Решение от 17 марта 2019 г. по делу № А70-20997/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20997/2018
г. Тюмень
18 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2019 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «ПИИ ТЮМЕНЬДОРПРОЕКТ»

к ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1

о признании недействительным решения от 12.10.2018 № 215 в части непринятия к зачету 107 426,16 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Валик Е.Г. по доверенности от 25.12.2018,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 18.12.2018 №82,

установил:

Открытое акционерное общество «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» (далее – заявитель, общество, ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект») обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения филиала № 1 государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 12.10.2018 № 215 в части непринятия к зачету 107 426,16 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, оспариваемый ненормативный акт вынесен по результатам проведенной Филиалом выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 г.

Данная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования, Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Постановлением Правительства от 15.06.2007 г. № 375, ст.26.16 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Положением «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проведения выездной проверки составлен акт от 24.08.2018 №379/расходы и принято Решение от 12.10.2018 № 215 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект» считает указанное решение противоречащим законодательству в части непринятия к зачету 107 426,16 руб.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Абзацем 3 п.18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, предусмотрено, что расходы на государственное социальное страхование, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки выявлены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в сумме 112 752,88. в том числе: за февраль 2015 г. - 5326,27; за сентябрь 2015 г. - 107 426,61.

По акту выездной проверки от 24.08.2018 г. № 379/расходы установлено, что в сентябре 2015г. страхователем в отчете формы 4-ФСС отражены расходы по временной нетрудоспособности в сумме 95 103,01 рублей, по беременности и родам в сумме 34 432,16 рублей.

В ходе проверки ОАО «ПИИ «Тюменьдорпроект» не представило оригиналы листков нетрудоспособности:  № 166067206685 ФИО3 - в сумме 2 793,20 (1675,92 рублей - за счет средств работодателя); № 199716731510 ФИО4 - в сумме 4 905,30 (2943,18 рублей - за счет средств работодателя); №№ 199706799925, 190294777818 ФИО5 - в сумме 16 064,16 (8032,08 рублей - за счет средств работодателя); № 199708406716 ФИО6 - в сумме 1 680,80 (0,00 рублей - за счет средств работодателя); № 199715382983 ФИО7 - в сумме 12 737,80 (3821,34 рублей - за счет средств работодателя); № 199746559814 ФИО8. - в сумме 9 797,28 (4898,64 рублей - за счет средств работодателя); № 199720655285, 199720974926 ФИО9 - в сумме 7 174,35 (0,00 рублей - за счет средств работодателя); № 199713194001 ФИО10 - в сумме 6 467,30 (3880,38 рублей - за счет средств работодателя); № 190322068158 ФИО11 - в сумме 33 482,82 (0,00 рублей - за счет средств работодателя); -  всего расходы по временной нетрудоспособности в сумме 95103,01 рублей; № 190278643577 ФИО12 - в сумме 11 788,64; № 199719945176 ФИО13 - в сумме 22 643,52; - всего расходы по беременности иродам в сумме34432,16; итого 129,535,17.

В связи с чем, вышеуказанные суммы не приняты к зачету.

Страхователем на рассмотрение материалов проверки были представлены письменные возражения от 27.09.2018г., а также были представлены дополнительно документы, а именно корешки листков нетрудоспособности, а также справки о выдаче листков нетрудоспособности с медицинских учреждений.

К письменному возражению были представлены дубликаты листков нетрудоспособности ФИО7, ФИО5, в связи с чем, суммы пособия по временной нетрудоспособности ФИО7 в размере 12 737,80 рублей, а также ФИО5 в размере 9 370,76 рублей приняты к зачету.

Суд принимает доводы заявителя о том, что необеспечение страхователем сохранности оригиналов листков временной нетрудоспособности, само по себе не может являться основанием для непринятия к зачету расходов заявителя.

В данном случае ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект» признал факт утери 11 листков нетрудоспособности, но предпринял все возможные меры к восстановлению утерянных первичных документов. Общество подтвердило факт их оформления письмами лечебных учреждений, которые содержат серию и номер выданных листков нетрудоспособности. Кроме того, были получены дубликаты листков нетрудоспособности и копии корешков листков нетрудоспособности.

Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных после их принятия к оплате страхователем, на что указано в ответах медицинских учреждений по отказу в выдаче дубликатов документов. При этом имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что утраченные заявителем листки нетрудоспособности действительно выдавались лечебными учреждениями, и заявитель обоснованно произвел по ним начисление пособий по временной нетрудоспособности.

Таким образом, у Фонда отсутствовали основания для непринятия к зачету расходов общества, произведенных на цели обязательного социального страхования в заявленных суммах по указанным основаниям.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение от 12.10.2018 № 215, вынесенное ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 в части непринятия к зачету 107 426,16 рублей.

Обязать ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «ПИИ ТЮМЕНЬДОРПРОЕКТ» путем принятия к зачету вышеуказанной суммы и исключения из состава задолженности суммы страховых взносов, указанной в признанном частично недействительным решении после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 в пользу ОАО «ПИИ ТЮМЕНЬДОРПРОЕКТ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Бадрызлова М.М.