Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А50-19567/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-19567/2018
13 сентября  2018 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября  2018 года.  Полный текст решения изготовлен  13 сентября  2018 года.



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вшивковой О.В., при ведении протокола помощником судьи Гладких Г.Х., рассмотрел в  открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального предприятия «Пермводоканал» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312591602500029, ИНН <***>), об оспаривании уведомления о приостановлении регистрации сделки об ограничении, обременении права № КУВД-001/2018-609526/1 от 29 марта 2018 года, при участии представителя заявителя ФИО2, действующего по доверенности от 07  мая 2018 года, представителя заинтересованного лица ФИО3, действующей по доверенности от 22 декабря 2017 года, в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,  



У С Т А Н О В И Л:

муниципальное предприятие «Пермводоканал»  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании уведомления о приостановлении  регистрации  сделки об ограничении, обременении права № КУВД-001/2018-609526/1, вынесенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее  - Управление) 29 марта 2018 года.

Также заявитель просить обязать Управление осуществить государственную регистрацию договора аренды недвижимости № 105 от 05 марта 2018 года на основании заявления № MFC-0108/2018-50225-1 от 16 марта 2018 года и представленных документов.

Требования заявителя основаны на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации и нормах Федерального закона  от  13 июля 2015 года № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (далее  -  Закон о государственной  регистрации). Заявитель считает, что он представил все необходимые документы   для регистрации договора аренды части нежилого помещения, а указанный в  оспариваемом уведомлении  технический план в отношении части административного здания не требуется  с учетом наличия на кадастровом учете всего здания  и условий договора, позволяющих идентифицировать передаваемые в аренду помещения.

Управление  с требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве от 16 июля  2018 года. По мнению Управления, оспариваемое приостановление государственной регистрации  соответствует  статье 14  Закона о государственной  регистрации,  так как технический  план на часть здания к поданному заявлению  не приложен. Управление считает, что  наличие на кадастровым учете всего здания не исключает необходимость предоставления технического плана на часть здания в случае регистрации договора аренды части  помещений.

 Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее  - третье лицо) позицию  не изложил, отзыв не направил.  

        В силу статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее -  АПК РФ)  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью  4 статьи  200 АПК РФ арбитражный суд  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании  части 5 статьи 200  АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому  акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.  

Статьей 1 Закона о государственной регистрации установлено, что   государственная регистрация прав на недвижимое имущество  - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации   государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 5 статьи 44 Закона о государственной регистрации  предусмотрено, что если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.


       Согласно пункту 5 части 1 статьи 26  Закона о государственной регистрации  осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре  недвижимости  с 08 июля 2013 года имеется запись о праве собственности  третьего лица на здание с кадастровым номером 59:01:2512438:327, расположенное  по адресу: <...>.

16 марта 2018 года  заявитель обратился  с заявлением о проведении государственной регистрации договора аренды недвижимости (нежилого помещения) № 105, заключенного  с третьим лицом 05 марта 2018 года, по условиям которого в аренду заявителю  передается  нежилое помещение  площадью 76, 8 кв.м, расположенное на цокольном этаже в указанном выше здании по адресу: <...>. В пункте 1.1 указанного договора стороны предусмотрели, что границы помещения  и его расположение отображены на копии технического  плана (приложение № 1 договору).

29 марта 2018 года  Управление направило  заявителю уведомление о приостановлении   регистрации сделки об ограничении, обременении права № КУВД-001/2018-609526/1, в котором сослалось на непредставление заявителем документов, необходимых  для осуществления  государственного кадастрового  учета  и (или)  государственной регистрации  прав, а именно технического плана  в отношении части здания,  передаваемого в аренду.

 Поскольку на момент обращения заявителя  в Управление  с заявлением  о регистрации договора аренды части здания  запись о регистрации права собственности на здание  уже имелась в Едином государственном реестре недвижимости,  то у Управления отсутствовали  основания для приостановления   регистрации сделки об ограничении, обременении права. Такое приостановление  регистрации противоречит  статьям 14 и 44  Закона о государственной регистрации  и нарушает права заявителя, препятствуя в осуществлении предпринимательской  деятельности путем долгосрочного  использования на праве аренды  части нежилого помещения. 

Доводы Управления со ссылками на статью 14 Закона о государственной регистрации, предусматривающую, по его мнению,  необходимость предоставления технического плана для проведения  кадастрового учета  части объекта недвижимости, передаваемой в аренду независимо от наличия кадастрового  учета всего объекта, суд не принял,  как основанные на ошибочном  толковании норм права           

 На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.  

 В силу части  1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель при обращении в суд  уплатил государственную пошлину 3000 рублей по платежному поручению  № 653 от 08 июня 2018 года. С учетом итогов рассмотрения настоящего дела  эти расходы  относятся на  Управление и подлежат с него в пользу заявителя.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

                                                      Р Е Ш И Л:


  удовлетворить требование муниципального предприятия «Пермводоканал»  полном объеме.


Признать незаконным  решение  Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации договора аренды,   изложенное в уведомлении о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» № КУВД-001/2018-609526/1 от  29 марта 2018 года, как несоответствующее Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости».


Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю произвести  государственную регистрацию договора аренды недвижимости (нежилого помещения) № 105 от 05 марта 2018 года на основании заявления от 16 марта 2018 года и представленных документов.


Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального предприятия «Пермводоканал» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) судебные расходы  по   уплате   государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный  суд Пермского края.



Судья                                                                                             О.В.Вшикова