Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А65-15918/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-15918/2021


Дата принятия решения – 02 февраля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 января 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Исхаковой М.А.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Казань (ОГРНИП 304165835900334, ИНН <***>) о взыскании 1 466 309 руб. 22 коп. неосновательного обогащения за период с 18.08.2010 по 18.03.2019, 708 922 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2010 по 04.09.2020,

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен (уведомление в деле);

от ответчика – ФИО2, доверенность № 19 от 09.02.2021 г., диплом (до перерыва); ФИО3, доверенность от 21.04.2021 г., диплом (после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Истец - Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Казань (ОГРНИП 304165835900334, ИНН <***>) - о взыскании 1 466 309 руб. 22 коп. неосновательного обогащения за период с 18.08.2010 по 18.03.2019, 708 922 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2010 по 04.09.2020.

На основании ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.01.2022 был объявлен перерыв до 26.01.2022. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом. Направившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Возражений на доводы ответчика, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, истец не представил. В том числе и о применении срока исковой давности.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, применение истцом поправочного коэффициента 10 к пользованию участком в части помещения № 1009 площадью 119 кв.м. считает необоснованным ввиду того, что данное помещение используется под склад и не имеет отношения к торговой деятельности. Указал, что такая эксплуатация помещения вызвана его нахождением на цокольном этаже и невозможностью его использования под объекты торговли. Также указал, что требования пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологические требования не позволяют оборудовать данное помещение под объект торговли. Заявил о применении срока исковой давности.

Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее: согласно выписке из единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2020 нежилое помещение с кадастровым номером 16:50:110505:2504 и нежилое помещение с кадастровым номером 16:50:110505:2505, находящиеся в здании с кадастровым номером 16:50:110505:83, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 16:50:110505:19, площадью 3 188 кв.м. по ул. Чистопольская, принадлежали ответчику на праве долевой собственности с 18.08.2010, о чем 18.08.2010 сделана запись регистрации 16-16-01/260/2010-227, 16-16-01/260/2010-226 (дата государственной регистрации прекращения права от 19.03.2019).

Поскольку плату за пользование земельным участком ответчик не вносил, ему исчислена сумма составившая неосновательное обогащение в размере 1 466 309 руб. 22 коп. за период с 18.08.2010 по 18.03.2019.

В адрес ответчика была направлена претензия исх.№ 12570/КЗИО-ИСХ от 07.09.2020 с требованием оплаты задолженности за пользование земельным участком (л.д.33), однако требование оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании 1 466 309 руб. 22 коп. неосновательного обогащения за период с 18.08.2010 по 18.03.2019, 708 922 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2010 по 04.09.2020.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости (здания и сооружения производственной базы) в отсутствие права собственности на земельный участок, пользование землей для ответчика является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм права следует, что требование о взыскании неосновательного обогащения может быть предъявлено лицом, за счет которого обогатилось другое лицо.

Исходя из п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации под неосновательным обогащением следует понимать денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком; в случаях, когда договорные отношения между сторонами отсутствуют, земельный налог ответчиком не уплачивался, на стороне ответчика возникает неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы.

Оценивая заявление о применении исковой давности, учитывая отсутствие доказательств прерывания течения срока исковой давности, суд полагает его обоснованным в силу следующего.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, в том числе и по требованиям, заявленным в настоящем иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст.203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действия, свидетельствующего о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Таким образом, суд учитывает, что истцом был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, принимая во внимание, что данный иск был подан в арбитражный суд 01.07.2021 (заявление подано в электронном виде, посредством системы «Мой Арбитр», о чем имеется отметка на исковом заявлении), истец пропустил срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период до 01.06.2018, о применении которого было заявлено ответчиком, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Истцом, доказательств перерыва течения срока исковой давности, не представлено.

Таким образом, исковые требования о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 18.08.2010 по 31.05.2018 включительно заявлены после истечения срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22, статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно Положению о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена (утв. постановлением КМ РТ от 9 февраля 1995 г. N 74), размер годовой арендной платы определяется по следующей формуле:

А = Рс x Кф, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок;

Рс - размер ставки земельного налога;

Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка, указанный в приложении к настоящему Положению.

Ответчик полагает неправомерным применение поправочного коэффициента со значением 10 к пользованию участком в части помещения № 1009 площадью 119 кв.м. в связи с невозможностью его использования под объекты торговли, поскольку требования пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологические требования не позволяют оборудовать данное помещение под объект торговли. Ответчиком представлен акт санитарно – эпидемиологического обследования от 28.10.2021, согласно которому размещение магазина продовольственных и непродовольственных товаров ИП ФИО1 общей площадью 128,8 кв.м. по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), <...> не соответствует п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (л.д.83).

