Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А27-2628/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-2628/2017
город Кемерово
02 августа 2017 года.
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 августа 2017 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТД «Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Таштагол,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Кемерово,

о признании недействительным решения от 16.01.2017 № 20А/84,

при участии:

представителя заявителя – ФИО2, доверенность от 25.11.2016, паспорт,

представителей заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 27.02.2017, удостоверение; ФИО4, доверенность от 16.01.2017, удостоверение,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТД «Регион» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово (далее – заинтересованное лицо, инспекция, регистрирующий орган, ИФНС России по г. Кемерово) от 16.01.2017 № 20А/84 об отказе в государственной регистрации.

Заявленное требование обосновано тем, что у инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «ТД «Регион».

Представитель заявителя на требованиях настаивал.

Представители заинтересованного лица требования считают необоснованными, указывая, что в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «ТД «Регион», в том числе, об учредителе ФИО5, в отношении которого на момент вынесения оспариваемого решения инспекцией установлено, что он является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Сибиком», которое не находится по указанному в ЕГРЮЛ адресу (подробно доводы изложены в письменном отзыве на заявление).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

09.01.2017 ИФНС России по г. Кемерово получены документы для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «ТД «Регион».

По результатам рассмотрения документов 16.01.2017 инспекцией вынесено решение № 20А/84 об отказе в государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «ТД «Регион».

Отказ со ссылкой на подпункт «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) мотивирован тем, что на основании ЕГРЮЛ ФИО5 является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «Сибиком» (ИНН <***>), которое не находится по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

Заявитель обжаловал оспариваемое решение в вышестоящий налоговый орган. Управление ФНС России по Кемеровской области жалобу оставило без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) основаниями для признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным являются одновременное несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими актом и решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 17 Закона № 129-ФЗ предусмотрен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений.

Отказ в государственной регистрации изменений допускается только в случаях, установленных законом. Такие основания закреплены в статье 23 Закона № 129-ФЗ, в том числе, в абзаце 4 подпункта «ф» пункта 1, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лиц, являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

22.09.2016 ФИО5 обратился в инспекцию с заявлением, на основании которого в единый государственный реестр внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, на основании заявления физического лица в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Из листа записи ЕГРЮЛ от 29.09.2016 следует, что основанием внесения данной записи явилось заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ от 22.09.2016, заявления о снятии полномочий директора с ФИО5 от 15.09.2016, копии заявления о снятии полномочий с ФИО5 в качестве директора, поданного учредителю.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отказывая в государственной регистрации 16.01.2017, регистрирующий орган не учел, что 29.09.2017 в ЕГРЮЛ внесены сведения на основании заявления ФИО5 о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц, с приложением вышеуказанных документов.

Довод регистрирующего органа о том, что ФИО5 фактически исполнял обязанности директора ООО «Сибиком» не подтвержден.

Бухгалтерская отчетность ООО «Сибиком» представлена в налоговый орган в электронной форме. Представитель заявителя утверждает, что ФИО5 не подписывал никакие документы с начала апреля 2016 г., доказательств обратному регистрирующим органом не представлено. На основании обращения Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области аннулирован сертификат ключа ЭЦП в отношении ООО «Сибиком», что подтверждается представленными регистрирующим органом письмами от 04.04.2017 и 26.05.2017.

Учитывая изложенное, суд считает, что регистрирующим органом не представлено доказательств в подтверждение обоснованности оспариваемого отказа.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таком положении, суд считает оспариваемое решение незаконным и нарушающим права заявителя.

В силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ при рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов и признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе, путем совершения определенных действий, принятия решения.

В качестве способа восстановления нарушенных прав общества, суд считает необходимым обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, произвести регистрационные действия по заявлению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово от 16.01.2017 № 20А/84 «об отказе в государственной регистрации».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (Единый регистрационный центр) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, произвести регистрационные действия по заявлению от 09.01.2017, входящий номер 20А.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.К. Фуртуна