Решение от 11 февраля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

12 февраля 2026 года Дело № А33-28641/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 30 января 2026 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУДНЫЙ ЛЕС» (ИНН

<***>, ОГРН <***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество», об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУДНЫЙ ЛЕС» (далее – ответчик) об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные проектом освоение лесов по договору аренды лесного участка о 21.08.2008 № 18-з за 2024 года следующие противопожарные мероприятия:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 5 км.;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию и мерах пожарной безопасности в лесах – 2 шт.

Определением от 15.10.2025 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, краевое государственное бюджетное учреждение «Гремучинское лесничество». Предварительное судебное заседание назначено на 05.12.2025.

Предварительное судебное заседание откладывалось.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом (за исключением ответчика и третьего лица) о времени и месте судебного разбирательства, для участия в предварительном судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд исследовал материалы дела.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О Код доступа к материалам дела -

подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и ответчиком (арендатор с учетом соглашения от 12.12.2024) подписан договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 18-з (далее – договор аренды), в соответствии с пунктом 1.1 которого по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 22 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 11537 га, расположен Красноярский край Богучанский район КГУ «Гремучинское лесничество» Бедобинское участковое лесничество в кварталах №№ 531-534, 636, 662, 688,707, 759-760, 763-765, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0153-2008-08-3307-1 и предназначен для следующих видов использования лесов: заготовка древесины.

Лесной участок передан по акту приема-передачи.

Согласно подпункту «е» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан соблюдать требования «Пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие) содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горючесмазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах определенных проектов освоения лесов.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3737 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Гремучинского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «Богучанхимлес» по договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 18-з.

Таблицей 4.2 (13) проекта предусмотрено, в частности, выполнение следующих мероприятий: устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 метра) 5 км, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 2 шт.

Согласно отчету инженера ОиЗЛ КГБУ «Гремучинское лесничество» от 04.02.2025 о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 отклонение от проекта освоения лесов обществом с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУДНЫЙ ЛЕС» не выполнены следующие мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 метра) 5 км, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 2 шт.

Ссылаясь на невыполнение указанных мероприятий, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Пунктом 4 настоящей статьи установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной

безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

Согласно пункту 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

Как предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров и осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 настоящей статьи предусмотрены следующие меры противопожарного обустройства лесов:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно пункту 6 настоящей статьи указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 5 настоящих правил, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять мероприятия по предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Согласно подпункту «е» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан соблюдать требования «Пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке

обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие) содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горючесмазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах определенных проектов освоения лесов.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3737 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Гремучинского лесничества, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «Богучанхимлес» по договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 18-з.

Таблицей 4.2 (13) проекта предусмотрено, в частности, выполнение следующих мероприятий: устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 метра) 5 км, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 2 шт.

Согласно отчету инженера ОиЗЛ КГБУ «Гремучинское лесничество» от 04.02.2025 о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 отклонение от проекта освоения лесов обществом с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУДНЫЙ ЛЕС» не выполнены следующие мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 метра) 5 км, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 2 шт.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Осуществление противопожарных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств по договору аренды лесного участка. Доказательства отсутствия вины ответчиком не представлены. Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по выполнению противопожарных мероприятий согласно условиям договора аренды лесного участка и проекту освоения лесов. При этом проект освоения лесов составляется самим арендатором, исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком лесного законодательства, ответчиком не опровергнуто, доказательства устранения нарушений в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем

возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Заявленный истцом срок исполнения решения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает недостаточным для выполнения указанных работ с учетом зимнего периода. Суд считает необходимым и обоснованным предоставление ответчику трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу на выполнение указанных работ.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУДНЫЙ ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 18-з за 2024 года следующие противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 метра) – 5 км.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 2 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУДНЫЙ ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.С. Толстых