В материалы дела представлен акт обследования объекта муниципального имущества – нежилого помещения (здания, строения, сооружения) от 12.01.2022, согласно которому в ходе проверки установлено, что помещения общей площадью 119 кв.м. цоколь этажа дома №19а по ул. Чистопольская являются частной собственностью (кад. номер 16:50:110505:2504), на момент обследования установлено, что помещения используются магазином «Пятерочка» под склад, имеет единственный вход, окна отсутствуют.

Исходя из сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:110505:19 – предпринимательство. Объект недвижимости расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером 16:50:110505:83 имеет наименование торгово-административный комплекс. Здание имеет множество помещений. Таким образом, общее назначение здания не относится к исключительно торговой деятельности.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

При нормативном регулировании субъектом Российской Федерации порядка определения платы за земельный участок, находящийся в собственности субъекта, а также на участки государственная собственность на которые не разграничена, в формуле расчета устанавливают различные поправочные (повышенные) коэффициенты, учитывающие вид использования земельного участка.

Не применение дифференцированного подхода при использовании значений повышающих коэффициентов, связанных с видом и разрешительной деятельностью, к каждому собственнику помещения (здания), расположенного на едином земельном участке, нарушает и принцип экономической обоснованности, закрепленный в постановлении №582 приведет к применению наибольшего по значению коэффициента либо иной методики исчисления к лицам, которые не используют помещения (здания) для этих целей.

Применение различных методик (повышающих коэффициентов), учитывающих фактическое использование объектов (помещений, зданий) к правообладателю земельного участка не свидетельствует и о создании дискриминационных условий необоснованных предпочтений и соответствует пункту 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Из постановления КМ РТ от 9 февраля 1995 г. №74 следует, что под административные здания, помещения и офисы применяется поправочный коэффициент со значением 2.

При урегулировании разногласий в части применения повышающих коэффициентов к ставке земельного налога, суду необходимо установить вид использования спорного земельного участка, и применить установленный в приложении к Положению поправочный коэффициент. Указанный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа 28.09.2020 по делу №А65-18982/2019, от 23.06.2020 по делу№А65-17923/2019, от 25.05.2020 по делу№А65-16476/2019.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 28. декабря 2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров; площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей (пункты 2,7).

Из представленных сторонами в ходе судебного разбирательства доказательств, в том числе фототаблицы, являющейся приложением к акту №КЗИО/15 помещение с кадастровым номером 16:50:110505:2504 не имеет характеристик отвечающих признакам площади торгового объекта. Таким образом, довод ответчика о применении поправочного коэффициента к ставке земельного налога со значением 2 при расчете платы за пользование земельным участком пропорционально площади 119 кв.м. помещения с кадастровым номером 16:50:110505:2504 суд полагает обоснованным.

Расчет подлежащего оплате неосновательного обогащения за пользование земельным участком приходящимся на помещение № 1009 площадью 119 кв.м. следующий 8115,34 (удельный показатель кадастровой стоимости) * 1,3% (ставка земельного налога)*47,82 кв.м.(площадь земельного участка пропорциональная площади спорного помещения)*2 (значение поправочного коэффициента) =10 089 руб.96 коп. в год и 840 руб. 83 коп..

Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком приходящимся на помещение № 1010 площадью 278,1 кв.м. следующий 8115,34 (удельный показатель кадастровой стоимости) * 1,3% (ставка земельного налога)*111,58 кв.м.(площадь земельного участка пропорциональная площади спорного помещения)*10 (значение поправочного коэффициента) =117 716 руб.25 коп. в год и 9 809 руб.69 коп в месяц.

Таким образом, согласно расчету, сделанному судом, с учетом применения срока исковой давности, задолженность ответчика перед истцом составила 101 683 руб. 83 коп. неосновательного обогащения за период с 01.06.2018 по 18.03.2019.

Истцом также заявлено требование о взыскании 708 922 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2010 по 04.09.2020.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно положениям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что в соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В связи с установлением судом иного размера неосновательного обогащения, а также применением срока исковой давности, судом произведён перерасчёт процентов на сумму подлежащую уплате за пользование земельным участком нарастающим итогом на размер суммы подлежащий уплате в каждом месяце, по ключевой ставке Банка России в соответствующие периоды.

После произведённого перерасчёта, обоснованная сумма подлежащих взысканию процентов составила 12 607 руб. 51 коп. процентов за период с 15.06.2018 по 04.09.2020. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в связи с тем, что ответчик используя земельный участок не могла не знать о необходимости внесения платы за его использование.

Государственная пошлина подлежащая уплате в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям, однако истец освобождён от её уплаты в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Казань (ОГРНИП 304165835900334, ИНН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 101 683 руб. 83 коп. неосновательного обогащения, 12 607 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Казань (ОГРНИП 304165835900334, ИНН <***>) 4 429 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья М.А.Исхакова