Решение от 10 марта 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А70-24247/2025
г. Тюмень
11 марта 2026 года
резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2026 года

решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2026 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «СИБУР Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 08.07.2005, адрес 626150, Тюменская область, г.Тобольск, Восточный промышленный район, квартал 1, № 6, строение 30)

к Тюменской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2002, адрес 625048, <...>)

о признании недействительными решений от 25.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10511010/310524/3050353, 10511010/210424/5011381, 10511010/100424/3035272, 10511010/280424/3041642, 10511010/190424/5011083, 10511010/040424/3033048, 10511010/040424/5009495, 10511010/080524/3043943, 10511010/130624/3053488, 10511010/070524/3043503, 10511010/190324/3026813, 10511010/170524/3046201, 10511010/050624/3051735, 10511010/040424/3033058, 10511010/220524/3047492, 10511010/040424/3033054, 10511010/150324/3025719, 10511010/200324/5008017, 10511010/130324/3024731, 10511010/060424/3033930, 10511010/300524/5016293, 10511010/260624/3057008, 10511010/260624/5020648, 10511010/040624/3051290, 10511010/130624/3053393, 10511010/200324/3027209, 10511010/200324/3027099, 10511010/250324/3028907, 10511010/120324/3024057, 10511010/180424/5011064, 10511010/160424/3037083, 10511010/160424/3037095, 10511010/160424/3037166, 10511010/160424/3037164,

об обязании возвратить излишне внесенные таможенные платежи в сумме 3 174 805,12 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 20.07.2023;


от Тюменской таможни – ФИО2 на основании доверенности от 30.12.2025 № 167, ФИО3 на основании доверенности от 16.01.2026 № 20,

установил:

публичное акционерное общество «СИБУР Холдинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Тюменской таможне о признании недействительными решений от 25.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10511010/310524/3050353, 10511010/210424/5011381, 10511010/100424/3035272, 10511010/280424/3041642, 10511010/190424/5011083, 10511010/040424/3033048, 10511010/040424/5009495, 10511010/080524/3043943, 10511010/130624/3053488, 10511010/070524/3043503, 10511010/190324/3026813, 10511010/170524/3046201, 10511010/050624/3051735,


10511010/040424/3033058, 10511010/220524/3047492, 10511010/040424/3033054, 10511010/150324/3025719, 10511010/200324/5008017, 10511010/130324/3024731, 10511010/060424/3033930, 10511010/300524/5016293, 10511010/260624/3057008, 10511010/260624/5020648, 10511010/040624/3051290, 10511010/130624/3053393, 10511010/200324/3027209, 10511010/200324/3027099, 10511010/250324/3028907, 10511010/120324/3024057, 10511010/180424/5011064, 10511010/160424/3037083, 10511010/160424/3037095, 10511010/160424/3037166, 10511010/160424/3037164 и об обязании возвратить излишне внесенные таможенные платежи в сумме 3 174 805,12 рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители Тюменской таможни против заявленных требований возражают по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Как следует из материалов, На Уральском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни ПАО «Сибур Холдинг» осуществлено таможенное декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру «экспорт»:

- «ФЛОТОРЕАГЕНТ - ОКСАЛЬ...» по ДТ №№ 10511010/060424/3033930, 10511010/190424/5011083, 10511010/170524/3046201, 10511010/310524/3050353, 10511010/300524/5016293, 10511010/050624/3051735, 10511010/280424/3041642, 10511010/100424/3035272, 10511010/210424/5011381.

Вышеуказанные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 3824 99 920 8 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

- «ПОЛИЭТИЛЕН ЛИНЕЙНЫЙ...» по ДТ №№ 10511010/070524/3043503 (ПДЗ), 10511010/130624/3053393 (ПДЗ). Вышеуказанные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 3901 40 000 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

- «ПОЛИЭТИЛЕН ТЕХНИЧЕСКИЙ...» по ДТ №№ 10511010/130624/3053488 (ПДЗ), 10511010/040624/3051290 (ПДЗ), 10511010/040424/3033054 (ПДЗ), 10511010/080524/3043943 (ПДЗ), 10511010/260624/5020648 (ПДЗ), 10511010/220524/3047492 (ПДЗ), 10511010/040424/5009495 (ПДЗ), 10511010/260624/3057008 (ПДЗ), 10511010/150324/3025719 (ПДЗ).

