Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А06-866/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-866/2019
г. Астрахань
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304301906400042, ИНН <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 108 993 руб. 19 коп.

третье лицо: ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 01.06.2018г., паспорт.

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 10.02.2019 г., паспорт

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности от 01.01.2019г., паспорт.

Свидетель ФИО6 - не явился.



Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 108 993 руб. 19 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга».

Определением суда от 07 мая 2019 г. суд вызвал свидетеля ФИО6, явку которого обязал обеспечить третьему лицу.

Свидетель в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица пояснил, что не предоставляется возможным обеспечить явку указанного лица, ФИО6 уволился из ПАО «МРСК Юга», его местожительство неизвестно.

В соответствии с частью 1 статьи 157 АПК РФ при неявке в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд выносит определение об отложении судебного разбирательства, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.


Представители сторон заявили ходатайство о рассмотрения дела без участия вызванного свидетеля ФИО6

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие свидетеля ФИО6

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика иск не признает, просит в удовлетворении иска отказать. Изложил доводы отзыва на исковое заявление.

Представитель третьего лица считает требования истца обоснованными. Пояснил, что процент недоучтенной электрической энергии получен путем математических вычислений. Каким образом ИП Юнаковский осуществлял хищение электрической энергии, не нарушая целостность пломб, ему не известно, процесс хищения законодатель не обязывает описывать при составлении акта неучтенного потребления.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между Открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем (Гарантирующий поставщик), и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (Потребитель), заключен договор энергоснабжения № 80323 от 14.11.2012г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В соответствии с пунктом 10.1 договор заключен на срок по 31.12.2012г. с последующей пролонгацией.

Согласно доводам искового заявления, 06.03.2018 г. представителями сетевой организации - ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК- Юга»- «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: <...> рыбный цех, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 005713 от 06.03.2018г.

Актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 005713 от 06.03.2018г. установлено безучетное потребление электрической энергии путем не соответствия коммутации вторичных цепей, токи по фазам не совпадают соответствующим им фазным напряжениям, недоучет составляет 26%.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.03.2018г. № 005713 количество выявленных неучтенных киловатт составило 21400 кВт.ч.

На основании данного акта в соответствии с пунктом 195 Положений третьим лицом произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии, стоимость которого составила 108 993 руб. 19 коп.

20.04.2018г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая последним оставлена без ответа.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления электроэнергии основаны на акте о неучтенном потреблении № 005713 от 06.03.2018г., из содержания которого следует, что потребителю вменяется безучетное потребление, выразившееся в не соответствии коммутации вторичных цепей, токи по фазам не совпадают соответствующим им фазным напряжениям, недочет составляет 26%.

Представитель ответчика исковые требования не признает, пояснил, что в рамках договора 26.01.2018 года представителями ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» была проведена проверка расчетных приборов учета электрической энергии, по результатам которой был составлен Акт № 2017 053347, где в графе «Заключение о соответствии расчетного прибора учета» указано, что он «соответствует».

Во время проведения проверки представителями ПАО «МРСК Юга» Астраханьэнерго» ответчику было предложено заменить трансформаторы тока на шинах на трансформаторы тока без шин и пропустить через них СИП (самонесущий изолированный провод) с сечением 95 кв.

В связи, с чем 19.02.2018 года с целью замены трансформаторов, ИП ФИО2 обратился в ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» с заявлениями о направлении представителя для распломбировки расчетного электросчетчика на объекте «Рыбный цех», а также для проверки схемы подключения и пломбировки расчетного электросчетчика на объекте.

Обращения ИП ФИО2, указанные в вышеназванных заявлениях, были удовлетворены, 21.02.2018 года на объект «Рыбный цех» прибыл представитель ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» ФИО6, работы по замене трансформаторов были проведены, после чего вышеуказанный представитель сетевой организации составил Акт № 2017 053975, в соответствии с заключением которого установлено соответствие расчетного прибора.

