Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А66-8381/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8381/2021
г.Тверь
16 июля 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Карбонат" о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Карбонат" о взыскании финансовой санкции в размере 83 000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Ответчик представил возражения на заявление.

Дело рассматривается в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, страхователем ООО «Карбонат» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены исходные формы сведений СЗВ-М за отчетные периоды: январь 2020 года -11.02.2020 года на 42 застрахованных лица; февраль 2020 года -13.03.2020 года на 43 застрахованных лица; март 2020 года - 13.04.2020 года на 43 застрахованных лица; апрель 2020 года - 14.05.2020 года на 42 застрахованных лица; май 2020 года - 15.06.2020 года на 43 застрахованных лица; июнь 2020 года - 15.07.2020 года на 38 застрахованных лиц; июль 2020 года - 10.08.2020 года на 38 застрахованных лиц; август 2020 года - 07.09.2020 года на 39 застрахованных лиц; сентябрь 2020 года - 08.10.2020 года на 37 застрахованных лиц; октябрь 2020 года - 16.11.2020 года на 40 застрахованных лиц.

Данные документы Управлением получены (извещение о доставке от 11.02.2020, от 16.03.2020, от 13.04.2020, от 14.05.2020, от15.06.2020, от 15.07.2020, от 10.08.2020, от 07.09.2020, от 08.10.2020, от 16.11.2020) и проверены, что подтверждается протоколами проверки от 13.02.2020, от 17.03.2020, от 13.04.2020, 15.05.2020, от 16.06.2020, от 16.07.2020, от 10.08.2020, от 08.09.2020, от 08.10.2020, от 16.11.2020).

08.12.2020 года ООО «Карбонат» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены дополняющие формы сведений СЗВ-М за:январь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; февраль 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; март 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; апрель 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц, май 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; июнь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; июль 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; август 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; сентябрь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; октябрь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц.

Данные документы Управлением получены (извещение о доставке от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020) и проверены, что подтверждается протоколами проверки от 10.12.2020 12:40, от 10.12.2020, от 09.12.2020, от 10.12.2020, от 10.12.2020, от 09.12.2020, от 10.12.2020, от 10.12.2020, от 09.12.2020 , от 10.12.2020.

При сверке представленной в Управление ООО «Карбонат» отчетности за 2019 год, с расчетами по страховым взносам за 2019 год, представленными в ФНС, Управлением выявлены расхождения по 5 застрахованным лицам: имеются начисления страховых взносов в расчетах ФНС, а форма СЗВ-СТАЖ в Управление не представлена.

При сверке представленной в Управление страхователем ООО «Карбонат» отчетности за 2017, 2018 годы, с расчетами по страховым взносам за 2017, 2018 годы, представленными в ФНС, Управлением выявлены расхождения по 3 застрахованным лицам.

Имеются начисления страховых взносов в расчетах ФНС за период с января по декабрь 2017, 2018 годов, а сведения по форме СЗВ-СТАЖ не представлены и соответственно не представлены формы СЗВ-М за данные периоды.

27.07.2020 года ООО «Карбонат» по электронным каналам связи направлено уведомление о необходимости устранения несоответствий между представленными страхователем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда в течение 5 рабочих дней.

Имеющиеся в сведениях индивидуального учета несоответствия страхователем в течение 5 рабочих дней не устранены.

24.11.2020 года ООО «Карбонат» по электронным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, ноябрь и декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, 2019 года на Калугу Е.Д. (СНИЛС <***>), ФИО2 (СНИЛС <***>), ФИО3 (СНИЛС <***>) и июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года на ФИО2 (СНИЛС <***>), ФИО2 (СНИЛС <***>), ФИО3 (СНИЛС <***>), ФИО4 (СНИЛС <***>).

Данные документы Управлением получены (извещение о доставке от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020. от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020) и проверены, что подтверждается протоколами проверки от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020, от 24.11.2020.

25.11.2020 г. ООО «Карбонат» по электронным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 5 застрахованных лиц.

Данные документы Управлением получены (извещение о доставке от 25.11.2020, от 25.11.2020 и от 25.11.2020) и проверены, что подтверждается протоколами проверки 25.11.2020, от 25.11.2020 и от 25.11.2019.

02.12.2020 года ООО «Карбонат» по электронным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года на Калугу Е.Д. (СНИЛС <***>), ФИО2 (СНИЛС <***>), ФИО3 (СНИЛС <***>).

Данные документы Управлением получены (извещение о доставке от 02.12.2020, от 02.12.2020, от 02.12.2020, от 02.12.2020, от 02.12.2020, от 02.12.2020, от 02.12.2020, 05.12.2020, от 24.11.2020) и проверены, что подтверждается протоколами проверки от 04.12.2020, от 04.12.2020, 05.12.2020, от 05.12.2020, от 05.12.2020, от 05.12.2020, от 05.12.2020.

По результатам проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ выявлено нарушение страхователем вышеуказанного законодательства в отношении 166 застрахованных лиц, а именно непредставление страхователем в установленный законом срок сведений по формой СЗВ-М за январь-октябрь 2020 года, январь-декабрь 2017 года, январь-декабрь 2018 года и январь-декабрь 2019 года, а также непредставление страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, 2018 год и 2019 год.

В отношении ООО «Карбонат» составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2020 года № 078S18200020029 (СЗВ-М январь 2020г.), № 078S18200020030 (СЗВ-М за февраль 2020 г.), № 078S18200020010 (СЗВ-СТАЖ за 2019 год), от 24.12.2020 года № 078S18200020266 (СЗВ-СТАЖ за 2017 г.), № 078S18200020267 (СЗВ-М за январь 2017 г.), № 078S18200020268 (СЗВ-М за февраль 2017 г.), № 078S18200020269 (СЗВ-М за март 2017 г.), № 078S18200020270 (СЗВ-М за апрель 2017 г.), № 078S18200020271 (СЗВ-М за май 2017 г.), № 078S18200020272 (СЗВ-М за июнь 2017 г.), № 078S18200020273 (СЗВ-М за июль 2017 г.), № 078S18200020274 (СЗВ-М за август 2017 г.), № 078S18200020275 (СЗВ-М за сентябрь 2017 г.), № 078S18200020276 (СЗВ-М за октябрь 2017 г.), № 078S18200020277 (СЗВ-М за ноябрь 2017 г.), № 078S18200020278 (СЗВ-М за декабрь 2017г.), от 25.12.2020 года № 078S18200020319 (СЗВ-М за январь 2018 г.), № 078S18200020321 (СЗВ-М за февраль 2018 г.), № 078S18200020322 (СЗВ-М за март 2018), № 078S18200020324 (СЗВ-М за апрель 2018 г.), № 078S18200020325 (СЗВ-М за май 2018 г.), № 078S18200020326 (СЗВ-М за июнь 2018 г.), № 078S18200020327 (СЗВ-М за июль 2018 г.), № 078S18200020328 (СЗВ-М за август 2018 г.), № 078S18200020329 (СЗВ-М за сентябрь 2018 г.), № 078S18200020330 (СЗВ-М за октябрь 2018 г.), № 078S18200020331 (СЗВ-М за ноябрь 2018 г.), № 078S18200020332 (СЗВ-М за декабрь 2018), № 078S18200020318 (СЗВ-СТАЖ за 2018 г.), от 28.12.2020 года № 078S18200020383 (СЗВ-М за январь 2019 г.), № 078S18200020384 (СЗВ-М за февраль 2019г.), № 078S18200020385 (СЗВ-М за март 2019 г.), № 078S18200020386 (СЗВ-М за апрель 2019 г.), № 078S18200020387 (СЗВ-М за май 2019 г.), № 078S18200020388 (СЗВ-М за июнь 2019 г.), № 078S18200020389 (СЗВ-М за июль 2019 г.), № 078S18200020390 (СЗВ-М за август 2019 г.), № 078S18200020391 (СЗВ-М за сентябрь 2019 г.), № 078S18200020392 (СЗВ-М за октябрь 2019 г.), № 078S18200020393 (СЗВ-М за ноябрь 2019г.), № 078S18200020395 (СЗВ-М за декабрь 2019 г.), от 14.01.2021 года № 078S18210000111 (СЗВ-М за март 2020 г.), № 078S18210000115 (СЗВ-М за апрель 2020 г.), № 078S18210000118 (СЗВ-М за май 2020 г.), № 078S18210000110 (СЗВ-М за июнь 2020г.), № 078S18210000113 (СЗВ-М за июль 2020 г.), № 078S18210000114 (СЗВ-М заавгуст 2020 г.), № 078S18210000109 (СЗВ-М за сентябрь 2020 г.), № 078S18210000112 (СЗВ-М за октябрь 2020 г.).

Рассмотрение актов с учетом представленных страхователем документов было назначено на 27.01.2021 года 10:30, на 04.02.2021 года 11:00, на 15.02.2021 года 09:00, 09:30, 10:00, на 16.02.2021 года 09:00, на 17.02.2021 г. 09:00, на 02.03.2021 года 09:00. 27.01.2021 г., 04.02.2021 г., 15.02.2021 г., 16.02.2021 г., 17.02.2021г., 02.03.2021 г. страхователь ООО «Карбонат» на рассмотрение актов не явился, своего представителя не направил, письменных возражений не представил.

На основании актов проверки и иных документов, имеющихся в Управлении, а также согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.01.2021 года № 078S19210001568 (СЗВ-М за январь 2020г.), № 078S19210001567 (СЗВ-М за февраль 2020 г.), № 078S19210001566 (СЗВ-СТАЖ за 2019 г.), от 04.02.2021 года № 078S19210002587 (СЗВ-М за январь 2019 г.), № 078S19210002588 (СЗВ-М за февраль 2019 г), № 078S19210002589 (СЗВ-М за март 2019 г.), № 078S19210002590 (СЗВ-М за апрель 2019 г.), № 078S19210002591 (СЗВ-М за май 2019 г), № 078S19210002592 (СЗВ-М за июнь 2019 г.), № 078S19210002593 за июль 2019 г), № 078S19210002594 (СЗВ-М за август 2019 г.), 078S19210002595 СВЗ-М за сентябрь 2019 г.), № 078S19210002596 (СЗВ-М за октябрь, № 078S19210002597 (СЗВ-М за ноябрь 2019 г.), № 078S19210002598 (СЗВ-М за декабрь 2019 г.), от 15.02.2021 г. № 078S19210003245 (СЗВ-СТАЖ за 2017 г.), № 078S19210003246 (СЗВ-М за январь 2017г.), № 078S19210003247 (СЗВ-М за февраль 2017 г.), № 078S19210003248 (СЗВ-М за март 2017 г.), № 078S19210003249 (СЗВ-М за апрель 2017 г.), № 078S19210003250 (СЗВ - М за май 2017 г.), № 078S19210003251 (СЗВ-М за июнь 2017 г.), от 16.02.2021 года № 078S19210003256 (СЗВ-М за июль 2017 г.), № 078S19210003257 (СЗВ-М за август 2017 г), № 078S19210003258 (СЗВ-М за сентябрь 2017 г), № 078S19210003259 (СЗВ-М за октябрь 2017 г), № 078S19210003260 (СЗВ-М за ноябрь 2017 г), № 078S19210003261 (СЗВ-М за декабрь 2017 г), от 17.02.2021 года № 078S19210003361 (СЗВ-М за январь 2018 г), № 078S19210003362 (СЗВ-М за февраль 2018 г.), № 078S19210003363 (СЗВ-М за март 2018г.), № 078S19210003364 (СЗВ-М за апрель 2018 г.), № 078S19210003365 (СЗВ-М за май 2018 г.), № 078S19210003366 (СЗВ-М за июнь 2018 г), № 078S19210003367 (СЗВ-М за июль 2018 г.), № 078S19210003368 (СЗВ-М за август 2018 г.), № 078S19210003369 (СЗВ- М за сентябрь 2018 г.), № 078S19210003370 (СЗВ-М за октябрь 2018 г), № 078S19210003371 (СЗВ-М за ноябрь 2018 г), № 078S19210003372 (СЗВ-М за декабрь 2018г), № 078S192100033 73 (СЗВ-СТАЖ за 2018 г), от 02.03.2021 года № 078S19210003649 (СЗВ-М за март 2020 г.), № 078S19210003650 (СЗВ-М за апрель 2020 г.), № 078S19210003651 (СЗВ-М за май 2020 г.), № 078S19210003652 (СЗВ-М за июнь 2020 г.), № 078S19210003653 (СЗВ-М за июль 2020 г.), № 078S19210003654 (СЗВ-М за август 2020 г.), № 078S19210003655 (СЗВ-М за сентябрь 2020 г.), № 078S19210003656 (СЗВ-М за октябрь 2020 г.), и № 078S19200006329 (СЗВ-М за декабрь 2019 г.).

Таким образом, расчет суммы финансовой санкции составляет: 500*166=83000, где 500 - сумма финансовой санкции в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 закона № 27-ФЗ),

166 - застрахованные лица, за которых несвоевременно, неполно, недостоверно представлены сведения СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

На момент выставления требований, а именно 04.02.2021г., 20.02.2021 г., 02.03.2021г., 12.03.2021 г., 15.03.2021 г., 26.03.2021 г. финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за январь-октябрь 2020 года, январь-декабрь 2017 года, январь-декабрь 2018 года и январь-декабрь 2019 года, а также непредставление страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., 2018 г. и 2019 г., в сумме 83000,00 руб. страхователем не оплачены.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику направлены требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции от 20.02.2021 года № 078S0120002694 (СЗВ М за январь 2020 г.), № 078S0120002693 (СЗВ-М за февраль 2020 г.), № 078S01210002692 (СЗВ-СТАЖ за 2019 г.), от 02.03.2021 года № 078S01210003343 (СЗВ-М за январь 2019 г.), № 078S01210003344 (СЗВ-М за февраль 2019 г.), № 078S01210003345 (СЗВ-М за март 2019г.), № 078S01210003346 (СЗВ-М за апрель 2019 г.), № 078S01210003347 (СЗВ-М за май 2019 г.), № 078S01210003348 (СЗВ-М за июнь 2019 г.), № 078S01210003349 (СЗВ-М за июль 2019 г.), № 078S01210003350 (СЗВ-М за август 2019 г.), № 078S01210003351 (СЗВ-М за сентябрь 2019 г.), № 078S01210003352 (СЗВ-М за октябрь 2019 г.), № 078S01210003353 (СЗВ-М за ноябрь 2019 г.), № 078S01210003354 (СЗВ-М за декабрь 2019г.), от 12.03.2021 года № 078S01210004117 (СЗВ-СТАЖ за 2017 г.), № 078S01210004118 (СЗВ-М за январь 2017 г.), № 078S01210004119 (СЗВ-М за февраль 2017 г.), № 078S01210004120 (СЗВ-М за март 2017 г.), № 078S01210004121 (СЗВ-М за апрель 2017 г.), № 078S01210004122 (СЗВ-М за май 2017 г.), № 078S01210004123 (СЗВ-М за июнь 2017 г.), от 15.03.2021 года № 078S01210004144 (СЗВ-М за июль 2020 г.), № 078S01210004145 (СЗВ-М за август 2020 г.), № 078S01210004146 (СЗВ-М за сентябрь 2020г.), № 078S01210004147 (СЗВ-М за октябрь 2020 г.), № 078S01210004148 (СЗВ-М за ноябрь 2020 г.), № 078S01210004149 (СЗВ-М за декабрь 2020 г.), № 078S0121000415 (СЗВ-М за январь 2018 г.), № 078S01210004152 (СЗВ-М за февраль 2018 г.), № 078S01210004153 (СЗВ-М за март 2018 г.), № 078S01210004154 (СЗВ-М за апрель 2018 г.), № 078S01210004155 (СЗВ-М за май 2018 г.), № 078S01210004156 (СЗВ-М за июнь 2018 г.), № 078S01210004157 (СЗВ-М за июль 2018 г.), № 078S01210004158 (СЗВ-М за август 2018 г.), № 078S01210004159 (СЗВ-М за сентябрь 2018 г.), № 078S01210004160 (СЗВ-М за октябрь 2018 г.), № 078S01210004161 (СЗВ-М за ноябрь 2018 г.), № 078S01210004162 (СЗВ-М за декабрь 2018 г.), от 17.02.2021 года № 078S01210004163 (СЗВ-СТАЖ за 2018 г.), от 25.12.2020 года № 078S01210004149 (СЗВ-М за декабрь 2020 г.), от 26.03.2021 года № 078S01210004515 (СЗВ-М за март 2020 г.), № 078S01210004516 (СЗВ-М за апрель 2020 г.), № 078S01210004517 (СЗВ-М за май 2020 г.), № 078S01210004518 (СЗВ-СЗВ-М за июнь 2020 г.), № 078S01210004519 (СЗВ-М за июль 2020 г.), № 078S01210004520 (СЗВ-М за август 2020 г.), № 078S01210004521 (СЗВ-М за сентябрь 2020 г.), № 078S01210004522 (СЗВ-М за октябрь 2020 г.) об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в добровольном порядке в срок до 11.03.2021 г., 22.03.2021 г., 30.03.2021 г., 02.04.2021 г., 13.04.2021 г. года соответственно.

В срок, установленный требованиями, штраф ответчиком не уплачен, решения о привлечении к ответственности не обжалованы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктами 2- 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 №83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М), Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Диспозиция данной нормы по своему содержанию устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ;

- представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По конструкции элементов состав указанного правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Из толкования данной нормы следует, что законодателем установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона; представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц; представление неполных сведений - это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица; представление недостоверных сведений - представление сведений, не соответствующих действительности.

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, положения Федерального закона № 27-ФЗ предусматривают право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

08.12.2020 года ООО «Карбонат» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены дополняющие формы сведений СЗВ-М за: январь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; февраль 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; март 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц;апрель 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц, май 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; июнь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; июль 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; август 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; сентябрь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц; октябрь 2020 года - в отношении 4 застрахованных лиц. Данные документы Управлением получены (извещение о доставке от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020, от 09.12.2020) и проверены, что подтверждается протоколами проверки от 10.12.2020 12:40, от 10.12.2020, от 09.12.2020, от 10.12.2020, от 10.12.2020, от 09.12.2020, от 10.12.2020, от 10.12.2020, от 09.12.2020 , от 10.12.2020.

Изучив представленные в материалы дела доказательства (исходные и дополняющие сведения, представленные обществом), суд приходит к выводу о том, что страхователь самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие формы СЗВ-М до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Доказательств того, что именно Фонд уведомил страхователя о тех ошибках, которые были фактически исправлены обществом и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлено.

Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованных работниках в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ и пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, посредством направления в пенсионный фонд дополняющей формы СЗВ-М, содержащей сведения, самостоятельно откорректированные ответчиком. При таких обстоятельствах, по мнению суда, к обществу не подлежат применению финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды: 2019 год, за 2017 год; 2018 год, по форме СЗВ-М за отчетные периоды: январь 2017, февраль 2017, март 2017, апрель 2017, май 2017, июнь 2017, июль 2017, август 2017, сентябрь 2017, октябрь 2017, ноябрь 2017, декабрь 2017, январь 2018, февраль 2018, апрель 2018, май 2018, июнь 2018, июль 2018, август 2018, сентябрь 2018, октябрь 2018, ноябрь 2018, декабрь 2018, январь 2019, июнь 2019, май 2019, апрель 2019, март 2019, февраль 2019, ноябрь 2019, октябрь 2019, август 2019, сентябрь 2019, июль 2019, март 2018, декабрь 2019, январь 2020, по уведомлениям об устранении выявленных несоответствий поданы с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании штрафных санкций признается обоснованным в части.

По правилам статьи 110 АПК РФ, на ответчика, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт, пропорциональна размеру удовлетворенных требований суд относит государственную пошлину в размере 2 520 руб. С учетом освобождения истца в силу подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьёй 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статьями 112, 114 НК РФ, статьями 110, 156, 167-170, 212-216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КАРБОНАТ" (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 17.07.2002, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевской районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.02.2007, ИНН <***>) финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в сумме 63 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ПЛЮС" (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.06.2013, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 520 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.

Судья



Балакин Ю.П.