Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А29-14903/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14903/2017
17 сентября 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года, полный текст решения изготовлен 17 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Маклаковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Юридический информационный сервис»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному учреждению «Управление капитального строительства»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований

относительно предмета спора, Администрации муниципального образования

городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 по доверенности от 11.07.2016;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юридический информационный сервис» (далее – истец, заявитель, Общество, ООО «ЮИС») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Коми к муниципальному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – ответчик, Учреждение, МУ «УКС») о признании одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта недействительным и об обязании исполнить муниципальный контракт от 15.09.2017 № 0107300001217000725-0065801-04 путем подписания передаточного акта.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Администрация, АМОГО «Ухта»).

Ответчик в отзывах на иск, в том числе и от 08.08.2018 просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с тем, что выявленные несоответствия условиям контракта истцом устранены не были, также указал на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования споров.

Третье лицо в отзыве на иск от 27.08.2018 просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, т.к. при осмотре 02.10.2017 были установлены несоответствия предмету закупки по контракту. Указанные нарушения по его мнению, являются существенными, т.к. жилое помещение не соответствует нормативам указанным в Техническом задании и не соответствует действующим Нормам и СанПин.

Истец в письменном дополнительном обосновании своей позиции по делу от 30.08.2018 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, приобщил в материалам дела экспертное заключение ООО «Ухтинский дом оценки и экспертиз» № 025/18.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик и третье лицо извещенные по правилам ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 13.08.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее -официальный сайт), было размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация электронного аукциона на приобретение квартиры в многоквартирном доме для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда, номер извещения в ЕИС – 0107300001217000725.

Заказчиком закупки путем проведения электронного аукциона явилось МУ "УКС", уполномоченным органом - АМО ГО "Ухта". Источником финансирования закупки - средства из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканский бюджет Республики Коми, бюджет МОГО "Ухта" (л.д. 6-35, т.д. 1).

15.09.2017 между Учреждением (заказчик) и Обществом (поставщик) заключен муниципальный контракт № 0107300001217000725-0065801-04 на приобретение квартиры в многоквартирном доме для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда (далее -контракт) (Л.Д. 36-43, т.д. 1)

П. 1.1. контракта установлено обязательство поставщика предоставить квартиру в многоквартирном доме, минимальной общей площадью 36,4 кв.м., минимальной жилой площадью 22, 3 кв.м, соответствующую качественным характеристикам согласно Техническому заданию - Приложению №1 к контракту.

Согласно п. 1.5. контракта приобретаемая квартира должна находиться в многоквартирном жилом доме с отоплением, водоснабжением и канализацией, должна соответствовать санитарным и техническим нормам, состояние квартиры должно соответствовать чистовой отделке - не нуждаться в ремонте и быть пригодной для проживания. В квартире должны иметься в наличии и в исправном состоянии все сантехнические приборы, подключенные, и зарегистрированные в установленном порядке счетчики ХВС и ГВС, электроэнергии, электротехническое оборудование, осветительные приборы, розетки и выключатели.

В силу п. 1.6 контракта поставщик гарантирует передачу квартиры, пригодной для проживания граждан, соответствующей обязательным требованиям и условиям настоящего контракта, а также требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям.

Перед передачей квартиры от поставщика заказчику должна быть произведена влажная уборка, очистка от пыли и загрязнений рабочих поверхностей санитарно-технических и электрических приборов, окон, стен, пола, очистка от бытового и строительного мусора и предметов домашнего обихода (п. 1.8).

Цена данного контракта составила 2 221 337, 50 руб. (п. 2.1.).

В соответствии с условиями п. 3.3 поставщик обязан передать заказчику квартиру с последующим подписанием передаточного акта (оформленного в соответствии с Приложением №2 к настоящему контракту) и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения настоящего контракта.

