 0,5 литра, дата розлива 14.03.2019, крепостью 40%, производитель АО «ККЗ», ФСМ 003 137352902, 003 137352931, в количестве 2 бутылок;

-Коньяк «5 звездочек», объемом 0,5 литра, дата розлива 08.05.2018, 13.06.2018, крепостью 40%, производитель АО «Татспиртпром», ФСМ 003 116727060, 003 116727097, 003 117119812, 003 116727077, 003 116727098, 003 116727076, 003 116 727056, 003 116727157, 003 117119825, в количестве 9 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,4 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Коньяк «Жан Жак», объемом 0,5 литра, дата розлива 22.06.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Алеф виналь Крым», ФСМ 400 03824854, в количестве 1 бутылки;

-Настойка горькая «Медовуха», объемом 0,5 литра, дата розлива 15.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 300 13617746, в количестве 1 бутылки, заводская упаковка бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,25 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Настойка «Доктор август северная клюква», объемом 0,5 литра, дата розлива 13.08.2019,крепостью 20%, производитель ООО «Георгиевский», ФСМ 400 34575943, в количестве 1 бутылки;

-Настойка «Доктор август вишня на коньяке», объемом 0,5 литра, дата розлива 13.07.2019,крепостью 20%, производитель ООО «Георгиевский», ФСМ 400 29197464, 400 29197329, в количестве 2 бутылки, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,4 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Настойка «Доктор август рябина на коньяке», объемом 0,5 литра, дата розлива 14.08.2019, крепостью 24%, производитель ООО «Георгиевский», ФСМ 400 29739003, 400 29738990, 400 29738972, в количестве 3 бутылок;

-Настойка горькая «Вайт ласе», объемом 0,5 литра, дата розлива 22.03.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 200 16217225, 200 16217219, 200 16217213, 200 16217203, 200 16217215, 200 16217209, в количестве 6 бутылок;

-Джин «Вайт ласе», объемом 0,5 литра, дата розлива 21.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 300 20309745, 300 23330041, 300 20309751, 300 23330034, 300 20309746, 300 23330039, 300 20309749, 300 23330040, в количестве 8 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,3 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Ром «Вайт ласе», объемом 0,5 литра, дата розлива 30.03.2019, крепостью 40%, производитель ООО «Русский север», ФСМ 200 18236727, 200 18236851, 200 182 36766, 200 18236735, 200 18236755, 200 18236726, 200 18236854, 200 18236859, 200 18236741, 200 18236852, в количестве 10 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,35 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Коньяк «Армянский 5 звезд», объемом 0,5 литра, дата розлива 16.10.2017, крепостью 40%, производитель ООО «Прощанский коньячный завод», акцизная марка 067 24120867, в количестве 1 бутылки;

-Виски «Клан макгрегор», объемом 0,5 литра, дата розлива 09.04.2019, крепостью 40%, производитель «Александр макгрегор и компани», акцизная марка 200 12354935, 200 12354962, в количестве 2 бутылок.

Кроме того, в указанной организации общественного питания находилась алкогольная продукция без маркировки установленного образца, а именно:

-Вино «Без названия», в пластиковой таре объемом 1 литр, в количестве 1 бутылки, производитель и адрес производства на бутылке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует, заводская упаковка бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,7 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

-Спиртосодержащая жидкость «Без названия», в пластиковой таре объемом 5 литров, в количестве 2 бутылок, производитель и адрес производства на бутылке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует, заводская упаковка 1 бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 4,0 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;

В целях выяснения всех обстоятельств дела административным органом назначена экспертиза содержимого упаковок вышеуказанной продукции, что подтверждается протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № 12-31/49 от 13 ноября 2019 года.

Административным органом проведение экспертизы поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. ФИО5» НИИ Биотехнологии и сертификации пищевой продукции Аккредитованной испытательной лаборатории «Центр качества пищевой продукции».

По результатам проведенной экспертизы получены протоколы испытаний №№ 3185.11.19, 3186.11.19 от 26 ноября 2019 года, согласно которым исследуемые образцы жидкости являются спиртосодержащей жидкостью.

Результаты проведенной проверки были отражены в протоколе осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.11.2019 № 12-25/06.

Таким образом, административным органом установлен факт отсутствия документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, в соответствии со статьей 10.2, статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

04.02.2020 должностным лицом Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в отсутствии законного представителя общества (извещенного надлежащим образом), составлен протокол №12-21/72 об административном правонарушении в отношении заинтересованного лица по признакам части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

С учетом положений о подведомственности, предусмотренных статьей 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд о рассмотрении материалов административного дела по существу и решения вопроса о привлечении ООО «Бест-Алко» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В рассматриваемом случае Управление просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственного регулирования оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данного административного правонарушения, могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в действиях (бездействии), предусмотренных диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 №, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 № 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.

В частности, пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной и спиртсодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции); заверенной подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В развитие приведенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 утверждена форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - Правила № 864).

Пунктом 2 Правил № 864 предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными ТТН и (или) международной ТТН при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации, имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

Организации, являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы «А» и «Б» справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (п. 3 Правил № 864).

Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (п. 4).

При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правовой части раздела «Б» подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 5 Правил № 864).

Из приведенных положений пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ и Правил № 864 следует, что оборот алкогольной продукции (в том числе ее поставка в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей) должен сопровождаться справкой к товарнотранспортной накладной и иными документами, подтверждающими легальность производства и оборота такой продукции.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше надлежащих сопроводительных документов.

На основании п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При этом согласно статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Следовательно, объективную сторону данного административного правонарушения образует, в том числе, нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации алкогольной продукции.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу о доказанности факта вменяемого обществу правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт отсутствия товаросопроводительных документов нашел свое подтверждение в материалах дела.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Несоблюдение обществом требований Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении предпринимателя к формальным требованиям публичного права.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1); юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением установленного КоАП РФ порядка.

Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о привлечении ООО «Бест-Алко» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Учитывая, что данный вопрос об изъятых вещах и документах был решен рамках дела № А32-2654/2020, принимая во внимание вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает адекватной мерой наказания назначение ООО «Бест-Алко» административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заинтересованного лица о назначении экспертизы отклонить.

В принятии встречного заявления. ООО «Бест-Алко» отказать.

Ходатайство заинтересованного лица о допросе в качестве свидетеля ФИО3 удовлетворить.

Ходатайство заинтересованного лица о допросе в качестве свидетеля ФИО4 отклонить.

Заявление ООО «Бест-Алко» о прекращении производства по делу отклонить.

Ходатайство заинтересованного лица об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных доказательств отклонить.

Привлечь общество с ограниченной с ограниченной ответственностью «Бест-Алко» г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении №12-21/72 от 04.02.2020 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Т.Ю. Карпенко