Решение от 20 октября 2019 г. по делу № А40-209062/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-209062/19-21-897
г. Москва
21 октября 2019 года
Резолютивная часть решения в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ от 08 октября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ (109289 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК НИКОЛОЯМСКИЙ ДОМ 3АСТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2004, ИНН: <***>)

к ЗАО "МЕДИА АЛЬЯНС" (123557, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРЕСНЕНСКИЙ ВАЛ, 19, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2007, ИНН: <***>)

о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания 243 004 руб. 07 коп., пени в размере 47 447 руб. 67 коп.

без вызова лиц, участвующих в деле;

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО "МЕДИА АЛЬЯНС" о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания 243 004 руб. 07 коп., пени в размере 47 447 руб. 67 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

08.10.2019г. изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

11.10.2019 г. резолютивная часть решения от 08.10.2019 г. размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14.10.2019 г. от истца поступило ходатайство о составлении мотивировочного решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ «О связи») операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о натогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1, 2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ «О связи» доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ «О связи»).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с ранее приведенными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Согласно представленным ЗАО «Медиа Альянс» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года,3,4 кварталы 2015 года,1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1,2,4 кварталы 2017 года, 1,2,3,4 кварталы 2018 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 243 004,07(Двести сорок три тысячи четыре руб. 07 коп.).

В связи с неисполнением обязанности по отчислению обязательных неналоговых платежей в резерв универсального обслуживания, истцом, в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлена письменная претензия с требованием оплатить задолженность за поставленную электроэнергию, однако претензия оставлена без внимания и удовлетворения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 15.10.13 № 3563/13, ВАС РФ пояснил, что в ситуации, когда почтовое отправление было осуществлено заказным или ценным письмом, т. е. когда ему был присвоен почтовый идентификатор (уникальный номер в системе почтовых отправлений РФ), указанный на выдаваемой отправителю квитанции, последний вправе апеллировать к размещенным на сайте «Почты России» данным касательно движения соответствующего почтового отправления. При этом распечатка с сайта «Почты России» с идентификационным номером почтового отправления, аналогичным номеру, содержащемуся на квитанции, будет являться надлежащим доказательством получения соответствующей входящей корреспонденции.

До настоящего времени оператор связи ЗАО «Медиа Альянс» отчисления в резерв универсального обслуживания за: 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года,3,4 кварталы 2015 года, 1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1,2,4 кварталы 2017 года, 1,2,3,4 кварталы 2018 года не осуществил.

В соответствии с ч. 9 ст. 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В силу вышеизложенного, ответчику ЗАО «Медиа Альянс» начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания на 09.07.2019 за: 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года,3,4 кварталы 2015 годаД ,2,3,4 кварталы 2016 года, 1,2,4 кварталы 2017 года, 1,2,3,4 кварталы 2018 года размер суммы пеней составляет: 47 447,67(Сорок семь тысяч четыреста сорок семь руб. 67коп.).

В соответствии с 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.65 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2016 г. N 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет судом проверен, признан обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по отчислению обязательных неналоговых платежей в резерв универсального обслуживания, то требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь: ст.ст. 12, 307-310 ГК РФ, ст.ст. 4, 65, 110, 123, 156, 167, 170-176 АПК РФ, ст. 60, 68 ФЗ «О связи», суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ЗАО "МЕДИА АЛЬЯНС" (123557, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРЕСНЕНСКИЙ ВАЛ, 19, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2007, ИНН: <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ (109289 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК НИКОЛОЯМСКИЙ ДОМ 3АСТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2004, ИНН: <***>) 290 451 руб. 74 коп. (Двести девяносто тысяч четыреста пятьдесят один рубль 74 копейки), из которых задолженность по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания в размере 243 004 руб. 07 коп., пени в размере 47 447 руб. 67 коп., взыскать пени начиная с 10.07.2019 г. из расчета от суммы долга 243 004 руб. 07 коп. в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России по день фактической оплаты долга.

Взыскать с ЗАО "МЕДИА АЛЬЯНС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 809 руб. 00 коп. (Восемь тысяч восемьсот девять рублей 00 копеек).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Д.А. Гилаев