Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А51-23558/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23558/2019
г. Владивосток
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Аквасервис» Горноключевского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.05.2016)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2004); судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2,

заинтересованное лицо: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 кп. Горные ключи»

о признании незаконным постановления от 31.10.2019 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность к исполнительным производствам № 12934/19/25018-ИП, № 3544/19/25018-ИП, № 12386/18/25018-ИП, № 10844/18/25018-ИП, № 22393/17/25018-ИП (ИП № 3544/19/25018-СД);

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от службы судебных приставов – ФИО3, с/у, доверенность от 29.01.2020, диплом;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Аквасервис» Горноключевского городского поселения (далее по тексту – предприятие, заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 (далее – управление, служба судебных приставов) о признании незаконным постановления от 31.10.2019 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность к исполнительным производствам № 12934/19/25018-ИП, № 3544/19/25018-ИП, № 12386/18/25018-ИП, № 10844/18/25018-ИП, № 22393/17/25018-ИП (ИП № 3544/19/25018-СД).

Заявитель и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в их отсутствие.

В обоснование требований учреждением указано, что факт наличия дебиторской задолженности судебным приставом-исполнителем не доказан, в связи с чем им не соблюден порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность, что влечет незаконность оспариваемого постановления.

Судебный пристав-исполнитель заявленные требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что наличие дебиторской задолженности подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 16.09.2019 по делу № А51-15424/2019, актом сверки взаимных расчетов между МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения и МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные ключи Кировского района» за январь-сентябрь 2019 года, письмом МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные ключи Кировского района» от 15.10.2019 № 66 о наличии задолженности.

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» по тексту письменных пояснений поддержало позицию судебного пристава-исполнителя.

Заслушав пояснения службы судебных приставов, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении в отделе судебных приставов по Кировскому району находится сводное исполнительное производство № 3544/19/25018-СД в отношении МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения, в состав которого включены 5 исполнительных производств: № 12934/19/25018-ИП от 15.04.2019, № 3544/19/25018-ИП от 06.02.2019, № 123 86/18/25018-ИП от 10.07.2018, № 10844/18/25018-ИП от 18.06.2018, № 22393/17/25018-ИП от 19.12.2017, возбужденных в пользу ПАО «ДЭК» на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Приморского края.

Общая сумма задолженности МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения перед ПАО «ДЭК» по исполнительным производствам, вошедшим в состав сводного исполнительного производства № 3544/19/25018-СД, составила 3 051 250,90 руб., из которых 2 868 036,77 руб. задолженность и 183 214,13 руб. исполнительский сбор.

03.10.2019 ПАО «ДЭК» обратилось в ОСП по Кировскому району с ходатайством об обращении взыскания на дебиторскую задолженность МУП «Аквасервис» Горнокгсюческого городского поселения.

10.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного ходатайства ПАО «ДЭК» (по состоянию на 10.10.2019 задолженность МУП «Аквасервис» Горноключеского городского поселения по сводному исполнительному производству составляла 414 837,31 руб.).

31.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность к исполнительным производствам № 12934/19/25018-ИП, № 3544/19/25018-ИП, № 12386/18/25018-ИП, № 10844/18/25018-ИП, № 22393/17/25018-ИП (ИП № 3544/19/25018-СД).

Заявитель, полагая, что данное постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы учреждения, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обращение взыскания на имущественные права должника является одной из мер принудительного исполнения требований исполнительного документа (п. 3 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (ч. 5 ст. 69 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 94 Закона № 229-ФЗ установлен порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание на имущественные права должника-организации, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, обращается во вторую очередь (после движимого имущества, непосредственно не участвующего в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценных бумаг (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметов дизайна офисов, готовой продукции (товаров), драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);

2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

3) право на аренду недвижимого имущества;

4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном ст. 76 Закона № 229-ФЗ для обращения взыскания на дебиторскую задолженность (ч. 2.1 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 76 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

При наличии согласия взыскателя обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов (п. 1 ч. 2 ст. 76 Закона № 229-ФЗ).

В связи с отсутствием у МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения денежных средств, достаточных для погашения задолженности в рамках сводного исполнительного производства № 3544/19/25018-СД, а также движимого имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 229-ФЗ, учитывая остаток долга МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения по сводному исполнительному производству, 31.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения, а именно: право требования к МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные Ключи Кировского района» об оплате суммы долга за оказанные в период с января 2018 года по сентябрь 2019 года услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Частично наличие указанной дебиторской задолженности подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 16.09.2019 по делу № А51-15424/2019, согласно резолютивной части которого с МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные Ключи Кировского района» в пользу МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения взыскано 99 799,06 руб. - сумма долга за оказанные в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 по договору № 18Ю-07 от 01.01.2018 услуги холодного водоснабжения и водоотведения, а также актом сверки взаимных расчетов между МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения и МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные Ключи Кировского района» за период: январь 2018 года - сентябрь 2019 года, предоставленным МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные Ключи Кировского района» в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя от 22.10.2019 № 25018/19/100452.

Согласно вышеуказанному акту сверки задолженность МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горный Ключи Кировского района» перед МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения (по данным МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения) на 30.09.2019 составила 151 055,89 руб. Акт сверки подписан МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения и МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные Ключи Кировского района», заверен печатями обеих организаций.

Факт наличия задолженности перед МУП «Аквасервис» Горноключевского городского поселения в размере 151 055,89 руб. (на 30.09.2019) также подтвержден МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные Ключи Кировского района» письмом от 15.10.2019 № 66 в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя от 10.10.2019 №25018/19/96926.

В связи с согласием взыскателя ПАО «ДЭК» на внесение (перечисление) дебиторской задолженности должника на депозитный счет ОСП по Кировскому району, оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.10.2019 на дебитора МБДОУ «Детский сад № 4 кп. Горные Ключи Кировского района» возложена обязанность по перечислению денежных средств в размере 151 055,89 руб. на депозитный счет ОСП по Кировскому району, а должнику запрещено совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования третьим лицам.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району от 31.10.2019 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность вынесено в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем требование учреждения удовлетворению не подлежит.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем 16.12.2019 вынесено постановление об отмене обращения взыскания на дебиторскую задолженность должника МУП «Аквасервис», поскольку от взыскателя поступило заявление о согласии на внесение (перечисление) дебиторской задолженности должника на депозитный счет подразделения судебных приставов, в связи с чем судебный пристав-исполнитель данным постановлением обязал дебитора исполнить обязательство перед должником путем перечисления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления муниципального унитарного предприятия «Аквасервис» Горноключевского городского поселения о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 31.10.2019 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность к исполнительным производствам № 12934/19/25018-ИП, № 3544/19/25018-ИП, № 12386/18/25018-ИП, № 10844/18/25018-ИП, № 22393/17/25018-ИП (ИП № 3544/19/25018-СД), отказать, в виду его соответствия Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.