Вышеуказанные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 3901 20 900 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

- «ПОЛИЭТИЛЕН 15803-020» по ДТ №№ 10511010/040424/3033058 (ПДЗ), 10511010/040424/3033048 (ПВД).

Вышеуказанные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 3901 10 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

- «ПОЛИЭФИР ПРОСТОЙ...» по ДТ № 10511010/180424/5011064 (ПДЗ).


Вышеуказанный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3907 29 100 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

- «ПОЛИПРОПИЛЕН...» по ДТ №№ 10511010/160424/3037164 (ПДЗ), 10511010/160424/3037166 (ПДЗ), 10511010/160424/3037095 (ПДЗ), 10511010/160424/3037083 (ПДЗ), 10511010/120324/3024057 (ПДЗ), 10511010/250324/3028907 (ПДЗ), 10511010/200324/3027099 (ПДЗ), 10511010/130324/3024731 (ПДЗ), 10511010/190324/3026813 (ПДЗ), 10511010/200324/3027209 (ПДЗ), 10511010/200324/5008017 (ПДЗ). Вышеуказанные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 3902 10 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость декларируемых товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена,


фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694.

Таможенным постом ЦЭД осуществлен выпуск товаров по ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам анализа данных о стоимости сделок с идентичными/однородными товарами, выявлена более высокая стоимость на идентичные/однородные товары (идентичные/однородные товары декларировались с более высоким уровнем индекса таможенной стоимости (далее - ИТС)).

В период с 22.10.2024 по 25.02.2025 Тюменской таможней в отношении ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров по ДТ, по вопросу достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.02.2025 № 10503000/211/250225/А0016 (Акт).

По результатам таможенного контроля установлено и в Акте отражено, что в нарушение пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

25.02.2025 на основании изложенных в Акте выводов Тюменской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (Решения о внесении изменений в ДТ, всего 34 решения) в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров и размере таможенных платежей.

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10511010/070524/3043503, 100511010/040424/3033054, 10511010/080524/3043943, 10511010/130624/3053488, 10511010/260624/5020648, 10511010/260624/3057008, 10511010/130624/3053393 определена Тюменской таможней по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2). По остальным рассматриваемым ДТ таможенная стоимость определена Тюменской таможней по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Решения о внесении изменений в ДТ были обжалованы ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» в Уральское таможенное управление. Решением Управления от 11.08.2025 № 28-14/104 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа Решения Тюменской таможни от 25.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» отказано.

С указанными актами Тюменской таможни Общество не согласно, в связи с чем обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не


соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 2 и 8 статьи 14 ТК ЕАЭС товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, и до фактического пересечения таможенной границы ЕАЭС, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС либо до наступления обстоятельств, указанных пунктах 9 и 10 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии со статей 322 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС установлено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС, пункту 2 статьи 225 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки и (или) полученных в ходе ее проведения, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Как следует из представленных суду письменных доказательств и пояснений представителей сторон, Тюменской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу достоверности заявленной ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» таможенной стоимости товаров по рассматриваемым ДТ.

Согласно Акту в ходе таможенного контроля установлено, что представленные Обществом документы не подтверждают заявленную декларантом таможенную стоимость


товаров, ввиду чего сведения, заявленные в ДТ, не соответствуют требованиям права ЕАЭС (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС) и подлежат изменению.

По результатам таможенного контроля документов и сведений таможней установлены факты заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, повлиявшие на сумму подлежащих уплате таможенных платежей.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с частью 1 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств- членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289).

Как следует из подпункта «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится, в том числе, при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 21 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 289.

Тюменская таможня, установив по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений факты заявления недостоверных сведений о структуре таможенной стоимости товаров по ДТ, приняла Решения о внесении изменений в ДТ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 23 Закона о таможенном регулировании Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.


Постановлением Правительства Российской Федерации 16 декабря 2019 г. № 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 1694).

Согласно пункту 7 Правил № 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами № 1694.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил № 1694.

Как следует из пункта 9 Правил № 1694, если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5).

В случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена с использованием указанных в пункте 9 Правил № 1694 методов, применяется резервный метод (метод 6) (пункт 10 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров;

установлены законодательством Российской Федерации;


б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694 могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил № 1694.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил № 1694, не выполняется, метод 1 не применяется (пункт 13 Правил № 1694).

Согласно пункту 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи,


осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Таким образом, основой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с вывозимыми товарами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

Как следует из сведений, указанных Декларантом в декларациях таможенной стоимости (ДТС-3) всех спорных ДТ, в качестве основы для расчета указана цена товара по инвойсам, сведения о которых содержатся в графе 44 рассматриваемых ДТ.

Товары по ДТ вывезены с таможенной территории ЕАЭС во исполнение шести внешнеторговых контрактов:

- от 22 января 2021 г. № СХ.30728, заключенного между ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» (Продавец по контракту) и компанией ООО «ASR KIMYO INVEST» (Республика Узбекистан, Покупатель по контракту);

- от 22 июня 2022 г. № СХ.35048 и от 30 ноября 2023 г. № СХ.40097, заключенного между ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» (Продавец по контракту) и компанией ООО «ЛОСБП» (LLS LOSBP, Грузия, Покупатель по контрактам);

- от 5 апреля 2023 г. № СХ.37502 и от 19 июля 2023 г. № СХ.38556, заключенного между ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» (Продавец по контракту) и компанией «SIBUR Istanbul Uluslararasi Ticaret Limited Sirketi» (Турция, Покупатель по контракту);

- от 30 июня 2022 г. № СХ.35098, заключенного между ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» (Продавец по контракту) и компанией «SIBUR International Trading (Shanghai) Co., Ltd.» (Китай, Покупатель по контракту).

Сторонами контрактов согласован как предварительный, так и последующий порядок оплаты товара. При этом всеми контрактами предусмотрено, что в платежных поручениях на оплату покупатель должен указывать номер контракта, номер дополнения к нему и номер инвойса, по которому производится оплата (п. 4.3 контрактов от 22 января 2021 г. № СХ.30728, от 22 июня 2022 г. № СХ.35048, от 30 ноября 2023 г. № СХ.40097, п. 5.2 контрактов от 5 апреля 2023 г. № СХ.37502, от 19 июля 2023 г. № СХ.38556, от 30 июня 2022 г. № СХ.35098).

Вместе с тем, в ходе проведенного таможенного контроля Тюменской таможней исследованы полученные от Общества и банков ведомости банковского контроля, выписки по операциям на счете организации и платежные поручения.

В нарушение вышеуказанного условия контрактов в графе «Назначение платежа» всех платежных поручений в качестве документов, подтверждающих оплату за товары по контрактам, содержатся ссылки только на соответствующий контракт и дополнительное соглашение, без ссылок на конкретные инвойсы либо иную информацию, позволяющую идентифицировать назначение каждого из платежей с каждой из партий товаров по ДТ.

При этом суммы, указанные в каждом из платежных поручений, не корреспондируют ни с одной из сумм инвойсов, рассматриваемых во взаимосвязи.

По контракту от 5 апреля 2023 г. № СХ.37502 в подтверждение оплаты ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» представлены документы «передача авансового досье по импорту банка Ziraat Bankasi» (в переводе с турецкого языка), согласно которым со счета покупателя по контракту (SIBUR Istanbul Uluslararasi Ticaret Limited Sirketi) списаны денежные средства в размере 210 900 ООО, 00 турецких лир от 16 апреля 2024 г., 51 040 000,00 турецких лиц от 18 апреля 2024 г., 139 600 000 турецких лир от 12 марта 2024 г., 97 000 000 турецких лир от 13 марта 2024 г., 98 600 000,00 турецких лир от 15 марта 2024 г., 89 900 000 турецких лир от 19 марта 2024 г., 90 800 000 турецких лир от 20 марта 2024 г., 20 000 000 турецких лир от 25 марта 2024 г.


Кроме того, банком предоставлены платежные поручения от 10 октября 2023 г. № 2023 и от 11 октября 2023 г. № 1459, в которых графа «Назначение платежа» содержит ссылку только на контракт.

В представленных Обществом и банком платежных документах отсутствуют ссылки на инвойсы либо иная информация, позволяющая идентифицировать назначение каждого из платежей с каждой из партий товаров по ДТ.

По контракту от 30 июня 2022 г. № СХ.35098 в подтверждение оплаты ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» представлены квитанции о трансграничном платеже от 16 февраля 2023 г. на сумму 180 000 000 китайских юаней и от 17 марта 2023 г. на сумму 95 000 000 китайских юаней. Вместе с тем, в графе «Назначение платежа» указан иной контракт - СХ35099.

По запросу таможенного органа АО «Кредит Европа Банк», АО «Райффайзенбанк» предоставлены выписка по операциям на счете № 4070294700903972974, распоряжения на списание средств с транзитного валютного счета, выписки со счета № 40702156900000882523, а также уведомления АКБ «Бэнк оф Чайна», выписка по счету № 40702156705017000043, открытом в ПАО «Московский кредитный банк», выписка по счету № 40702156106301000076, открытом в ПАО «ВТБ», платежные поручения от 24 января 2024 г. № 865, от 29 января 2024 г. № 880, от 26 февраля 2024 г. № 40, от 21 марта 2024 г. № 1089.

Суммы переводов, указанные в представленных документах, невозможно соотнести со стоимостью товаров, вывозимых по контракту № СХ.35098. Представленные платежные поручения невозможно идентифицировать с данными поставками, так как в назначении платежа отсутствуют конкретные ссылки на реквизиты инвойсов, имеются ссылки на иные контракты.

Кроме того, по контракту от 30 ноября 2023 г. № СХ.40097, заключенному между ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» (Продавец по контракту) и компанией ООО «ЛОСБП» (LLS LOSBP, Грузия, Покупатель по контрактам), в качестве плательщиков в ряде платежных поручений и выписках по операциям на счете Общества указаны третьи лица, не являющиеся стороной по контракту: Limited Liability Company OSIRIS MACHINERY, Delta Chem Activity Limited Liability Company.

Также не корреспондируют между собой суммы, указанные в разделе II «Сведения о платежах» ведомостей банковского контроля (по контракту от 22 июня 2022 г. № СХ.35048), и суммы, указанные в разделе III «Сведения о подтверждающих документах».

Таким образом, представленные Декларантом и банками платежные документы невозможно идентифицировать с конкретными поставками товаров, задекларированных по конкретным ДТ, и установить, какая конкретно часть товара из числа товарных партий, поставляемых во исполнение контрактов, оплачена по указанным платежным поручениям, и произведена ли оплата именно за товары, поставляемые по контрактам.

Более того, указанные факты и обстоятельства при оценке их в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что поведение сторон по контрактам при поставке товаров и их оплате противоречит принципам прозрачности международной торговли и не позволяет таможенному органу количественно соотнести в каждом конкретном случае сумму оплаты, произведенную третьими лицами продавцу по контрактам в интересах покупателей по контрактам, с поставленными и задекларированными по ДТ товарами.

Кроме того, для проверки структуры таможенной стоимости, порядка формирования сделки, наличия косвенных платежей за вывозимые товары и условий дальнейшей реализации вывозимых товаров Тюменской таможней запрошены подробные калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимых товаров.

Обществом не представлены калькуляции на товары: флотореагент-оксаль, полиэфир простой ПЭГ-200, что не позволило таможенному органу установить фактическую себестоимость товаров, проследить формирование цены реализации


декларируемых товаров либо предыдущих поставок идентичных (однородных) товаров, поставляемых в рамках одного контракта.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая значительное отличие заявленной таможенной стоимости от информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в связи с невозможностью идентифицировать платежные документы с декларируемыми товарами, таможенный орган пришел к верному выводу, что таможенная стоимость товаров по ДТ в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации и не соответствует требованию об определении цены товаров, установленному частью 3 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Судом принят во внимание тот факт, что в контрактах № СХ.30728 от 22 января 2021 г., СХ.40097 от 30 ноября 2023 г., СХ. 35048 от 22 июня 2022 г., СХ.38556 от 19 июля 2023 г. от 5 апреля 2023 г. платеж за товары предусмотрен на условиях 100 % предварительной оплаты на основании инвойса, направленного продавцом покупателю по электронной почте. Однако, всеми контрактами предусмотрено указание в платежных документах в том числе номера инвойса, по которому производилась оплата.

Тем не менее, в нарушение указанных условий в графе «Назначение платежа» всех платежных поручений, в качестве документов, подтверждающих оплату за товары по контрактам, содержаться ссылки только на соответствующий контракт и дополнительное соглашение, без ссылок на конкретные инвойсы либо иную информацию, позволяющую идентифицировать назначение каждого из платежей с каждой из партий товаров по ДТ.

При этом суммы, указанные в каждом из платежных поручений, не корреспондируют ни с одной из сумм инвойсов, рассматриваемых во взаимосвязи.

Представленные Обществом и банками платежные документы невозможно идентифицировать с контрактными поставками товаров, задекларированными по спорным ДТ, и установить, какая конкретно часть товара из числа товарных партий, поставляемых во исполнение контрактов, оплачена по указанным платежным поручениям и произведена ли оплата именно за товары, поставляемые по контрактам.

Более того, указанные обстоятельства и факты при оценке их в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что поведение сторон по контрактам при поставке товаров и их оплате противоречит принципам прозрачности международной торговли и не позволяет таможенному органу количественно соотнести в каждом конкретном случае сумму оплаты, произведенную продавцу (в т.ч. третьими лицами) по контрактам в интересах покупателей по контрактам, с поставленными и задекларированными по ДТ товарами.

Общество, заключая в разные периоды времени контракты, могло знать о том, что в платежных документах не могли быть отражены номера инвойсов. Однако изменения в пункты контрактов не вносились.

Общество письмом от 10 декабря 2024 г. № 4679/СХ направило в Тюменскую таможню документы по запросу таможенного органа, направленного в рамках ст. 340 ТК ЕАЭС.

Калькуляции представлены Обществом на 13 страницах, из них:

- январь 2024 полиэтилен РЕ HD В (стр.1);


- ноябрь 2023 г. полипропилен РР Н030 GP/3 (стр. 2); - ноябрь 2023 г. полипропилен РР Н030 TR/3 (стр.З); - ноябрь 2023 г. полиэтилен РЕ HD А 1006046 (стр. 4); - ноябрь 2023 г. полиэтилен РЕ LL А 1006045 (стр.5);

- ноябрь 2023 г., декабрь 2023 г. февраль 2024 г. полиэтилен РЕ HD В 1006042 (стр.6);

- февраль 2024 г. полиэтилен РЕ LL В 1006037 (стр. 7); - октябрь 2023 г. полипропилен РР R010 TR/1 (стр. 8); - октябрь 2023 г. полипропилен РР Н070 TR/3 747617 (стр. 9);


- октябрь 2023 г. полипропилен SIBEX РР Н043 FF/3 226858 (стр. 10);

- октябрь 2023 г. полиэтилен HD 10530 LB 1006036 (стр. 11);

- декабрь 2023 г. полиэтилен РЕ HD С 1006065 (стр. 12);

- ноябрь 2023 г. ПЭ 15803-020 (стр. 13).


Таким образом, Общество не предоставляло в таможенный орган калькуляции на товары флотореагент -оксаль марки Т-92 и полиэфир простой ПЭГ-200.

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10511010/070524/3043503, 100511010/040424/3033054, 10511010/080524/3043943, 10511010/130624/3053488, 10511010/260624/5020648, 10511010/260624/3057008, 10511010/130624/3053393 определена Тюменской таможней по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2). По остальным рассматриваемым ДТ таможенная стоимость определена Тюменской таможней по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Доводы заявителя о том, что таможенным органом при определении таможенной стоимости использована информация о товарах, которые не являются идентичными/однородными по отношению к спорным товарам, не нашел своего подтверждения, поскольку в Решениях о внесении изменений в ДТ использована информация о стоимости товаров, отвечающих критериям идентичности/однородности, определенным в статьях 37, 41, 42, 45 ТК ЕАЭС, пунктах 34-36 Правил № 1694.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрена возможность отклонения от установленных статьей 42 ТК ЕАЭС требований, в том числе в части срока вывоза с таможенной территории ЕАЭС товара, информация о таможенной стоимости которого избрана в качестве источника ценовой информации, при определении таможенной стоимости резервным методом.

Для проверки структуры таможенной стоимости, порядка формирования цены сделки, наличия косвенных платежей за вывозимые товары и условий дальнейшей реализации вывозимых товаров таможенным органом в рамках проверки документов и сведений таможенным запрашивались документы бухгалтерского учета, согласно которым вывозимые товары, а также операции по их изготовлению (получению) отражены в бухгалтерском учете декларанта, договоры купли-продажи по приобретению товара на внутреннем рынке, счета- фактуры, акты приема-передачи и иные документы, подтверждающие приобретение товаров, карточки счетов (выписки) бухгалтерского учета, документы, содержащие сведения о расходах (затратах), связанных с изготовлением (получением) декларантом вывозимых товаров.

В частности, таможенным органом запрашивались:


- договоры купли-продажи по приобретению товара на внутреннем рынке, счета- фактуры, акты приема-передачи и иные документы, подтверждающие приобретение товара карточки счетов (выписки) бухгалтерского учета: 10, 15, 19, 41, 51, 60, 62, 68, 90;

- бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров.

Карточки (выписки) счетов бухгалтерского учета об оприходовании и списании с аванса вывозимых товаров: 51, 60, 62, 90 и т.д. (пункт 5 письма Тюменской таможни от 25 октября 2024 г. № 11-24/14467).

По запросу таможенного органа Обществом предоставлен документ под названием «Огрузка 45 счет», который и был исследован в рамках проверки (приложения №№ 5, 21 к отзыву Тюменской таможни).

Обществом счет 90 в рамках проверки не предоставлялся.


Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права и обстоятельств дела, Решения о внесении изменений в ДТ являются правомерными и обоснованными.

Факт оплаты Обществом доначисленных таможенных платежей в размере 3 174 805,12 рублей и пени в размере 515 927,49 рублей таможенным органом не отрицается.


Между тем, с учетом правомерности вынесенных таможенным органом решений, данные денежные средства не соответствуют критериям излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин на основании ст. 66 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о несоответствии оспариваемых актов ответчиков требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

В настоящем деле ПАО «СИБУР Холдинг» оспаривались 34 решения Тюменской таможни, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 333.21 НК РФ, размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет 50 000 рублей за каждое требование, всего 1 700 000 рублей.

ПАО «СИБУР Холдинг» также заявлено требование об обязании возвратить излишне внесенные таможенные платежи в сумме 3 174 805,12 рублей, размер государственной пошлины за такое требование, согласно п.1 ч.1 ст. 333.21 НК РФ составляет 120 244,00 рубля.

Таким образом, общий размер государственной пошлины, подлежащей уплате при рассмотрении настоящего дела составляет 1820244 рублей.

Государственная пошлина за рассмотрение первого требования оплачена заявителем платежными поручениями от на сумму 1650000 рублей

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 1700000 рублей (п/п № 611368 от 16.10.2025 в размере 50000 рублей, № 647312 от 02.12.2025 в размере 1650000 рублей).

Учитывая изложенное, с публичного акционерного общества «СИБУР Холдинг» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 120 244,00 рубля.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «СИБУР Холдинг» в доход

федерального бюджета государственную пошлину в размере 120 244,00 рубля.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.


Судья Минеев О.А.