Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А60-68563/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68563/2022
27 марта 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва – секретарем ФИО1, после перерыва – помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Территория - Север" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия,

при участии в деле в качестве третьих лиц: ГУ ФССП по Свердловской области, ПАО «Т Плюс»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 03.03.2022 № 03-10/280, диплом,

от ПАО «ТПлюс»: ФИО5, доверенность от 05.09.2022, диплом,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Территория - Север" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось к Судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 с требованием о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства 142600/22/66006-ИП, выразившееся в части не произведения расчета судебной неустойки, суммы задолженности, подлежащей взысканию по исполнительному производству и не вынесении постановления о взыскании суммы судебной неустойки за несвоевременное исполнение судебного решения по исполнительному производству № 142600/22/66006-ИП; об обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 142600/22/66006-ИП, путем вынесения соответствующего постановления и направления его взыскателю; об обязании произвести расчет судебной неустойки, суммы задолженности по исполнительному производству № 142600/22/66006-ИП, с последующим вынесением и направлением Должнику соответствующего постановления,

При принятии настоящего заявления, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО3, ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 19.12.2022 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 20.12.2022.

Заинтересованное лицо и третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили.

Определением суда от 20.12.2022 рассмотрение заявления отложено до 18.01.2023.

17.01.2023 ПАО «ТПлюс» поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 159 АПК РФ.

Определением суда от 18.01.2023 судебное заседание отложено до 17.02.2023.

ООО УЖК "Территория - Север" заявлено ходатайство об уточнении требований, просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 выразившееся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства по ходатайству от 26.09.2022,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 выразившееся в не представлении ответа (постановления) на ходатайство о расчете судебной неустойки по исполнительному производству по заявлению о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2022 г.

- обязать судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Ходатайство судом рассмотрено и принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Также заявитель ходатайствует о привлечении в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО3.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд его удовлетворяет.

Определением суда от 17.02.2023 судебное заседание отложено до 17.03.2023 в связи с привлечением соответчика.

В судебном заседании 17.03.2023 объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено 20.03.2023.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.07.2022 г. ООО УЖК «Территория - Север» обратилось в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУ ФССП России поСвердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ПАО "Т ПЛЮС" (исполнительный лист серии ФС № 035998349по делу № А60-33879/2021).

В заявлении 28.07.2022 ООО УЖК «Территория - Север» указало на необходимость возбуждения исполнительного производства и взыскании с должника в пользу взыскателя судебной неустойки за неисполнение решения суда в сумме 875 000 рублей. Продолжить начисление и взыскание судебной неустойки с должника в пользу взыскателя за каждый день неисполнение решения суда до момента фактического исполнения судебного акта начиная с 17.06.2022 г.

26.09.2022 ООО УЖК «Территория - Север» обратилось в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области с ходатайством о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 142600/22/66006-ИП.

Заявитель указывает, что непредставление информации о ходе исполнительного производства и не направление ответов взыскателю в установленный законом срок нарушает права и законные интересы общества.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, ООО УЖК «Территория - Север» обратилось в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области с ходатайством о расчете судебной неустойки по исполнительному производству, по заявлению о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2022 г.

26.09.2022 ООО УЖК «Территория - Север» обратилось в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области с ходатайством о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 142600/22/66006-ИП.

Несмотря на неоднократные требования суда, заинтересованным лицом не представлены ни отзыв, ни материалы исполнительного производства, в том числе доказательства, свидетельствующие о правомерности ненаправления взыскателю информации о ходе исполнительного производства по ходатайству от 28.07.2022, 26.09.2022.

Указанные бездействия судебного пристава-исполнителя привело к лишению ООО УЖК «Территория - Север» законного права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и препятствовало реализации им своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, требование заявителя о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на запрос о ходе исполнительного производства от 28.07.2022, от 26.09.2022, подлежит удовлетворению.

Вопреки доводам третьего лица, возможность ознакомления с материалами исполнительного производства не отменяет обязанности по рассмотрению ходатайств сторон исполнительного производства.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства по ходатайству от 26.09.2022 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не представлении ответа (постановления) на ходатайство о расчете судебной неустойки по исполнительному производству, по заявлению о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2022 г.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья И.В. Зверева