Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А03-12988/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12988/2020
19 ноября 2020 года
г. Барнаул



Резолютивная часть определения объявлена 12 ноября 2020 года.

Полный текст определения изготовлен 19 ноября 2020 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Славгород, Алтайский край

к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго» Немецкого национального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Подсосново, Немецкий национальный район, Алтайский край

о взыскании задолженности в сумме 367 258 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 08.07.2019 № 36746

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго» Немецкого национального района Алтайского края (далее – Предприятие) о взыскании задолженности в сумме 367 258 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 08.07.2019 № 36746.

В обоснование требования заявителем указано, что за Предприятием числится задолженность в сумме 367 258 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 08.07.2019 № 36746, требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. При обращении в суд Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее–АПК РФ), в связи с чем, в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, а от сторон не поступили возражения относительно рассмотрения дела по существу, суд завершает предварительное судебное заседание и в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствии представителя учреждения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу, которые извещены о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» Немецкого национального района Алтайского края состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю.

08.07.2019 Инспекцией выставлено требование по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в сумме 367 258 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Указанное требование заинтересованным лицом в установленный срок не исполнено.

Изучив материалы дела, суд отказывает во взыскании указанной задолженности, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени по налогу на имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание недоимки и пеней (штрафов), начисленных на недоимку.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней, штрафов и сборов (п.п. 9,10 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, исходя из анализа статей 46, 47 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеням четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени, штрафа с нарушением срока (шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога) является неправомерным.

Инспекция просит взыскать задолженность в сумме 367 258 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 08.07.2019 № 36746 со сроком исполнения до 31.07.2019.

Поскольку заявление о взыскании о взыскании задолженности в сумме 367 258 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 08.07.2019 № 36746 предъявлено в суд 17.09.2020 то есть за пределами пресекательного срока (29.09.2019), предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, налоговый орган указал, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, а именно по причине сбоя программы, в связи с чем задолженность по налогу и пене не усматривалась.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в сумме 367 258 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 08.07.2019 № 36746, поскольку организационные вопросы налогового органа не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков.

Пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд, учитывая, что инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 12 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Рубцовск, Алтайский край оставить без удовлетворения.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Мищенко