Решение от 21 января 2019 г. по делу № А58-11412/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-11412/2018
21 января 2019 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2019

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2019


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.12.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) к акционерному обществу "Саханефтегазсбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.09.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) о взыскании 723 937 рублей 50 копеек.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 06.11.2018 №08-09/8-9763;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 18.12.2018 г. № 07-08/757.

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к акционерному обществу "Саханефтегазсбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 723 937 рублей 50 копеек суммы ущерба.

14.01.2018 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен.

Как следует из материалов дела, 03 мая 2018 года в ходе рейдовых мероприятий на основании устной информации от ОМВД по Кобяйскому району, распоряжения (приказа) органа государственного надзора от 03.05.2018 № 29 Кобяйской инспекцией государственного экологического надзора Министерства экологии Республики Саха (Якутия) установлено, что на территории контейнерно-заправочной станции с. Аргас Сангасркой нефтебазы АО «Саханефтегазсбыт» обнаружен разлив нефтепродуктов, автомобильного бензина АИ-92 на почву. Согласно объяснений ФИО4, ФИО5 следует, что разлив произошёл колонку в результате сноса трактора марки МТЗ-3 в правую сторону с разворотом, при подъезде на автозаправочный контейнер. Вследствии сноса, трактор ударился стрелой погрузчика об контейнер автозаправочной станции. Ввиду этого, колонка сдвинулась с места на 30 см. В результате произошел разрыв трубы контейнерной колонки и с места разрыва трубы начал течь автобензин марки АИ-92. Течь нефтепродуктов не была устранена и весь автомобильный бензин разлился в почвенную поверхность. Разлив нефтепродуктов составляет 3 300 куб. м. Площадь разлива нефтепродуктов попавших на почву составляет 206, 25 кв. м. (длина 12,5 метров, ширина 16, 5 метров). О чем составлены акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований, взяты объяснения ФИО4, ФИО5 от 03.05.2018

В ходе выезда на место происшествия в присутствии государственного инспектора государственного экологического надзора Кобяйской инспекции охраны природы Минприроды Республики Саха (Якутия) ФИО6 и двух понятых были отобраны 2 пробы почвы, из них: объединенная проба и фоновая проба почвы, о чем составлен протокол о взятии проб и образцов от 03.05.2018 № 1. Определением от 04.05.2018 года назначена экспертиза отобранных проб почвы, которая поручена органу инспекции ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ».

Из экспертного заключения ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» от 24 мая 2018 года № 84 следует, что по результатам проведенной экологической экспертизы установлено:

- содержание нефтепродуктов в пробе почвы № 1 (рег.лаб. №1-А45), отобранный с места разлива нефтепродуктов на территории контейнерно-автозаправочной станции Сангарской нефтебазы с. Аргас, не соответствует фоновой концентрации нефтепродуктов, определенной в пробе почвы № 2 (рег.лаб. №1-А46);

- в пробе почвы № 1, установлено превышение содержания нефтепродуктов по сравнению с фоновой концентрацией в 18 раз.

30.05.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 36..

Постановлением государственного инспектора государственного экологического надзора Кобяйской инспекции охраны природы Минприроды Республики Саха (Якутия) ФИО6 от 31.05.2018 № 26 акционерное общество «Саханефтегазсбыт», по месту нахождения обособленного подразделения филиал Сангарская нефтебаза, директор ФИО7, признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административный штраф по постановлению № 26 от 31.05.2018 акционерным обществом «Саханефтегазсбыт» оплачен.

Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 18.10.2018 № 08-09/6-8952 с требованием о возмещении причиненного вреда в размере 723 937, 50 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик отказался возместить причиненный окружающей среде вред (л.д. 1-2 т. 2), истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).

Вопросы обязательств, возникающих вследствие причинения вреда регулируются главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо в совокупности доказать наличие таких условий как наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями.

Факт причинения вреда почвам, площадь загрязнения, загрязнения почвы ответчиком подтверждается актом обследования территории от 03.05.2018 № 30, протоколом о взятии проб и образцов от 03.05.2018 № 1, экспертным заключением от 24.05.2018 № 84, постановлением о назначении административного наказания от 31.05.2018 № 26

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона об охране окружающей среды).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, осуществляется добровольно или по решению суда.

Возмещение вреда объектам окружающей среды является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2 названной статьи).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Суд отклоняет довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление № 07-05/15 от 14.01.2019 о том, что Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) не может являться стороной судебного процесса, по следующим основаниям.

Как установлено решении Кобяйского районного суда по делу № 12-20/2018 от 05.07.2018 Кобяйская АЗС с. Аргас филиала «Сангасркая нефтебаза» АО «Саханефтегазсбыт» имеет III третью категорию, негативного воздействия на окружающую среду, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 27.12.2016.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 4 "Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 №903, федеральному государственному экологическому надзору подлежат объекты I и II категории.

Из изложенного следует, что Кобяйская АЗС с. Аргас филиала «Сангасркая нефтебаза» АО «Саханефтегазсбыт» не является объектом, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору, таким образом, Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) является надлежащим истцом по делу.

Размер вреда (723 937, 50 руб.), причиненного ответчиком загрязнением почв, определен истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природы Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

Суд, проверив расчет истца, считает его составленным арифметически верно, в соответствии с действующим законодательством, фактическими обстоятельствами дела.

Ответчиком контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 479 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Саханефтегазсбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.09.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>):

- в доход бюджета муниципального образования «Кобяйский район» Республики Саха (Якутия) вред, причиненный загрязнением земель нефтепродуктами в сумме 723 937 рублей 50 копеек по следующим реквизитам: УФК по РС(Я) (Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), ИНН <***>, КПП 143501001, КБК 07811635030058000140, номер счета 40101810100000010002, БИК 049805001, ОКТМО 98624000 (Кобяйский район), банк ГРКЦ НБ Республики Саза (Якутия) Банк Росси, "суммы по искам о возмещении вреда причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов");

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 479 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Семёнова У. Н.