Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А54-11395/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11395/2019
г. Рязань
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" (ОГРН <***>, <...> зд. 2)

к Министерству природопользования Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

об уменьшении размера арендной платы за 2018 год до 2931453 руб. в год и произведении зачета излишне уплаченных денежных средств в сумме 1578129 руб. в счет последующих арендных платежей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - директор общества, на основании приказа от 01.04.2016, ФИО3 - представитель по доверенности от 31.12.2019 №31/1;

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 09.01.2020;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природопользования Рязанской области об уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка от 17.06.2015 за 2018 год до 2931453 руб. в год и произведении зачета излишне уплаченных денежных средств в сумме 1 578 129 руб. в счет последующих арендных платежей.

Исковые требования основаны на нормах статей 71, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 451, 612, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что размер арендной платы является завышенным по причине неверного определения класса товарности древесины, а именно, в расчете арендной платы по древесной породе дуб указаны классы товарности 1 и 2, тогда как в процессе хозяйственной деятельности общества было установлено, что средний выход деловой древесины породы дуб не превышает 40%, что соответствует третьему классу товарности.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее заявленное ходатайство в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о назначении по делу лесохозяйственной экспертизы, проведение которой просит поручить руководителю общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская лесная промышленная компания" ФИО5 На разрешение эксперта просит поставить вопрос: "К какому классу товарности относится дуб низкоствольный в лесотаксационных выделах, пройденных рубкой ООО "Рязанская лесозаготовительная компания" в 2018 году, на арендованном в границах ГКУ РО "Рязанское лесничество" лесном участке, согласно перечню, указанному в ходатайстве.

Представитель ответчика возражал относительно назначения по делу судебной экспертизы.

Ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием оснований для назначения экспертизы.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 17.06.2015 между Министерством лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель) и ООО "Рязанская лесозаготовительная компания" (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона от 10.06.2015 №1 заключен договор аренды лесного участка (л.д. 17-35 т.1).

Лесной участок предоставлен арендатору в аренду на срок 49 лет для заготовки древесины. Согласно приложению №3 к договору аренды, ежегодный объем заготовки древесины составляет 15800 куб.м.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата составляет:

в 2015 году – 1 398 365 руб. 50 коп. в год, в том числе, 799066 руб. – арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы; 599299,50 руб. – арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы;

в 2016 году – 1 459 607,78 руб. в год, в том числе, 834061,59 руб. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы; 625546,19 руб. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы;

в 2017 году и последующие годы – 1 520 850,07 руб., в том числе, 869057,18 руб. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы, 651792,89 руб. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

Согласно пункту 6 договора размер арендной платы определен в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади земельного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310, с применением повышающего коэффициента 1,75, установленного на основании протокола о результатах аукциона №1 от 10.06.2015.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади земельного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (пункт 8 договора).

Государственная регистрация договора аренды лесного участка произведена 23.11.2015.

По акту приема-передачи от 17.06.2015 лесной участок передан арендатору (л.д. 36-37 т.1).

В связи с принятием нового лесохозяйственного регламента ГКУ РО "Рязанское лесничество", утвержденного постановлением Министерства природопользования Рязанской области от 19.12.2017 №37, между Министерством природопользования Рязанской области и ООО "Рязанская лесозаготовительная компания" 26.12.2017 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, увеличившее ежегодный объем заготовки древесины (л.д. 40-41 т.1). Согласно приложению №2 к дополнительному соглашению, ежегодный объем заготовки древесины составил 24180 куб.м. (л.д. 44 т.1).

Пункт 5 раздела 2 договора "Арендная плата" был изложен в следующей редакции:

Арендная плата по договору составляет:

В 2018 году – 4 509 582 руб. в год, в том числе, вносимая в федеральный бюджет – 2 576 904 в год;

В 2019 году – 4 945 718 руб. 75 коп. в год, в том числе, вносимая в федеральный бюджет – 2 826 125 руб. в год;

В 2020 году и последующих годах – 5 444 916 руб. 75 коп. в год, в том числе, вносимая в федеральный бюджет – 3 111 381 руб. в год.

Государственная регистрация дополнительного соглашения от 26.12.2017 к договору аренды лесного участка произведена 19.01.2018.

Арендная плата в 2018 году внесена истцом в размере, установленном дополнительным соглашением - 4 509 582 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д. 17-24 т.2) и сторонами не оспаривается.

22.11.2019 истец вручил ответчику претензию №22/2 от 22.11.2019 (л.д. 13-16 т.1) с просьбой уменьшить размер арендной платы за 2018 год до суммы 2 931 453 руб. в год и произвести зачет излишне уплаченных платежей в сумме 1 578 129 руб. в счет будущих платежей. Основанием для предъявления претензии, по мнению арендатора, является недостаток переданных в аренду лесных насаждений, а именно, в расчете арендной платы по древесной породе дуб указаны классы товарности 1 и 2. В то же время, в процессе хозяйственной деятельности обществом было установлено, что средний процент выхода деловой древесины породы дуб не превышает 40%, что соответствует третьему классу товарности. В обоснование арендатор ссылается на лесные декларации за 2018-2019 г.г., отчеты по форме 31-ИЛ за 2018-2019 г.г., представленные обществом и принятые Министерством без каких-либо замечаний.

Претензия истца оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений ст. 606 Гражданского кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ, установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации.

Ограничения во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 455-ФЗ) изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, по общему правилу изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается. В свою очередь исключения из указанного правила перечислены в частях 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Поскольку договор аренды от 17.05.2015 заключен по результатам аукциона, он может быть изменен только по решению суда и только по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В данном случае требование о внесении изменений в договор аренды по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, истцом не заявлено.

Ссылка истца на положения статей 612 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились, судом не принимается, поскольку порядок заключения спорного договора исключает возможность согласования сторонами платы в меньшем размере, чем была установлена при заключении договора.

Следует также отметить, что истец, являясь профессиональным участником правоотношений в сфере лесозаготовки, при должной степени внимательности и осмотрительности должен был знать о возможных недостатках лесного участка до момента принятия решения об участии в аукционе, заключения договора и передачи участка.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" (ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 22781 руб., оплаченную платежным поручением №367 от 23.12.2019.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" (ОГРН <***>) с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области денежные средства в сумме 24365 руб., оплаченные платежным поручением №292 от 01.09.2020.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова