Решение от 1 сентября 2017 г. по делу № А73-9200/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9200/2017
г. Хабаровск
01 сентября 2017 года
Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 680011, <...>, литер А)

к акционерному обществу «Дальстальконструкция» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 681000, <...>)

о взыскании 273 819 руб. 48 коп.

Краевое государственное казенное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог» обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Дальстальконструкция» о взыскании 273 819 рублей 48 коп., составляющих вред, возникший в результате причинения транспортным средством автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.

Истец просил взыскать с акционерного общества «Дальстальконструкция» в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог», лица осуществляющего функции по ведению дорожной деятельности, защите государственных, общественных интересов, как администратора поступлений в бюджет Хабаровского края по доходам «поступления сумм в возмещение вреда причиняемого автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабритных грузов».

Истец, как следует из искового заявления, на иске настаивал. В качестве обстоятельств, на которых основано исковое требование, указал на то, что 10.03.2017 при инструментальном контроле весовых параметров транспортного средства марки MAN TGS33, 430 ЧМЗАП99064 Тягач, гос. номер <***> выявлены превышения весовых параметров, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О порядке возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ», нарушен порядок, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом», о чем сотрудниками ППВК, ГИБДД составлен акт от 10.03.2017 № 37 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, на передвижном пункте весового контроля (ППВК) № 2, расположенном на 35 километре автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Хабаровского края «г. Хабаровск - с. Лидога – р.п. Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре», факт причинения истцу реального ущерба в размере 273 819 руб. 48 коп., наличие оснований для взыскания вреда с ответчика.

Ответчик, как следует из отзыва на иск, с иском не согласен, в качестве возражений указал, что противоправные действия, вина ответчика отсутствуют, взвешивание автотранспорта произведено с нарушением, оснований для взыскания реального ущерба не имеется.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

10.03.2017 на передвижном пункте весового контроля (ППВК) № 2, расположенном на 35 километре автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Хабаровского края «г. Хабаровск - с. Лидога – р.п. Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре» при инструментальном контроле весовых параметров автотранспортных средств марки MAN TGS33, 430 ЧМЗАП99064 Тягач, гос. номер <***> принадлежащего акционерному обществу «Дальстальконструкция», выявлены превышения весовых параметров, что подтверждается актом от 10.03.2017 № 37 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

В соответствии с указанным актом акционерное общество «Дальстальконструкция» осуществляет перевозку тяжеловесного груза с превышением полной массе 13,870 т – 31%, осевых нагрузок, сдвоенные оси 0,070 т – 0,88%, строенные оси - 5,100 т - 68%, 3,090 т – 41,2%, 4,370 т – 58,27%.

Истцом в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» определен размер вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, при движении по автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения в размере 273 руб. 88 коп.

19.04.2017 истцом ответчику направлена претензия № 213—8 об оплате ущерба в размере 273 819 руб. 48 коп.

25.05.2017 в ответе на претензию № 537 ответчик указал на то, что отсутствует постановление по делу об административном правонарушении АО «Дальстальконструкция», акт от 10.03.2017 носит информативный характер, у истца отсутствуют законные полномочия на осуществление функций весового контроля.

Суд считает исковое требование истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматриваемые отношения основаны на внедоговорных обязательствах.

Автомобильная дорога, расположенная Хабаровском крае «г. Хабаровск - с. Лидога – р.п. Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре», относится к дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Пунктом 2.1. Устава КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Передвижной пункт весового контроля (ППВК) № 2, расположен на 35 километре автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в Хабаровского края.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), в редакции на момент перевозки, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Частями 8 и 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных сред В соответствии с пунктами 2,3, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными

средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 (далее - Постановление № 934) превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Допустимые осевые нагрузки определены постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Факт превышения осевой массы, перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения подтвержден актом от 10.03.2017 № 37, составленным сотрудниками ППВК ФИО1, ГИБДД ФИО2, о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, отсутствие предусмотренного разрешения, является установленным и доказанным. Данные обстоятельства свидетельствует о наличии состава гражданского правонарушения, являющегося основанием для привлечения к ответственности в форме возмещения вреда.

В материалы дела представлены документы: путевой лист от 09.03.2017 № 2890, путевой лист от 09.03.2017 № 2881 автотранспортных средств марки MAN TGS33, 430 ЧМЗАП99064 Тягач, гос. номер <***> принадлежащие АО «Дальстальконструукция», маршрут проходил по направлению г. Хабаровск – г.Комсомольск-на-Амуре, перевозку осуществлял водитель ФИО3, что подтверждается указанным путевым листом, водительским удостоверением.

АО «Дальстальконструкция» является собственником автотранспортных средств марки MAN TGS33, 430 ЧМЗАП99064 Тягач, гос. номер <***> прицеп, что подтверждается паспортами транспортного средства 77УР754657, 74НХ406305.

Ответчиком документов, подтверждающих возмещение вреда в полном объеме, причиненного транспортным средством, в материалы дела не представлено.

Исходя из положений статьи 11 Закона об автомобильных дорогах, пункта 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, суд приходит к выводу о том, что акт от 10.03.2017 № 37 составлен уполномоченными лицами.

Расчет суммы ущерба за перевозку тяжеловесного груза произведен истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Суд, проверив правильность расчета размера платы в счет возмещения вреда, в соответствии с Правилами возмещения вреда, признает его обоснованным и арифметически верным.

Ответчиком представлена в материалы дела товарная накладная от 10.03.2017 № 621, в которой указана масса товара 19,388т.

Из отзыва ответчика, представленного в суд, следует, что масса перевозимого товара 19т 388кг, масса тягоча 10650кг., масса полуприцепа 12500кг, общая масса 42 538 кг, допустимая масса 44 000 кг.

В акте от 10.03.2017 № 37 указаны возражения водителя ФИО3

Истцом в материалы дела представлены: сертификат об утверждении типа средств измерения RU.C.28.010.А № 34703 устройства весоизмерительного «Автопост-20/2», зарегистрированного в государственном реестре средств измерений № 40154-08, допущенного к применению в РФ, руководство по его эксплуатации.

Исследовав представленные в дело доказательства, и дав им соответствующую статье 71 АПК РФ оценку, арбитражный суд установил, что акт от 10.03.2017 № 37 в совокупности с другими доказательствами по делу подтверждает факт перевозки тяжеловесного груза принадлежащим ответчику автотранспортом с превышением по полной массе, с превышением допустимой осевой нагрузки.

Данный факт выявлен сотрудником ППВК, сотрудником ГИБДД, транспортное средство взвешено работником весового контроля на поверенном устройстве весоизмерительном «Автопост-20/2» для измерения нагрузок от осей автомобиля и полной массы транспортного средства (свидетельство о поверке № 034619 от 22.11.2016), зарегистрированном в государственном реестре средств измерений № 40154-08, допущенном к применению в РФ (сертификат об утверждении типа средства измерения RU.C.28.010.А № 34703).

Довод ответчика о том, что взвешивание автотранспорта произведено с нарушением, оснований для взыскания реального ущерба не имеется, судом не принимается, поскольку полная масса и нагрузки на оси транспортного средства определены устройством весоизмерительным «Автопост-20/2», зарегистрированном в государственном реестре средств измерений № 40154-08, допущенном к применению в РФ (сертификат об утверждении типа средства измерения RU.C.28.010.А № 34703), в статическом режиме в соответствии с руководством по его эксплуатации.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Исковое требование истца о взыскании реального ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге, в размере 273 819 руб. 48 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Дальстальконструкция» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 681000, <...>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 680011, <...>, литер А) ущерб в размере 273 819 руб. 48 коп.

Взыскать с акционерного общества «Дальстальконструкция» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 681000, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину размере 8 476 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая