Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А45-9331/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-9331/2019

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области, г Тогучин о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд в сумме 132 409,18, пени в размере 553 706,88, штрафам в размере 748 рублей, заинтересованное лицо: Межрайонная Инспекция федеральной налоговой службы России № 15 по Новосибирской области, г. Новосибирск

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.11.2018г.,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.10.2018г., №01-46/10,

установил:

Администрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд в сумме 132 409,18, пени в размере 553 706,88, штрафам в размере 748 рублей, заинтересованное лицо: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Новосибирской области, г. Новосибирск

В обоснование заявленных требований Администрация ссылается на то, что у налогоплательщика имеется задолженность по страховым взносам, пени, штрафу срок применения мер принудительного взыскания по которой истек.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Администрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области выдала Администрации справку № 5213 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 11 марта 2019 года, в которой отражена задолженность по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в общей сумме 686 864 (шестьсот восемьдесят шесть тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля 06 копеек, из которых 132 409 (сто тридцать две тысячи четыреста девять) рублей 18 копеек - недоимка по страховым взносам в ПФР, а также задолженность по пеням в сумме 553 706 (пятьсот пятьдесят три тысячи семьсот шесть) рублей 88 копеек, по штрафам в сумме 748 (семьсот сорок восемь) рублей.

Администрация, посчитав, что взыскание данной задолженности налоговым органом утрачена, в связи с истечением установленного законом срока, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующих норм права.

В силу п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.46 и ст.47 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст.46 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.9,10 ст.46 положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время срок принудительного взыскания вышеуказанной задолженности истек.

Однако МИФНС №15 по НСО при выдаче справок об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов отражает, что у Администрации имеется неисполненная обязанность по их уплате, что создает препятствия нормальному осуществлению деятельности.

Согласно п.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст.59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными ко взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 ст.59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9,10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 ст.44 и подпункта 4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщиков возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 п.1 ст.59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

На основании вышеизложенного, в связи с истечением установленного срока взыскания, суд находит требования Администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать безнадежной ко взысканию задолженность администрации города Тогучин Тогучинского района Новосибирской области:

по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в размере 132 409 руб. 18 копеек; пени в размере 553 706 рублей 88 копеек и штрафу в сумме 748 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович