Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А03-16458/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16458/2023
12 февраля 2024 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 30 января 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 12 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого казенного учреждения «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных отношений Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании привести в работоспособное состояние и укомплектовать автомобиль ГАЗ-66, 1987 года выпуска, регистрационный номер № 6017АБШ (место нахождения: <...>) и установить: двигатель; коробку перемены передач; раздаточную коробку; карданные валы; силовой цилиндр рулевого управления; радиатор охлаждения двигателя; навесное электрооборудование; левое лобовое стекло; левое боковое стекло; сиденье в кабине; шильдик на кабине (информационная табличка); об обязании предоставить паспорт транспортного средства, привести в работоспособное состояние и укомплектовать автомобильные базовые шасси, высвободившееся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска (место нахождения: <...>) и установить: коробку перемены передач; раздаточную коробку; карданные валы; силовой цилиндр рулевого управления; радиатор охлаждения двигателя; решетку радиатора, навесное электрооборудование; передние фары и задние фонари; передний бампер; левую дверь кабины; правую дверь кабины; стекла кабины; сиденья в кабине; правый передний тормозной барабан и правое переднее колесо с шиной; номер на раме; шильдик на кабине (информационная табличка), двигатель,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 04.10.2023 года, диплом;

от ответчика – ФИО3, удостоверение ФПС №766553 от 06.10.2021 года, доверенность №ИВ-234-2867 от 27.04.2021 года, диплом; ФИО4, удостоверение, доверенность №ДВ-234-4 от 26.01.2022 года, диплом, ФИО5, паспорт, доверенность №ДВ-234-53 от 09.11.2023 года,

от третьего лица – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, об обязании привести автомобильные базовые шасси, высвободившиеся после демонтажа специального оборудования Г АЗ-66, 1987 года выпуска, регистрационный №6017АБШ, место нахождения: <...>, автомобильные базовые шасси, высвободившиеся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66-ОЗ, 1982 года выпуска, место хранения: склад хранения техники, <...> надлежащее техническое состояние; об обязании привести техническую документацию автомобильных базовых шасси, высвободившихся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66, 1987 года выпуска, регистрационный № 6017АБШ, место нахождения: <...>, автомобильных базовых шасси, высвободившихся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66-ОЗ, 1982 года выпуска, место хранения: склад хранения техники, <...> надлежащее состояние.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика привести в работоспособное состояние и укомплектовать автомобиль ГАЗ-66, 1987 года выпуска, регистрационный номер № 6017АБШ (место нахождения: <...>) и установить: двигатель; коробку перемены передач; раздаточную коробку; карданные валы; силовой цилиндр рулевого управления; радиатор охлаждения двигателя; навесное электрооборудование; левое лобовое стекло; левое боковое стекло; сиденье в кабине; шильдик на кабине (информационная табличка); об обязании предоставить паспорт транспортного средства, привести в работоспособное состояние и укомплектовать автомобильные базовые шасси, высвободившееся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска (место нахождения: <...>) и установить: коробку перемены передач; раздаточную коробку; карданные валы; силовой цилиндр рулевого управления; радиатор охлаждения двигателя; решетку радиатора, навесное электрооборудование; передние фары и задние фонари; передний бампер; левую дверь кабины; правую дверь кабины; стекла кабины; сиденья в кабине; правый передний тормозной барабан и правое переднее колесо с шиной; номер на раме; шильдик на кабине (информационная табличка), двигатель.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656049, <...>/ФИО6, д. 41/64).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие третьего лица.

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, а также об отложении судебного заседания для перечисления денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда, от ответчика поступил отзыв на ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы,

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от истца и ответчика ко дню судебного заседания.

Ответчик по ходатайству истца об отложении судебного заседания возражал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком.

Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства истца об отложении судебного заседания и перешел к рассмотрению ходатайства истца о назначении по делу судебной экспертизы.

Истец настаивал на ходатайстве о назначении по делу судебной экспертизы.

Ответчик по ходатайству истца о назначении по делу судебной экспертизы возражал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

По результатам рассмотрения заявления, судом вынесено определения об отказе в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу судебной экспертизы.

Истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик по требованиям истца возражал, указывая, что согласно акту № ГУ00-000222 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 13.09.2022 года (акт ф.<***>), подписанного со стороны ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» ФИО7, ФИО8, ФИО9, замечаний по спорной технике не выявлено. В графе «Заключение комиссии» отсутствуют какие-либо записи о ненадлежащем состоянии передаваемого движимого имущества. При приемке спорных автомобилей вопросов о невозможности идентифицировать эти транспортные средства для постановки на регистрационный учет не возникало. Вместе с тем, в настоящем иске истец указывает, что транспортные средства невозможно идентифицировать (по истечению одного года с момента передачи). В исковом заявлении не указано, какую именно техническую документацию на спорные автомобили Главное управление должно привести в надлежащее состояние. Отказ в принятии спорного имущества в адрес ответчика не поступало, отсутствие указанных в исковом заявлении комплектующих автомобилей невозможно было скрыть при осмотре и приемке спорных транспортных средств. ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» имело право обратиться в Главное управление, а в последствии и в судебные инстанции за устранения недостатков лишь в том случае, если бы Главное управление умышленно или по грубой неосторожности не оговорило недостатки спорных автомобилей при их передаче (пп. 1,2 ст. 693 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие указанных в исковом заявлении комплектующих автомобилей не являются скрытыми и подлежат визуальному осмотру. Права ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» при передаче автомобильного базового шасси ГАЗ-66, 1987 года выпуска, регистрационный номер 6017 АБ111 и автомобильного базового шасси ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска нарушены не были (л.д. 90-93).

Выслушав пояснения представителя истца и возражения представителей ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий (МЧС России) от 22.07.2022 года № 781 «О безвозмездной передаче движимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю, и собственность Алтайского края»:

1. Прекратить право оперативного управления ГУ МЧС России по Алтайскому краю на относящееся к федеральной собственности движимого имущества, согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Передать в государственную собственность Алтайского края движимого имущество согласно приложению, к настоящему распоряжению.

3. ГУ МЧС России по Алтайскому краю:

- оформить передачу движимого имущества согласно приложению к настоящему распоряжению по акту приема-передачи в государственную собственность Алтайского края;

- в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», оформить запись о прекращении права собственности Российской Федерации на указанное движимое имущество, с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих сведения, внесенные в запись;

- направить в срок до 15.08.2022 в Департамент тылового и технического обеспечения МЧС России копию подписанного акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов указанного движимого имущества.

4. Настоящее распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое движимое имущество. Право собственности Алтайского края на движимое имущество возникает с момента подписания акта приема-передачи между ГУ МЧС России по Алтайскому краю и Правительством Алтайского края.

В соответствии с Распоряжением Управления имущественных отношений Алтайского края (Алтайкрайимущество) от 09.09.2022 года № 1270, принято решение:

1. Закрепить на праве оперативного управления за краевым казенным учреждением «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» объекты движимого имущества, указанные в приложении к настоящему распоряжению.

2. Краевому казенному учреждению «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» принять от Главного управления МЧС России по Алтайскому краю имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению.

В Приложении определен Перечень имущества, передаваемого на баланс краевому казенному учреждению «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности».

По акту приема-передачи движимого имущества из собственности Российской Федерации в собственность Алтайского края, в соответствии с распоряжением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 июля 2022 года № 781 «О безвозмездной передаче движимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю, в собственность Алтайского края» Главное управление МЧС России по Алтайскому краю передает, а уполномоченный орган государственной власти Алтайского края принимает движимое имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, согласно приложению.

Так, в соответствии с актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 13.09.2022 года № ГУ00-000222 (л.д. 59) по форме ОКУД <***>, отправитель - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю передал получателю ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» иное движимое имущество, на основании распоряжения № 781 от 22.07.2022 года и распоряжения № 1270 от 09.09.2022 года, в том числе:

– поз. 5 (Автомобильное базовые шасси ГАЗ-66, шасси № отсутствуют), год выпуска 1987,

– поз. 9 (Автомобильное базовое шасси ГАЗ-66-03, шасси № 5097), год выпуска 1982.

Кроме того, ранее письмом от 23.08.2021 года № ИП-234-757 Главное управление МЧС России по Алтайскому краю обратилось в Администрацию Губернатора и Правительства Алтайского края с предложением рассмотреть вопрос о принятии техники и использовании для нужд муниципальных образований Алтайского края, в связи с высвобождением транспортных средств Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (л.д. 94).

Письмом от 25.10.2021 года № 102-16/П/2420, ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края обращаясь в Главное управление МЧС России по Алтайскому краю, сообщило, что в соответствии с письмом от 23.08.2021 № ИП-234-757, краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» готовы принять в государственную собственность Алтайского края высвобождающиеся транспортные средства Главного управления МЧС России по Алтайскому краю согласно приложению.

В Приложении был определен Перечень движимого имущества для приема в государственную собственность Алтайского края, в том числе спорное имущество:

- автомобильные базовые шасси, высвободившиеся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66, 1987 года выпуска, государственный регистрационный знак отсутствует (поз. 17),

- автомобильные базовые шасси, высвободившиеся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66, 1982 года выпуска, государственный регистрационный знак отсутствует (поз. 18).

Истец, обосновывая заявленные требования, ссылается на то обстоятельство что при комиссионной приемке переданного движимого имущества, находящегося на подведомственных территориях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, выявлены недостатки, которые отражены в актах технического (качественного) состояния транспортных средств от 18.07.2023 года и от 20.07.2023 года, а именно автомобиля ГАЗ-66, 1987 года выпуска, автомобильных базовых шасси, высвободившееся после демонтажа специального оборудования ГАЗ-66-ОЗ, 1982 года выпуска.

Письмом от 24.07.2023 года № 102-16/П/1658 ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» обратилось к Гласное управление МЧС России по Алтайскому края, в котором указало, что при комиссионной приемке переданного движимого имущества, находящегося на подведомственных территориях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, выявлены следующие недостатки:

1. Автомобиль ГАЗ-66, 1987 года выпуска (место хранения: РТЦ, ул. Папанинцев, 190) - разукомплектован:

- двигатель - неисправен, снят с автомобиля;

- коробка перемены передач - разобрана на детали, находится в кузове;

- раздаточная коробка - отсутствует;

- карданные валы - отсутствуют;

- силовой цилиндр рулевого управления - отсутствует;

- радиатор охлаждения двигателя - отсутствует;

- навесное электрооборудование - отсутствует;

- левое лобовое стекло - разбито;

- левое боковое стекло - разбито;

- сиденья в кабине - отсутствуют;

- шильдик на кабине (информационная табличка) - отсутствует. Идентифицировать автомобиль не представляется возможным.

2. Автомобиль ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска (место хранения: склад хранения техники, с. Павловск) - разукомплектован:

- двигатель - отсутствует;

- коробка перемены передач - отсутствует;

- раздаточная коробка - отсутствует;

- карданные валы - отсутствуют;

- силовой цилиндр рулевого управления - отсутствует;

- радиатор охлаждения двигателя - отсутствует;

- решетка радиатора - отсутствует;

- навесное электрооборудование - отсутствует;

- передние фары и задние фонари - отсутствуют;

- передний бампер - отсутствует;

- левая дверь кабины - отсутствует;

- правая дверь кабины - деформирована;

- стекла кабины - отсутствуют;

- сиденья в кабине - отсутствуют;

- правый передний тормозной барабан и правое переднее колесо с шиной - отсутствуют;

- номер на раме - отсутствует;

- шильдик на кабине (информационная табличка) - отсутствует;

- паспорт транспортного средства - отсутствует.

Идентифицировать автомобиль не представляется возможным.

Для восстановления работоспособности и идентификации вышеуказанных автомобилей при постановке на учет в органах ГИБДД, истец просил привести данные транспортные средства и техническую документацию в надлежащее состояние. Повторная комиссионная приемка автомобилей будет осуществлена ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» после устранения всех недостатков. При положительной оценке комиссией состояния автомобилей данное движимое имущество будет передислоцировано на территорию Управления, в противном случае Управление будет вынуждено инициировать передачу данного движимого имущества из государственной собственности Алтайского края в федеральную собственность Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий. О принятом решении истец просил ответчика сообщить в установленные сроки (л.д. 11-12).

В связи с тем, что данные транспортные средства разукомплектованы обеспечить безопасность дорожного движения при их использовании не представляется возможным, в связи с этим претензией от 30.08.2023 года № 102-02/ПА/1898 истец просил для восстановления работоспособности и идентификации вышеуказанных автомобилей при постановке на учет в органах ГИБДД привести данные транспортные средства и техническую документацию в надлежащее состояние в срок до 08.09.2023. Повторная комиссионная приемка автомобилей будет осуществлена ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского, края» после устранения всех недостатков. При положительной оценке комиссией состояния автомобилей данное движимое имущество будет передислоцировано на территорию ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края». В случае невыполнения требовании в установленные сроки, ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» оставляет за собой право обратиться в суд с требованием об устранении недостатков переданного-движимого имущества, а так же в Департамент тылового и технического обеспечения МЧС России с обращением о согласовании передачи данного движимого имущества из государственной собственности Алтайского края в федеральную собственность.

Поскольку требования претензии Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю выполнены не были, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

Судом установлено, что в соответствии с актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 13.09.2022 года № ГУ00-000222 (л.д. 59) по форме ОКУД <***>, отправитель - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю передал получателю ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» иное движимое имущество, на основании распоряжения № 781 от 22.07.2022 года и распоряжения № 1270 от 09.09.2022 года, в том числе:

– поз. 5 (Автомобильное базовые шасси ГАЗ-66, шасси № отсутствуют), год выпуска 1987,

– поз. 9 (Автомобильное базовое шасси ГАЗ-66-03, шасси № 5097), год выпуска 1982.

Оформляющая часть акта формы по ОКУД <***> (далее ф. <***>) содержит строку «Заключение комиссии».

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что в ходе проведения комиссионной приемки переданного движимого имущества были выявлены недостатки, которые отражены в актах технического (качественного) состояния транспортных средств от 18.07.2023 года, 20.07.2023 года (л.д. 97-100).

Согласно пункту 52 Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 года № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» активы, полученные учреждением от иной организации бюджетной сферы подлежат признанию в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной - по стоимости, отраженной в передаточных документах.

Учитывая данную норму и необходимость отражения в акте ф. <***> стоимостных оценок передаваемого объекта имущества, оформление акта ф. <***> следует осуществлять передающей стороной (письма Минфина России от 30.09.2020 года № 02-06-10/86738, от 28.10.2020 № 02-06-05/93923).

При этом помимо утверждающих подписей руководителей отправителя и получателя объекта нефинансовых активов, в форме двустороннего акта ф. <***> ставятся подписи членов комиссии учреждения - отправителя объекта нефинансовых активов (письмо Минфина России от 04.06.2020 № 02-07-05/48079).

Акт ф. <***> предусматривает осмотр комиссией получателя объекта при принятии его к учету, поскольку при отражении имущества в составе нефинансовых активов необходимо установить соответствие объекта его предназначению, техническому состоянию, произвести инвентаризацию приспособлений, принадлежностей, составных частей поступающего имущества и т.п. Такие сведения могут быть отражены в строке «Заключение комиссии».

Согласно Акту № ГУ00-000222 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 13.09.2022 (акт ф.<***>), подписанного со стороны ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» ФИО7, ФИО8, ФИО9, замечаний по спорной технике не выявлено. В графе «Заключение комиссии» отсутствуют какие-либо записи о ненадлежащем состоянии передаваемого движимого имущества.

В связи с чем, суд относится критически к представленным со стороны истца актам технического (качественного) состояния транспортных средств от 18.07.2023 года, 20.07.2023 года (л.д. 97-100), и не может их принять в качестве доказательств позиции истца. Более того, данные акты были составлены спустя год после передачи техники.

При приемке спорных автомобилей вопросов о невозможности идентифицировать эти транспортные средства для постановки на регистрационный учет не возникало.

Вместе с тем, в настоящем иске истец указывает, что транспортные средства невозможно идентифицировать (по истечению одного года с момента передачи).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» добровольно согласилось принять автомобильное базовое шасси ГАЗ-66, 1987 года выпуска, регистрационный номер 6017 АБШ и автомобильное базовое шасси ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска. Времени было достаточно для осуществления осмотра техники (транспортные средства переданы в 2022 году).

Отказа на принятие спорных базовых шасси в адрес Главного управления не поступало, отсутствие указанных в исковом заявлении комплектующих автомобилей невозможно было скрыть при осмотре и приемке спорных транспортных средств.

Отсутствие указанных в исковом заявлении комплектующих автомобилей не являются скрытыми и подлежат визуальному осмотру.

Суд учитывает, что ранее письмом от 23.08.2021 года № ИП-234-757 Главное управление МЧС России по Алтайскому краю обратилось в Администрацию Губернатора и Правительства Алтайского края с предложением рассмотреть вопрос о принятии техники и использовании для нужд муниципальных образований Алтайского края, в связи с высвобождением транспортных средств Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (л.д. 94).

Письмом от 25.10.2021 года № 102-16/П/2420, ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края обращаясь в Главное управление МЧС России по Алтайскому краю, сообщило, что в соответствии с письмом от 23.08.2021 № ИП-234-757, краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» готовы принять в государственную собственность Алтайского края высвобождающиеся транспортные средства Главного управления МЧС России по Алтайскому краю согласно приложению.

В Приложении определено, что спорное имущество не определялось как транспортное средство, а было указано, что это автомобильные шасси, которые высвободились после демонтажа специального оборудования.

В соответствии с Приказом МЧС России от 25 ноября 2016 года № 624 «Об утверждении Положения об организации ремонта, нормах наработки (сроках службы) до ремонта и списания техники, вооружения, агрегатов, специального оборудования и имущества в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» срок службы спорных автомобильных базовых шасси составляет 20 лет.

Пунктом 152 Приказа МЧС России от 18 сентября 2012 года № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», действовавшим на момент передачи спорных автомобилей, определено, что техника и имущество (за исключением материальных средств вещевой службы) в зависимости от технического состояния, технического ресурса (срока эксплуатации), гарантийного срока эксплуатации подразделяются на категории в соответствии с приложением № 7 к Инструкции по организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с таблицей, указанной в приложении № 7, неисправная техника, выработавшая установленные сроки эксплуатации, восстановление которой технически невозможно или экономически нецелесообразно, относится к V категории.

На момент высвобождении возраст спорного движимого имущества составлял более 34 лет (ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска, ГАЗ-66, 1987 года выпуска).

В связи с тем, что данная модель и ее модификации сняты с производства (выпускалась на Горьковском автозаводе по 1999 год) ее ремонт для допуска к участию в дорожном движении экономически нецелесообразен ввиду отсутствия запасных частей.

Таким образом, ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска, ГАЗ-66, 1987 года выпуска отнесены Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю к V категории, которая указана в инвентарных карточках учета нефинансовых активов и в распоряжении МЧС России от 22.07.2022 № 781 «О безвозмездной передаче движимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю, в собственность Алтайского края».

Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю 23.08.2021 было подготовлено письмо в Правительство Алтайского края (исх. № ИП-234-757) с приложением перечня техники, которая подлежала высвобождению. 25.10.2021 от Краевого казенного учреждения «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» поступает письмо (исх. № 102-16/П/2420), в котором сообщается о готовности принять в государственную собственность Алтайского края высвобождающиеся транспортные средства, в том числе и два спорных транспортных средства. Техническое состояние ГАЗ-66-03, 1982 года выпуска, ГАЗ-66, 1987 года выпуска не скрывалось. Отсутствие указанных комплектующих автомобилей не являются скрытыми и подлежат визуальному осмотру.

Пояснения, данные главным бухгалтером Краевого казенного учреждения «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» ФИО10 в ходе судебного заседания (протокол от 11 января 2024 года) о том, что спорные автомобили не осматривались перед подписанием акта приема-передачи объектов нефинансовых активов от 13.09.2022 № ГУ00-000222, опровергаются свидетельскими показаниями ФИО11, который в судебном заседании (протокол от 12 декабря 2023 года) пояснил, что приемка техники производилась в 2021 году. Был произведен осмотр предполагаемой техники. Было подготовлено письмо о готовности принять выбранную технику.

По существу настоящие требования направлены на обязание Главного управления МЧС России по Алтайскому краю привести в работоспособное состояние переданное спорное движимое имущество заведомо зная, что на момент передачи данное имущество находилось в неисправном состоянии и остаточная стоимость данного имущества составляла 0 руб. при этом выразив согласие на принятие (письмо исх. № 102-16/П/2420 от 25.10.2021 года) высвобождающиеся транспортные средства, в том числе и два спорных транспортных средства, Краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» осознавало, что спорные транспортные средства будут использоваться в соответствии с его назначением для уставных целей учреждения (п.4.3. Устава Краевого казенного учреждения «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности»).

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии искового заявления к производству истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Вместе с тем, суд считает необходимым вернуть истцу из федерального бюджета 6 000 руб. уплаченной государственной пошлины, поскольку на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать краевому казенному учреждению «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», г. Барнаул Алтайского края справку о возврате из федерального бюджета 6 000 руб. уплаченной государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова