Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А76-10658/2017

Арбитражный суд Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-10658/2017
г. Челябинск
11 августа 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.08.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 11.08.2017г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Челябинск

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска

о признании недействительным постановления от 09.12.2016 № 084S01160364644

при участии в заседании

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 08.08.2017, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту- ИП ФИО2, Заявитель) обратился к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска (далее по тексту – ГУ УПФР в Советском районе г.Челябинска, Фонд, Ответчик) о признании недействительным постановления от 09.12.2016 № 084S01160364644 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя).

Заявитель считает, что Фондом нарушена процедура принятия решения о взыскании взносов за счет имущества индивидуального предпринимателя. Управление не осуществило действия, направленные на соблюдение процедуры принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, установленной ст.ст. 19, 20 ФЗ № 212-ФЗ, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2016 не направлялись, решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов в адрес Заявителя не направлялось, в связи с чем отсутствуют основания для перехода к принудительному взысканию недоимки за счет имущества предпринимателя.

Кроме того, в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2016 отсутствует информация, за какой отчетный период числится задолженность.

Заявитель указывает, что момент выявления недоимки по страховым взносам следует соотносить со сроком их уплаты. При этом формальное толкование понятие «выявление недоимки», искусственно увеличивающее срок для направления требования об уплате недоимки, недопустимо. Недоимка может быть выявлена в результате камеральной или выездной проверки плательщика страховых взносов (ч.1 ст. 33 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Ответчик, в судебном заседании с требованиями не согласен, считает, что оспариваемое постановление вынесено и предъявлено в соответствии с нормами Федерального закона № 212-ФЗ, свои доводы изложил в отзыве.

Ответчик пояснил, согласно ст. 22 Законом № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховом взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течении трех месяцев со дня выявления недоимки.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя путем принятия соответствующего Постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ). Данное положение также применяется при взыскании пеней и штрафов за несвоевременную уплату страховых взносов.

Страхователь ИП ФИО2 в нарушении действующего законодательства не производит своевременно уплату страховых взносов.

В связи с неуплатой ИП ФИО2 в установленный законом срок сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование произведено доначисление пени на задолженность предыдущих расчетных периодов за период с 2010 по 2015, взысканную ранее в установленном законом порядке, и выставлены требования №084S01160364694 от 14.11.2016 на сумму 7909,74 рублей и №084S01160364644 от 14.11.2016 на сумму 12905,08 рублей (наличие двух требований объясняется разными КБК в соответствующие периоды).

Требование №084S01160364644 было направлено страхователю 16.11.2016 по почте заказным письмом на адрес <...> Д.24А, вк.14, что подтверждается реестром отправки. Срок добровольной уплаты по требованию 05.12.2016. Истцом в установленный срок не погашена задолженность по требованию.

После установленного законом срока оплаты страховых взносов, в связи с отсутствием информации о счетах ИП ФИО2 (копия справки от 09.12.2016 прилагается) Управлением было вынесено постановление №084S04160097106 от 09.12.2016 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). Постановление направлено в адрес истца 16.12.2016 по почте заказным письмом.

Доводы истца, о том, что начисленные пени необоснованны, несостоятельны, поскольку УПФР в Советском районе города Челябинска по вопросам взыскания сумм заложенности по страховым взносам, пеней и штрафов с плательщиков страховых взносов - организации или индивидуальных предпринимателей руководствуется положениями Федерального закона № 212-ФЗ.

Суд, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Советском районе города Челябинска с 13.04.2007 года, рег.№084-002-074435. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В связи с тем, что в установленный законодательством срок для добровольного исполнения, требование исполнено не было, Управлением было принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках. Данное решение было исполнено банком 19.08.2016 и 30.08.2016г.

Заявитель считает требование незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Статьями 18, 28 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, в соответствии со статьей 3 Закона №212-ФЗ осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определен статьей 16 Закона №212-ФЗ. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, кроме случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 16 Закона №212-ФЗ.

Согласно статье 14 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2010 по 31.12.2012) плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 14 Федерального закона №212-ФЗ размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется пропорционально количеству календарных месяцев деятельности в расчетном периоде. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ, срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ст.ст. 18,19,20 Федерального закона №212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк поручения на списание и перечисления в бюджеты соответствующих гос.внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов, в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Законом № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховом взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течении трех месяцев со дня выявления недоимки.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя путем принятия соответствующего Постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ). Данное положение также применяется при взыскании пеней и штрафов за несвоевременную уплату страховых взносов.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой ИП ФИО2 в установленный законом срок сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование произведено доначисление пени на задолженность предыдущих расчетных периодов за период с 2010 по 2015, взысканную ранее в установленном законом порядке, и выставлены требования №084S01160364694 от 14.11.2016 на сумму 7909,74 рублей и №084S01160364644 от 14.11.2016 на сумму 12905,08 руб.

Требование №084S01160364644 было направлено страхователю 16.11.2016 по почте заказным письмом на адрес <...> Д.24А, вк.14, что подтверждается реестром отправки. Срок добровольной уплаты по требованию 05.12.2016. Истцом в установленный срок не погашена задолженность по требованию.

После установленного законом срока оплаты страховых взносов, в связи с отсутствием информации о счетах ИП ФИО2 Управлением было вынесено постановление №084S04160097106 от 09.12.2016 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). Постановление направлено в адрес истца 16.12.2016 по почте заказным письмом.

Таким образом, процедура взыскания пени по страховым взносам Фондом соблюдена, доказательства соблюдения установленного порядка взыскания пенеобразующей недоимки представлены в материалы дела, в связи с чем Фонд правомерно начислил пени за период с 07.03.2015 по 14.11.2016 и требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев