Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А11-5656/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Дело №А11-5656/2021 23 августа 2021 года г. Владимир Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2021 года. Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Евсеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Владимирской области «Селивановское лесничество» (602331, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (602335, Владимирская область, Селивановский район, д. Чертково, ОГРНИП 304333723100011, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента лесного хозяйства Владимирской области (600023, <...>), Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (141202, Московская область, Пушкино, ул. Институтская, д. 15), о внесении изменений в договор, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, установил следующее. Государственное казенное учреждение Владимирской области «Селивановское лесничество» (далее – ГКУ ВО «Селивановское лесничество», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2, ответчик) о внесении изменений в договор аренды части лесного участка от 10.11.2008 №3, а именно в приложения №3, 4, 6 и 7 в части установления на 2021 год: объема заготовки древесины 2,960 тыс.куб.м, в т.ч по главному пользованию 2,4 тыс.куб.м, рубке лесных насаждений при уходе за лесами 90 куб.м и рубке поврежденных и погибших лесных насаждений 470 куб.м, из которых 2,410 тыс.куб.м по хвойному хозяйству, а также в части размера арендной платы за использование лесов в сумме 590 093 рублей, подлежащей внесению в федеральный и областной бюджеты. Исковые требования заявлены на основании статьей 8, 60.6, 60.7, 71, 73, 73.1, 74.1, 94 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированны существенным изменением обстоятельств, возникших вследствие природного явления (ветровала) и осуществлением санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки на арендованных ответчиком лесных участках в Красногорбатском участковом лесничестве по результатам лесопатологического обследования лесов. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просит внести изменения в договор аренды части лесного участка от 10.11.2008 №3, а именно в приложения №3, 4, 6 и 7, в части установления на 2021 год: объема заготовки древесины 2,960 тыс.куб.м, в том числе по главному пользованию 2,4 тыс.куб.м, рубке лесных насаждений при уходе за лесами 90 куб.м и рубке поврежденных и погибших лесных насаждений 470 куб.м, из которых 2,410 тыс.куб.м по хвойному хозяйству, а также в части размера арендной платы за использование лесов в сумме 590 093 рублей, подлежащей внесению в федеральный и областной бюджеты, в связи с существенным изменением обстоятельств, возникших вследствие природного явления (ветровала) и осуществлением санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки на арендованных предпринимателем ФИО2 лесных участках в Красногорбатском участковом лесничестве по результатам лесопатологического обследования лесов, изложив их в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 10.11.2008г. № 3 Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке. (куб. м) Ежегодный объем заготовки древесины хозяйство при рубке спелых и перестойныхлесных насаждений при рубке лесных насажденийпри уходе за лесами при рубке поврежденныхи погибших лесных насаждений <*> при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающейинфраструктуры объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <**> всего 1 2 3 4 5 6 хвойное 1900 40 470 - 2410 твердолиственное - - - - - мягколиственное 500 50 - - 550 ИТОГО: 2 400 90 470 - 2 960 <*> Объем санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основании лесопатологических обследований. <**> В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.). Приложение №4 к договору аренды лесного участка от 10.11.2008г. № 3 СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта РоссийскойФедерации в федеральныйбюджет 1 2 3 4 5 15.03.2021г. 155 741 - 3 052 152 689 15.06.2021г. 131 942 - 2 588 129 354 15.09.2021г. 131 942 - 2 588 152 690 15.12.2021г. 170 468 - 3 342 152 689 Итого (за 2021 год) 590 093 - 11 570 578 523 Приложение N6 к договору аренды лесного участка от 10.11.2008 №3 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке в 2021г. Виды мероприятий Единица измерения Средне-годовой объём Срок исполнения 2 3 4 5 Осуществление противопожарного обустройства лесов Строительство дорог противопожарного назначения) км - II-III квартал Ремонт дорог противопожарного назначения) км 0,8 Устройство противопожарных разрывов км - - Уход за противопожарными разрывами км - - Устройство минерализованных полос, всего км 5 - в том числе: устройство минерализованных полос км 2 II квартал устройство за минерализованных полос км 3 III квартал Уход за минерализованными полосами, всего км 7,5 - в том числе: уход за минерализованными полосами км 3,5 II квартал уход за минерализованными полосами км 4 III квартал Устройство предупредительных аншлагов при въездах в лес шт 1 до начала пожароопасного сезона Установка шлагбаумов при ограничении посещения лесов населением шт 1 до начала пожароопасного сезона Устройство мест отдыха шт 1 II квартал Устройство мест разведения костров шт - II квартал Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря шт 1 до начала пожароопасного сезона Обеспечение санитарной безопасности в лесах Санитарно-выборочная рубка га по результатам ЛПО I-IV квартал Общая масса кбм по результатам ЛПО в т.ч. ликвид кбм по результатам ЛПО Сплошная санитарная рубка га 1,9 Общая масса кбм 490 в т.ч. ликвид кбм 470 Рубка аварийных деревьев га по результатам ЛПО Уборка неликвидной древесины га по результатам ЛПО Лесопатологическое обследование га по необходимости Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных га/шт по результатам ЛПО II квартал Охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов га/шт по результатам ЛПО II-III квартал Лесовосстановительные мероприятия Посадка леса, всего га 7 II квартал в том числе: 1) Искусственное лесовосстановление га 7 2) Комбинированное лесовосстановление га 0 Содействие естественному возобновлению леса га 4 II-III квартал Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов га 0 III-IV квартал Дополнение лесных культур га 4 II квартал Агротехнический уход за лесными культурами га 35 II- III квартал в том числе Лесоводственный уход за непереведенными л/к га 0 Подготовка почвы под лесные культуры текущего года 0 - в том числе: 1) под искусственное лесовосстановление га 0 - 2) под комбинированое лесовосстановление га 0 - Подготовка почвы под лесные культуры будущего года: га 7 III-IV квартал в том числе: 1) под искусственное лесовосстановление га 7 III-IV квартал 2) под комбинированое лесовосстановление га 0 III-IV квартал Заготовка (закупка) лесных семян хвойных пород кг - I квартал Закладка питомников с подготовкой почвы (временных открытого грунта и теплиц) га - II квартал Выращивание стандартного посадочного материала тыс. шт. - IV квартал Закладка объектов постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) и уход за ними га - - Другие мероприятия - - Объемы и сроки исполнения работ по отводу и таксации лесосек и уходу за лесами на арендуемом лесном участке 2 3 4 5 Отвод и таксация лесосек всего, га 21,9 I-IV квартал в ч.т. при проведении сплошных рубок (включая сплошные санитарные) га 11,9 при проведении выборочных рубок (включая выборочные санитарные) га 10 при проведении мероприятий по уходу за лесами га 10 Уход за лесами, всего га 9,7 Общая масса кбм 157 в т.ч. ликвид кбм 90 Осветление га 4,7 II-IV квартал Общая масса кбм 26 Прочистка га 0,9 Общая масса кбм 16 Прореживание га 3,1 II-III квартал Общая масса кбм 65 в т.ч. ликвид кбм 45 Проходная рубка га 1 I-IV квартал Общая масса кбм 50 в т.ч. ликвид кбм 45 Иные мероприятия по уходу за лесами - ремонт лесных дорог га 0,4 II -IV квартал расчистка квартальных просек и окружных границ кбм 2,4 разрубка квартальных просек и окружных границ кбм - ремонт квартальных столбов шт 3 Приложение № 7 к договору аренды от 10.11.2008 г. № 3 РАСЧЕТ размера арендной платы по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на 2021 год для ИП ФИО2 (лесопользователь) Ежегодный объем лесопользования и его стоимость: Ед. изм. Ликвид-ный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 1388 1268 849 359 60 120 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 445000 443884 334336 101130 8418 1116 445000 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 453900 452762 341023 103153 8586 1138 453900 Ель Кбм 190 178 43 92 43 12 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 44203 44091 15295 23313 5483 112 44203 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 45087 44973 15601 23779 5593 114 45087 Береза Кбм 790 251 97 142 12 539 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 46198 39838 19051 19923 864 6360 46198 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 47121 40634 19432 20321 881 6487 47121 Осина Кбм 32 0 0 0 0 32 Х ставка платы за1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 32 0 0 0 0 32 32 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 33 0 0 0 0 33 33 Итого Кбм. 2400 1697 989 593 115 703 Х Всего по ставкам платы Руб. 535433 5527813 368682 144366 14765 7620 535433 Общая стоимость Руб. 546141 538369 376056 147253 15060 7772 546141 Арендная плата осуществляется по срокам уплаты, установленным договором аренды (приложение №4), в доход: федерального бюджета в размере 535 433 руб., областного бюджета 10 708 руб. Приложение № 7 к договору аренды от 10.11.2008 г. № 3 РАСЧЕТ размера арендной платы по рубкам ухода на 2021 год для ИП ФИО2 (лесопользователь) Ежегодный объем лесопользования и его стоимость: Ед. изм. Ликвидный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 48 36 6 21 9 12 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 9193 9087 2250 5634 1203 106 9193 50% Руб. 4597 4544 1125 2817 602 53 4597 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 4689 4635 1148 2873 614 54 4689 Ель Кбм - - - - - - Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. - - - - - - - Коэффициент по конкур.пред - - - - - - - Общая стоимость Руб. - - - - - - - Береза Кбм 42 8 1 6 1 34 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 1442 1058 187 802 69 384 1442 50% Руб. 722 530 94 401 35 192 722 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 737 541 96 409 36 196 737 Осина Кбм - - - - - - Х ставка платы за1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. - - - - - - - 50% Руб. - - - - - - - Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. - - - - - - - Итого Кбм. 90 44 7 27 10 46 Х Всего по ставкам платы Руб. 10635 10145 2437 6436 1272 490 10635 50% Руб. 5319 5074 1219 3218 637 245 5319 Общая стоимость Руб. 5426 5176 1244 3282 650 250 5426 Арендная плата осуществляется по срокам уплаты, установленным договором аренды (приложение №4), в доход: федерального бюджета в размере 5 319 руб., областного бюджета 107 руб. Приложение № 7 к договору аренды от 10.11.2008 г. № 3 РАСЧЕТ размера арендной платы по сплошным санитарным рубкам лесных насаждений на 2021 год для ИП ФИО2 (лесопользователь) Ежегодный объем лесопользования и его стоимость: Ед. изм. Ликвидный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 314 102 31 60 11 212 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 32625 30653 12208 16902 1543 1972 32625 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 33277 31266 12452 17240 1574 2011 33277 Ель Кбм 6 1 0 1 0 5 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 300 253 0 253 0 47 300 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 306 258 0 258 0 48 306 Береза Кбм 116 25 1 24 0 91 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 4637 3563 196 3367 0 1074 4637 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 4729 3634 200 3434 0 1095 4729 Осина Кбм 34 5 4 1 0 29 Х ставка платы за1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 209 180 152 28 0 29 209 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 214 184 155 29 0 30 214 Итого Кбм. 470 133 36 86 11 337 Х Всего по ставкам платы Руб. 37771 34649 12556 20550 1543 3122 37771 Общая стоимость Руб. 38526 35342 12807 20961 1574 3184 38526 Арендная плата осуществляется по срокам уплаты, установленным договором аренды (приложение № 4), в доход: федерального бюджета в размере 37 771 руб., областного бюджета 755 руб.». В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Дело рассматривается по уточненным требованиям. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства Владимирской области, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу. Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление указал, что с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме и не возражает против их удовлетворения. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Истец письменным ходатайством полностью поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Третьи лица также заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их полномочных представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. Как следует из материалов дела, согласно протоколу открытого лесного конкурса по передаче в аренду участка лесного фонда №4, расположенного в кварталах №37, 38, 40-50 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза от 08.10.2004 проведен открытый лесной конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, победителем которого был признан предприниматель ФИО2 На основании протокола открытого лесного конкурса между Федеральным государственным учреждением Селивановским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Владимирской области (арендодатель) и предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор на аренду участков лесного фонда от 20.10.2004 №5 (далее – договор аренды №5), по условиям пункта 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование (аренду) участки лесного фонда общей площадью 976 га, расположенные в лесных кварталах №37, 38, 40-50 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза, для заготовки древесины по главному пользованию 3,8 тыс. куб.м, в том числе 3,3 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству с ежегодным внесением арендной платы за использование лесов в размере 431 900 руб. Схема границ участка приводится в приложении №8 к договору аренды №5. Согласно пункту 1.3 договора аренды №5 срок аренды составляет 20 лет со дня государственной регистрации настоящего договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прекращает свое действие 31 декабря 2023 года, если его действие не будет прекращено досрочно. По акту приема-передачи от 20.10.2004 №1 участки переданы арендатору. Договор аренды №5 зарегистрирован в установленном законом порядке 26.11.2004 (номер регистрации 33-01/10-3/2004-450). Департаментом лесного хозяйства вынесен приказ от 28.10.2008 №232-П/2148 «О переоформлении договоров аренды участков лесного фонда и участков безвозмездного пользования», в том числе о переоформлении договора с арендатором ИП ФИО2 сроком до 26.11.2024. На основании приказа территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Селивановское лесничество» (арендодатель) и предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды части лесного участка от 10.11.2008 №3 (далее – договор аренды №3) сроком действия до 26.11.2024, зарегистрированный в установленном порядке 01.12.2008, регистрационный №33-33-10/010/2008-215. Согласно пункту 1 договор аренды №3 арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области №232-П/2148 от 28 октября 2008, обязуется предоставить, а арендатор принять в аренду (временное пользование) часть лесного участка от лесного участка, имеющего площадь 71 835 га, расположенного по адресу: Владимирская область, Селивановский район, Ковровский район, Муромский район, Вязниковский район, находящегося в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 договора, согласно которому часть лесного участка площадью 976 га, предоставляемого в аренду по договору, имеет местоположение: Владимирская область, Селивановский административный район, территориальный отдел Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Селивановское лесничество»: Красногорбатовское участковое лесничество, лесные кварталы №37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, категория земель: эксплуатационные леса. Пунктом 3 договора аренды №3 установлено, что расположение части лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и №2 (границы передаваемой части лесного участка определены на плане лесного участка). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению №3 (пункт 4 договора аренды №3). По акту приема-передачи от 10.11.2008 арендованные лесные участки переданы арендатору. К договору аренды №3 сторонами подписаны приложения №1 (карта-схема лесного участка), №2 (характеристика лесного участка и его насаждений), №3 (цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке), №4 (сроки внесения арендной платы), №5 (акт приема-передачи лесного участка), №6 (объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке), №7 (расчет размера арендной платы по сплошным и выборочным рубкам на 2008 год), № 8 (акт приема-передачи работ, проведенных на лесных участках по заготовке древесины и живицы). Согласно пункту 12.9 договора аренды №3 арендатор обязан осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 и предоставлять арендодателю к приемке законченные и промежуточные лесохозяйственные объекты. В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 13.10.2011 № 1101 «О создании государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений» созданы государственные учреждения в сфере лесных отношений (лесничества) с теми же полномочиями, что у территориальных отделов, в том числе – ГКУ ВО «Селивановское лесничество». На основании приказа Департамента лесного хозяйства Владимирской области от 30.12.2011 №1010-П «О передаче прав и обязанностей по договорам аренды лесных участкам государственным казенным учреждениям Владимирской области» все права и обязанности по ранее заключенным договорам аренды перешли к ГКУ ВО «Селивановское лесничество», что подтверждается актом приема-передачи по договорам аренды лесных участков от 01.01.2012. Дополнительным соглашением от 28.02.2012 №4 к договору аренды №3 внесены изменения в договор в части замены стороны арендодателя, которым является ГКУ ВО «Селивановское лесничество». Дополнительным соглашением от 03.04.2020 №12 к договору аренды №3 внесены изменения в приложения №3, 4, 6, 7 договора в части установления с 01.01.2020: характеристики арендованного участка и его насаждений, ежегодного объема заготовки древесины 2,490 тыс.куб.м и ежегодного размера арендной платы за использование лесов в сумме 584 485 руб. Основанием заключения дополнительного соглашения послужили существенные изменения расчетной лесосеки, количественные и качественные характеристики арендованных лесных участков предпринимателем ФИО2 после проведения лесоустроительных работ, проведенных 2018 году на лесном участке в границах Красногорбатского лесничества ГКУ ВО «Селивановское лесничество». В ходе проведения лесопатологического обследования лесных участков установлено, что в целях ликвидации последствий ветровала и предупреждения возникновения очага распространения вредных организмов на арендованных предпринимателем ФИО2 лесных участках расположенных в Красногорбатском участковом лесничестве на общей площади 1,9 га требуется осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки деревьев общим объемом 490 куб.м, в том числе ликвидной древесины 470 куб.м, а именно: в лесном квартале №45 лесотаксационных выделах №27 на площади 0,7 га, №28 на площади 0,2 га и №33 на площади 1,0 га требуется рубка деревьев, в том числе ликвидной древесины. По результатам лесопатологического обследования предпринимателем ФИО2 составлен соответствующий акт, который утвержден директором Департамента лесного хозяйства Владимирской области 24.11.2020 №2020-14-97 и согласован Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу письмом 15.12.2020 №3826-04-15/7593. Предприниматель ФИО2 письмом от 07.05.2021 №4 в ответ на обращение ГКУ ВО «Селивановское лесничество» о необходимости внесения изменений в договор аренды от 10.11.2008 №3 уведомил арендодателя об отсутствии возражений относительно внесения изменений в договор. ГКУ ВО «Селивановское лесничество», ссылаясь на то, что внесение изменений в договор аренды части лесного участка от 10.11.2008 №3, заключенный по результатам торгов, возможен только по решению суда, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с частью 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам – в аренду, безвозмездное пользование. Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Согласно части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только при наличии установленных законом оснований. При этом если происходит существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, договор может быть изменен только в судебном порядке. Согласно части 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов. В соответствии частью 1 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование;государственный лесопатологический мониторинг;проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов;иные меры санитарной безопасности в лесах. Указанные в пунктах 3-5 части 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно нормам статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса. Порядок проведения лесопатологических обследований и форма акта лесопатологического обследования утверждены Приказом Минприроды России от 16.09.2016 №480. В силу части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение: профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений; других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий. Согласно части 2 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества (часть 3 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации). Таким образом, из вышеуказанных норм лесного законодательства следует, что осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, переданном в аренду, является обязанностью арендатора лесного участка. Из положений статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что использование лесов является платным и за использование лесов по договору аренды вносится арендная плата, размер которой определяется статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с актом лесопатологического обследования от 24.11.2021 №2020-14-97 и материалов материально-денежной оценки лесосек, увеличение объема древесины, подлежащей заготовке в 2021 году, влечет увеличение арендной платы до 590 093 руб. На основании изложенного суд приходит к выводу о существенном изменении обстоятельства, из которых стороны исходили в момент заключения договора аренды части лесного участка от 10.11.2008 №3. Поскольку факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 года № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 ЛК РФ о недопустимости – при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, при условии, что такое изменение объективно обусловлено существенно изменившимися характеристиками арендуемого участка, является допустимым и соответствующим требованиям лесного законодательства. Иное означало бы нарушение баланса интересов сторон, в частности нарушение прав арендатора, обязанного уплачивать арендую плату в размере, определенном до указанных изменений. При этом такое изменение допускается исключительно на основании решения суда, что обусловлено необходимостью предотвращения вреда публичным интересам и проверки факта существенного изменения характеристик лесного участка. Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ответчик поддержал исковые требования в полном объеме, суд удовлетворяет заявленные требования. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд исковое заявление государственного казенного учреждения Владимирской области «Селивановское лесничество» удовлетворить. Внести изменения в приложения №3, 4, 6 и 7 к договору аренды части лесного участка от 10.11.2008 №3, изложив их в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 10.11.2008г. № 3 Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке. (куб. м) Ежегодный объем заготовки древесины хозяйство при рубке спелых и перестойныхлесных насаждений при рубке лесных насажденийпри уходе за лесами при рубке поврежденныхи погибших лесных насаждений <*> при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающейинфраструктуры объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <**> всего 1 2 3 4 5 6 хвойное 1900 40 470 - 2410 твердолиственное - - - - - мягколиственное 500 50 - - 550 ИТОГО: 2 400 90 470 - 2 960 <*> Объем санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основании лесопатологических обследований. <**> В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.). Приложение №4 к договору аренды лесного участка от 10.11.2008г. № 3 СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта РоссийскойФедерации в федеральныйбюджет 1 2 3 4 5 15.03.2021г. 155 741 - 3 052 152 689 15.06.2021г. 131 942 - 2 588 129 354 15.09.2021г. 131 942 - 2 588 152 690 15.12.2021г. 170 468 - 3 342 152 689 Итого (за 2021 год) 590 093 - 11 570 578 523 Приложение N6 к договору аренды лесного участка от 10.11.2008 №3 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке в 2021г. Виды мероприятий Единица измерения Средне-годовой объём Срок исполнения 2 3 4 5 Осуществление противопожарного обустройства лесов Строительство дорог противопожарного назначения) км - II-III квартал Ремонт дорог противопожарного назначения) км 0,8 Устройство противопожарных разрывов км - - Уход за противопожарными разрывами км - - Устройство минерализованных полос, всего км 5 - в том числе: устройство минерализованных полос км 2 II квартал устройство за минерализованных полос км 3 III квартал Уход за минерализованными полосами, всего км 7,5 - в том числе: уход за минерализованными полосами км 3,5 II квартал уход за минерализованными полосами км 4 III квартал Устройство предупредительных аншлагов при въездах в лес шт 1 до начала пожароопасного сезона Установка шлагбаумов при ограничении посещения лесов населением шт 1 до начала пожароопасного сезона Устройство мест отдыха шт 1 II квартал Устройство мест разведения костров шт - II квартал Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря шт 1 до начала пожароопасного сезона Обеспечение санитарной безопасности в лесах Санитарно-выборочная рубка га по результатам ЛПО I-IV квартал Общая масса кбм по результатам ЛПО в т.ч. ликвид кбм по результатам ЛПО Сплошная санитарная рубка га 1,9 Общая масса кбм 490 в т.ч. ликвид кбм 470 Рубка аварийных деревьев га по результатам ЛПО Уборка неликвидной древесины га по результатам ЛПО Лесопатологическое обследование га по необходимости Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных га/шт по результатам ЛПО II квартал Охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов га/шт по результатам ЛПО II-III квартал Лесовосстановительные мероприятия Посадка леса, всего га 7 II квартал в том числе: 1) Искусственное лесовосстановление га 7 2) Комбинированное лесовосстановление га 0 Содействие естественному возобновлению леса га 4 II-III квартал Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов га 0 III-IV квартал Дополнение лесных культур га 4 II квартал Агротехнический уход за лесными культурами га 35 II- III квартал в том числе Лесоводственный уход за непереведенными л/к га 0 Подготовка почвы под лесные культуры текущего года 0 - в том числе: 1) под искусственное лесовосстановление га 0 - 2) под комбинированое лесовосстановление га 0 - Подготовка почвы под лесные культуры будущего года: га 7 III-IV квартал в том числе: 1) под искусственное лесовосстановление га 7 III-IV квартал 2) под комбинированое лесовосстановление га 0 III-IV квартал Заготовка (закупка) лесных семян хвойных пород кг - I квартал Закладка питомников с подготовкой почвы (временных открытого грунта и теплиц) га - II квартал Выращивание стандартного посадочного материала тыс. шт. - IV квартал Закладка объектов постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) и уход за ними га - - Другие мероприятия - - Объемы и сроки исполнения работ по отводу и таксации лесосек и уходу за лесами на арендуемом лесном участке 2 3 4 5 Отвод и таксация лесосек всего, га 21,9 I-IV квартал в ч.т. при проведении сплошных рубок (включая сплошные санитарные) га 11,9 при проведении выборочных рубок (включая выборочные санитарные) га 10 при проведении мероприятий по уходу за лесами га 10 Уход за лесами, всего га 9,7 Общая масса кбм 157 в т.ч. ликвид кбм 90 Осветление га 4,7 II-IV квартал Общая масса кбм 26 Прочистка га 0,9 Общая масса кбм 16 Прореживание га 3,1 II-III квартал Общая масса кбм 65 в т.ч. ликвид кбм 45 Проходная рубка га 1 I-IV квартал Общая масса кбм 50 в т.ч. ликвид кбм 45 Иные мероприятия по уходу за лесами - ремонт лесных дорог га 0,4 II -IV квартал расчистка квартальных просек и окружных границ кбм 2,4 разрубка квартальных просек и окружных границ кбм - ремонт квартальных столбов шт 3 Приложение № 7 к договору аренды от 10.11.2008 г. № 3 РАСЧЕТ размера арендной платы по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на 2021 год для ИП ФИО2 (лесопользователь) Ежегодный объем лесопользования и его стоимость: Ед. изм. Ликвид-ный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 1388 1268 849 359 60 120 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 445000 443884 334336 101130 8418 1116 445000 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 453900 452762 341023 103153 8586 1138 453900 Ель Кбм 190 178 43 92 43 12 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 44203 44091 15295 23313 5483 112 44203 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 45087 44973 15601 23779 5593 114 45087 Береза Кбм 790 251 97 142 12 539 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 46198 39838 19051 19923 864 6360 46198 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 47121 40634 19432 20321 881 6487 47121 Осина Кбм 32 0 0 0 0 32 Х ставка платы за1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 32 0 0 0 0 32 32 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 33 0 0 0 0 33 33 Итого Кбм. 2400 1697 989 593 115 703 Х Всего по ставкам платы Руб. 535433 5527813 368682 144366 14765 7620 535433 Общая стоимость Руб. 546141 538369 376056 147253 15060 7772 546141 Арендная плата осуществляется по срокам уплаты, установленным договором аренды (приложение №4), в доход: федерального бюджета в размере 535 433 руб., областного бюджета 10 708 руб. Приложение № 7 к договору аренды от 10.11.2008 г. № 3 РАСЧЕТ размера арендной платы по рубкам ухода на 2021 год для ИП ФИО2 (лесопользователь) Ежегодный объем лесопользования и его стоимость: Ед. изм. Ликвидный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 48 36 6 21 9 12 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 9193 9087 2250 5634 1203 106 9193 50% Руб. 4597 4544 1125 2817 602 53 4597 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 4689 4635 1148 2873 614 54 4689 Ель Кбм - - - - - - Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. - - - - - - - Коэффициент по конкур.пред - - - - - - - Общая стоимость Руб. - - - - - - - Береза Кбм 42 8 1 6 1 34 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 1442 1058 187 802 69 384 1442 50% Руб. 722 530 94 401 35 192 722 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 737 541 96 409 36 196 737 Осина Кбм - - - - - - Х ставка платы за1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. - - - - - - - 50% Руб. - - - - - - - Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. - - - - - - - Итого Кбм. 90 44 7 27 10 46 Х Всего по ставкам платы Руб. 10635 10145 2437 6436 1272 490 10635 50% Руб. 5319 5074 1219 3218 637 245 5319 Общая стоимость Руб. 5426 5176 1244 3282 650 250 5426 Арендная плата осуществляется по срокам уплаты, установленным договором аренды (приложение №4), в доход: федерального бюджета в размере 5 319 руб., областного бюджета 107 руб. Приложение № 7 к договору аренды от 10.11.2008 г. № 3 РАСЧЕТ размера арендной платы по сплошным санитарным рубкам лесных насаждений на 2021 год для ИП ФИО2 (лесопользователь) Ежегодный объем лесопользования и его стоимость: Ед. изм. Ликвидный запас В том числе: Сумма арендной платы Деловая древесина по классам крупности Дрова Крупная Средняя Мелкая Сосна Кбм 314 102 31 60 11 212 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 32625 30653 12208 16902 1543 1972 32625 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 33277 31266 12452 17240 1574 2011 33277 Ель Кбм 6 1 0 1 0 5 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 300 253 0 253 0 47 300 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 306 258 0 258 0 48 306 Береза Кбм 116 25 1 24 0 91 Х ставка платы за 1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 4637 3563 196 3367 0 1074 4637 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 4729 3634 200 3434 0 1095 4729 Осина Кбм 34 5 4 1 0 29 Х ставка платы за1 кбм. Руб. - - - - - - - Всего по ставкам платы Руб. 209 180 152 28 0 29 209 Коэффициент по конкур.пред 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 - Общая стоимость Руб. 214 184 155 29 0 30 214 Итого Кбм. 470 133 36 86 11 337 Х Всего по ставкам платы Руб. 37771 34649 12556 20550 1543 3122 37771 Общая стоимость Руб. 38526 35342 12807 20961 1574 3184 38526 Арендная плата осуществляется по срокам уплаты, установленным договором аренды (приложение № 4), в доход: федерального бюджета в размере 37 771 руб., областного бюджета 755 руб.». Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд. Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья Н.В. Евсеева Суд:АС Владимирской области (подробнее)Истцы:ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "СЕЛИВАНОВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (подробнее)Иные лица:ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу (подробнее) Последние документы по делу: |
