Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А60-71399/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71399/2019
г. Екатеринбург
19 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокурора г. Каменска-Уральского

к обществу с ограниченной ответственностью «Горстройцентр» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 8/2-10-2019 от 16.10.2019, уд.;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2018, ордер от 03.02.2020, уд. адвоката.

Отводов составу суда не заявлено.

Прокурор г. Каменска-Уральского обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горстройцентр» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Каменска-Уральского по информации СМИ о травмировании несовершеннолетней ФИО4, проведена проверка обязательных требований при эксплуатации детских игровых сооружений, расположенных на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Суворова, д.35 в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Каменска-Уральского, установлено, что в деятельности ООО «Горстройцентр» по состоянию на 17.07.2019 имелись нарушения подлежащих применению технических регламентов и обязательных требований при эксплуатации детских игровых сооружений, расположенных на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Суворова, 35 в г. Каменске-Уральском, а именно: на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул.Суворова, 35 в г.Каменске-Уральском 17.07.2019 в свободном доступе для неопределённого круга лиц находилась качель-балансир с демонтированным деревянным основанием, что является нарушением п.4.3.1, п.4.3.7 п.4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012.

Более того, отсутствие деревянного основания качели-балансира повлекло негативные последствия в виде травмирования 17.07.2019 несовершеннолетней ФИО4, использующей данный объект.

09.12.2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горстройцентр» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, которое вместе с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горстройцентр» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и материалами проверки направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

В силу ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Каменска-Уральского по информации СМИ о травмировании несовершеннолетней ФИО4, проведена проверка обязательных требований при эксплуатации детских игровых сооружений, расположенных на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Суворова, д.35 в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Суворова, д.35 в г.Каменске-Уральском расположены игровые сооружения: песочница «Кораблик», карусель, качели, состоящие из двух независимо раскачивающихся элементов, отдельно стоящая горка «Дельфин», качель-балансир, металлический игровой комплекс.

Эксплуатацию указанных детских игровых сооружений осуществляет ООО «Горстройцентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании договора №3/04/2013 на оказание услуг от 01.04.2013, заключенного с ТСЖ «Суворова, 35».

Согласно п.3.1.1 указанного Договора исполнитель (ООО «Горстройцентр») обязуется оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, предусмотренных в п.2.1 Договора.

В соответствии с п.2.1 Договора предметом договора является оказание услуг ТСЖ «Суворова, д.35» по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> за его счёт в объёме и на условиях, согласованных в настоящем договоре.

В силу п.1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции или к продукции и связанными с требованиями к продукции процессами проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей, в том числе целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 52169-2012, пользование оборудованием может включать в себя, в том числе, риски разрушения элементов конструкции, непредусмотрительного поведения ребенка.

Согласно п. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть.

Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку не допускается (4.3.1 п.4.3.7 п.4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012).

На основании п. 5.1 ГОСТ Р 52169-2012 требования безопасности в соответствии с разделом 4 проверяют визуально, органолептически или инструментальными методами.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Каменска-Уральского, установлено, что в деятельности ООО «Горстройцентр» по состоянию на 17.07.2019 имелись нарушения подлежащих применению технических регламентов и обязательных требований при эксплуатации детских игровых сооружений, расположенных на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Суворова, 35 в г. Каменске-Уральском, а именно: на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул.Суворова, 35 в г.Каменске-Уральском 17.07.2019 в свободном доступе для неопределённого круга лиц находилась качель-балансир с демонтированным деревянным основанием, что является нарушением п.4.3.1, п.4.3.7 п.4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012.

Более того, отсутствие деревянного основания качели-балансира повлекло негативные последствия в виде травмирования 17.07.2019 несовершеннолетней ФИО4, использующей данный объект.

Наличие на придомовой территории неисправного игрового оборудования, наличие свободного доступа к указанному оборудованию неограниченного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, подтверждаются объяснениями свидетелей, фотографиями указанной качели-балансира, актом демонтажа неисправного деревянного сидения качели-балансир от 02.07.2019, актом демонтажа основания качели-балансир от 18.07.2019, материалами по факту травмирования несовершеннолетней ФИО4 при эксплуатации указанного оборудования 17.07.2019, а также иными материалами проверки.

Наличие неисправного игрового оборудования на придомовой территории многоквартирного жилого дома подтверждается также объяснениями директора ООО «Горстройцентр» ФИО5 от 19.08.2019, согласно которым сотрудники данной организации знали о состоянии данной качели-балансира, однако своевременных мер к приведению её в надлежащее для эксплуатации состояние не приняли.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не опровергнут заинтересованным лицом.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения в отношении которых доказана его вина.

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая, что общество с ограниченной ответственностью «Горстройцентр» к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года не привлекалось (доказательств обратного суду не представлено), суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Горстройцентр» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 623430, <...>; дата государственной регистрации – 20.07.2006г.) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 300000 (Триста тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Свердловской области (прокуратура Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, БИК 046577001, р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ОКТМО 65701000, КБК 41511690010016000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

СудьяН.В. Гнездилова