Согласно п.3.6. контракта фактом исполнения обязательств поставщика по передаче квартиры является передача квартиры, комплекта ключей, технического паспорта, правоустанавливающих документов на продаваемую квартиру, необходимых для представления на государственную регистрацию перехода права собственности в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также справки об отсутствии зарегистрированных и проживающих в Квартире лицах, справки об отсутствии задолженности за электроэнергию и жилищно-коммунальные платежи и об отсутствии иных задолженностей, технические паспорта на приборы учета: энергоснабжения, воды, а также техническую документацию на газовую или электрическую плиту.

В случае обнаружения Заказчиком во время приемки квартиры несоответствия требованиям настоящего контракта, недостатков, которые могут быть устранены без существенных затрат времени в рамках исполнения настоящего контракта, приостановить приемку квартиры до момента устранения Поставщиком своих обязательств, на срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней (п. 4.4.1).

Согласно п.5.3. контракта поставщик несет гарантии качества квартиры и при обнаружении заказчиком несоответствия комплектности и качества приобретаемого жилого помещения, износа отделки или инженерного оборудования требованиям стандартов, в срок, установленный заказчиком, обязуется принять меры к устранению недостатков. При полном устранении недостатков уведомлять об этом заказчика в течение 1 (одного) рабочего дня.

В соответствии с п. 5.4. контракта поставщик имел право на устранение выявленных несоответствий.

В силу п. 9.1 муниципального контракта он может быть расторгнут, в том числе путем одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством.

28.09.2017 истцом в адрес ответчика направлено приглашение для проведения осмотра квартиры 02.10.2017, расположенной по адресу: РК, <...>, на предмет соответствия её характеристик требованиям Контракта (л.д. 44, т.д. 1)

02.10.2017 проведен первичный осмотр квартиры, который был отражен в акте осмотра. Учреждением выявлено несоответствие технических требований к товару по условиям контракта (акт от 02.10.2017- л.д. 46-57, т.д. 1).

04.10.2017 сопроводительным письмом № 06-2457 истцу был передан акт с отражением всех замечаний (л.д. 46, т.д. 2).

05.10.2017 истцу направлено решение учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта полностью в связи с существенным нарушением ООО «ЮИС» условий контракта (л.д. 45, т.д. 1).

Полагая, что решение Учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно п. 1, 2 ст. 475, ст. 557 ГК РФ покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (п. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от контракта предусмотрен ст.ст. 12-16 Федерального закона № 44-ФЗ.

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта установлено п. 9.2 спорного контракта, в том числе при существенном нарушении требований к качеству квартиры.

Ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. 71, 168 АПК РФ).

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Арбитражный суд, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе экспертное заключение от 20.02.2018, достоверность которого не была опровергнута иными доказательствами, пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта ввиду отсутствия доказательств существенных недостатков квартиры.

Доказательства того, что квартира не была пригодна для проживания либо по иным причинам не соответствовала установленным в п.п. 1.1., 1.5, 1.6 договора требованиям, в материалах дела отсутствуют. Недостатки указанные в акте, не свидетельствуют о том, что имели место существенные, неустранимые недостатки, препятствовавшие использованию квартиры.

Заключение эксперта от 20.02.2018 содержит выводы о работоспособном техническом состоянии строительных конструкций, элементов отделки, коммуникационных систем и оборудования, о соответствии состояния помещения и объекта Техническому заданию, отсутствии угрозы причинения вреда жизни/здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, жизни/здоровью животных/растений.

При этом ответчик не лишен права потребовать устранения отдельных недостатков товара по правилам п. 1 ст. 475 ГК РФ.

Таким образом, исковые требования ООО «ЮИС» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора подлежит судом отклонению т.к. заявленное требование не относится к категории исков, при подаче которых требуется соблюдение обязательного досудебного претензионного порядка разрешения спора.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, ____, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ от исполнения муниципального контракта от 15.09.2017 № 0107300001217000725-0065801-04.

Обязать муниципальное учреждение «Управление капитального строительства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) исполнить муниципальный контракт от 15.09.2017 № 0107300001217000725-0065801-04 путем подписания передаточного акта.

Взыскать с муниципального учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридический информационный сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.


Судья С.В. Маклакова