Решение от 12 мая 2019 г. по делу № А75-2526/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2526/2019
13 мая 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества Нижневартовский городской банк «Ермак» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным уведомления от 09.11.2018 № КУВД-001/2018-2561891/3 об отказе в регистрации сделки об ограничении, обременении права и обязании осуществить регистрацию,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ЛМКстрой М», общество с ограниченной ответственностью Промтехсервис-СБ»,

при участии представителей:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 4,

от третьих лиц – не явились,

установил:

акционерное общество Нижневартовский городской банк «Ермак» (далее - заявитель, Банк «Ермак», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным уведомления от 09.11.2018 № КУВД-001/2018-2561891/3 об отказе в регистрации сделки об ограничении, обременении права и обязании осуществить регистрацию.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора суд привлек общество с ограниченной ответственностью «ЛМКстрой М» (далее - ООО «ЛМКстрой М»), общество с ограниченной ответственностью Промтехсервис-СБ» (далее - ООО «Промтехсервис-СБ»).

Определением от 02.04.2019 у Управления федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре судом истребованы копии постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по государственной регистрации прав, вынесенных по исполнительным производствам №№ 279548/18/86010-ИП, 36721/19/86010-ИП в отношении имущества ООО «ЛМКстрой М» (ИНН <***>) и направленных в регистрирующий орган.

Лица, участвующие в деле, о времени и места судебного разбирательства извещены надлежащим образом., заявитель своего представителя не направил.

Судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица отзывы не представили.

Управление федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре представило документы по определению об истребовании доказательств.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.07.2018 Банк «Ермак» совместно с собственником здания с кадастровым номером 86:11:0301001:701, расположенного по адресу: <...> - ООО «ЛМКстрой М» обратился через многофункциональный центр с заявлением о регистрации обременения на объект недвижимости на основании заключенного между заявителем и ООО «ЛМКстрой М» договора уступки требования (цессии) арендный платежей от 25.07.2018, который предполагает переход к заявителю права требования части арендных платежей в размере 450 000 руб. ежемесячно, причитающихся ООО «ЛМКстрой М» по договору аренды от 09.06.2018, заключенному между ООО «ЛМКстрой М» (арендодатель) и ООО «Промтехсервис-СБ» (арендатор), зарегистрированному в Едином государственном реестре недвижимости 22.07.2018 за номером №86:11:0301001:813-86/050/2018-2.

14.08.2018 заявителем было получено Уведомление о приостановлении регистрации сделки об ограничении, обременении права № КУВД-001/2018-2561891/1 государственного регистратора Межмуниципального отдела по г. Нижневартовску и г. Мегиону Управления Росреестра ФИО3, согласно которому право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Регистратор предложил заявителю устранить причины приостановления государственной регистрации в срок до 08.11.2018.

Заявитель посчитал необоснованным приостановление государственной регистрации, в связи с чем мер по устранению изложенных в уведомлении препятствий к регистрации не принял.

09.11.2018 государственным регистратором вынесено решение об отказе в регистрации сделки об ограничении, обременении права № КУВД-001/2018-2561891/3, направленное в адрес заявителя, в котором указаны те же основания для отказа в регистрации, что и в уведомлении о приостановлении, со ссылкой на пункты 4, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л. д. 11).

Посчитав данный отказ регистрирующего органа несоответствующим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы Банка «Ермак», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии со статьями 14, 21 Закона 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, устанавливающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются (в числе других) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как установлено в пунктах 4, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, на которые ссылается регистрирующий орган, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (статья 29 Закона № 218-ФЗ).

Государственный регистратор, установив обстоятельства, препятствующие совершению регистрационных действий, вправе приостановить государственную регистрацию, однако такое приостановление должно быть основано на законе.

Поскольку в уведомлении об отказе в государственной регистрации, оспариваемом заявителем, указаны те же основания, что и основания для приостановления государственной регистрации, суд оценивает законность принятого регистратором решения с учетом отраженных в этих документах оснований, а не в связи с неустранением препятствий для приостановления регистрации.

Как следует из совместно поданных заявлений о государственной регистрации прав, Банком «Ермак» и ООО «ЛМКстрой М», основанием для регистрации права являлся договор уступки требования (цессии) арендных платежей от 25.07.2018 (л. д. 50-53).

В соответствии с частью 2 статьи 389 Гражданского кодекса российской Федерации соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Предметом представленного на регистрацию договора уступки, согласно пункту 1.1, является право требования части арендных платежей по договору аренды объектов недвижимости от 09.06.2018, зарегистрированному в установленном порядке в государственном реестре прав 22.07.2018 за номером регистрационной записи 86:11:0301001:813-86/050/2018-2 (л. д. 27), что отражено в договоре уступки (пункт 1.1).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 2 Постановления от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» разъяснил, что договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (пункт 2 статьи 389, пункт 3 статьи 433 ГК РФ). Например, договор, на основании которого производится уступка требования об уплате арендных платежей по зарегистрированному договору аренды, подлежит государственной регистрации. В отсутствие регистрации указанный договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении, например для приобретателя арендуемого имущества.

Несоблюдение цедентом и цессионарием указанного требования о государственной регистрации, а равно и формы уступки не влечет негативных последствий для должника, предоставившего исполнение цессионарию на основании полученного от цедента надлежащего письменного уведомления о соответствующей уступке (статья 312 ГК РФ).

Таким образом, вопреки доводам заинтересованного лица, уступка права требования части арендных платежей, на основании представленного заявителем договора подлежит государственной регистрации, в силу прямой нормы закона.

Основания для приостановления, а так же последующего отказа в государственной регистрации сделки об ограничении, обременении права у государственного регистратора отсутствовали.

Отказ в государственной регистрации права нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку с отсутствием такой регистрации могут быть связаны риски исполнения обязательств по основному договору в пользу иного лица.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением на заинтересованное лицо расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания оспариваемого бездействия незаконным суд в резолютивной части решения указывает на обязанность соответствующих органов, осуществляющих  публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Подлежащее регистрации на основании договора уступки от 25.07.2018 ограничение права не связано с распоряжением недвижимым имуществом, в отношении которого устанавливались ограничения в ходе исполнительного производства.

Кроме того, согласно представленных Управлением федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре сведений, запрет на совершение регистрационных действий, наложенный ранее постановлением от 20.02.2019 в отношении имущества ООО «ЛМКстрой М», отраженного в договоре уступки, снят постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.02.2019 (л. д. 105).

В связи с отсутствием ограничений в совершении регистрационных действий, Управление Росреестра обязано устранить допущенное нарушение прав Банка «Ермак».

Уплаченная заявителем платежным поручением от 03.12.2018 № 254 государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию в пользу заявителя с Управления Росреестра.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации сделки об ограничении, обременении права, изложенное в уведомлении от 09.11.2018 № КУВД-001/2018-2561891/3 Межмуниципального отдела по городу Нижневартовску и городу Мегиону Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре устранить допущенное нарушение прав акционерного общества Нижневартовский городской банк «Ермак».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу акционерного общества Нижневартовский городской банк «Ермак» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья О.Г. Чешкова