Ответчик получил письмо «Об организации допуска к энергопринимаюшим устройствам» от Филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», в котором сообщалось о том, что 06.03.2018 г. по договору №80323 будет осуществляться проверка схемы электроснабжения объекта, в том числе будет проверен узел учета электроэнергии и расчетные приборы учета на объекте электроснабжения, расположенном по адресу: ул. Гагарина д. 17 д, с. Красный Яр, Астраханская область.

06.03.2018 г. была проведена проверка расчетного прибора учета электрической энергии, в результате чего был составлен Акт № 2017 000715, в соответствии с заключением которого расчетный прибор: «Не соответствует».

Далее представителями ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» был составлен Акт № 005713 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица).

Согласно указанному акту Ответчиком: «допущено безучетное потребление электроэнергии по причине несоответствия коммутации вторичных цепей. Токи по фазам не совпадают соответствующим им фазным напряжениям... Недоучет составил 26%.»

Таким образом, последние, кто имел доступ к прибору учета, проводили его распломбировку и пломбировку, были представители ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго».

По ходатайству третьего лица, в судебное заседание в качестве свидетеля был допрошен работник ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», принимавший участие в составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии ФИО8

Свидетель ФИО8 пояснил, что принимал участие в составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.03.2018 г. в отношении ИП ФИО2 При осмотре прибора учета электроэнергии было установлено, несоответствие коммуникации вторичных цепей, токи по фазам не соответствуют фазным напряжениям, что приводит к искажению данных об объеме электроэнергии, недоучет электроэнергии составляет 26%. Пояснил, что на приборе учета имеется 5 пломб, которые не нарушены.

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих соответствующее требование или возражение, устанавливается арбитражным судом на основании полученных в предусмотренном законом порядке сведениях о фактах, то есть на основании представленных доказательств, оцененных судом в их совокупности и во взаимной связи.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях;

- путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

При этом, под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее -измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Правил № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.

Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Такими значками являются пломбы, установленные на приборе учета.

При проведении проверки прибора учета, принадлежащего ответчику, факт срыва пломб или нарушения их целостности не установлен. Замечаний относительного этого акт не содержит.

Суд считает, что факт не соответствия коммутации вторичных цепей, несоответствие токов фазным напряжениям, отраженный в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 005713 от 06.03.2018г., не является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии как безучетного.

Доказательств неисправности прибора учета в силу положений ст. 65 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, истцом не представлено, напротив, ответчик по делу располагает допустимым доказательством, подтверждающим исправность прибора учета и достоверность выдаваемых им данных.

Кроме того, актом и показаниями свидетеля ФИО8 подтверждается целостность всех пломб на приборе учета.

Расчетные приборы учета устанавливаются в соответствии с Правилами устройства электроустановок и должны отвечать требованиям ГОСТ.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что неисправность прибора учета в виде не соответствия коммутации вторичных цепей, явилась (могла явиться) следствием умышленных действий потребителя.

Также истцом не представлено доказательств того, что такая неисправность носит достаточно очевидный характер, что позволило бы потребителю, не обладая специальными познаниями и возможностью обнаружить данную неисправность прибора учета и, как следствие, возложило бы на него обязанность в установленные договором сроков известить гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении прибора учета имело место его неисправность, выявленная работниками сетевой организации лишь вследствие использования специальных средств и применения специальных методов проверки прибора учета.

Между тем, по смыслу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, неисправность прибора учета сама по себе, не относится к безучетному потреблению электрической энергии и имеет самостоятельный порядок определения объема потребления электрической энергии.

Согласно пункту 179 Положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В настоящем же иске истец просит взыскать с ответчика стоимость электрической энергии, определенной по правилам пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Таким образом, учитывая доводы сторон и свидетеля, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии факта безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика.

Истцом доказательств, свидетельствующих об искажении сведений о фактических объемах потребленной электрической энергии в материалы арбитражного дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 108 993 руб. 19 коп. удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304301906400042, ИНН <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 108 993 руб. 19 коп. отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко