Решение от 2 ноября 2021 г. по делу № А50-13286/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-13286/2021
2 ноября 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2021 года.Решение в полном объеме изготовлено 2 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вихниной М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галкиным Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭКО Ресурс" (614021, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Суксунского городского округа Пермского края (617560, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, СУКСУНСКИЙ РАЙОН, СУКСУН РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, КАРЛА МАРКСА УЛИЦА, ДОМ 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2019, ИНН: <***>),

о признании решения незаконным,

заинтересованные лица: Управление имущественных отношений и градостроительства Администрация Суксунского муниципального района (617560, Пермский край, Суксунский район, рабочий <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: <***>),

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614015, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, СИБИРСКАЯ УЛИЦА, 30, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2005, ИНН: <***>).

при участии представителя заявителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭКО Ресурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений и градостроительства Администрация Суксунского муниципального района (далее – ответчик) о признании незаконным решение об отказе утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Пермский край, д. Ярушино, площадью 200 000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, цель использования -прудовое рыболовство, рыбоводство выраженное в уведомлении от 15.10.2019 № 1114, об обязании повторно рассмотреть заявление (с учетом уточнения требований, направленного на стадии принятия заявления к рассмотрению -т. 1 л.д. 31).

Предварительное судебное заседание (рассмотрение спора по существу) назначено на 23.08.2021.

Администрация Суксунского городского округа Пермского края, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края поступил письменный отзыв, в котором среди прочего указано на обращение заявителя в суд за пределами 3 месячного срока.

Заявитель на требованиях настаивал, заявил о восстановлении предусмотренного ст. 198 АПК РФ срока обращения в суд.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь ст. 200 АПК, суд признал возможны рассмотрение заявление без участия неявившихся лиц.

Заслушав представителей явившихся лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

12 сентября 2019 года ООО «Эко Ресурс» обратилось в Управление имущественных отношений и градостроительства Администрации Суксунского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Пермский край, д. Ярушино, площадью 200 000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, цель использования - прудовое рыболовство, рыбоводство.

Управление имущественных отношений и градостроительства Администрация Суксунского муниципального района уведомлением от 15.10.2019 № 1114 (т. 1 л.д. 36) отказало в согласовании схемы размещения земельного участка, ссылаясь на отсутствие полномочий, а заявление перенаправило в министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

В качестве основания для отказа указано на п. 13. ст. 11.10. и п.2 ст. 10 ЗК РФ, а также п.2 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001.

Управление имущественных отношений и градостроительства Администрация Суксунского муниципального района исходило из того, что на испрашиваемом земельном участке расположен водный объект (озеро), что лишает полномочий распоряжаться данным земельным участком, орган посчитал, что испрашиваемый земельный участок, в силу наличия на нем водного объекта, является собственностью Пермского края.

Полагая, что отказ от 15.10.2019 № 1114 является незаконным, а также со ссылкой на последующий ответ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, которое письмом от 30.10.2019 оставило заявление ООО «Эко Ресурс» без рассмотрения, заявитель 08.07.2021 (с учетом даты направления уточнения) обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок является пресекательным, его применение не заявит от заявления органа, решение которого оспаривается.

Заявляя о восстановлении срока, общество полагает, что оно узнало о нарушении свое права только после получения решений и разъяснений от 02.07.2020, 03.07.2020, 20.01.2021 (т. 1 л.д. 12, 13, 16).

При этом с учетом обращения 08.07.2021 (с учетом уточнения в виде изменения предмета спора), арбитражный суд приходит к выводу, что заявитель обратился в суд с существенным нарушением установленного ч. 5 ст. 198 АПК РФ срока, доказательства уважительных причин, препятствующих обращению в суд после 20.01.2021 суду не представлены.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока.

Обращение в суд за пределами срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом результатов судебного разбирательства, положений ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 198, 200, 201, 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края,

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "ЭКО Ресурс" в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с заявлением.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья М.А. Вихнина