Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А40-66903/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-66903/20-72-439
г. Москва
24 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГБУ «Управление «Владимирмелиоводхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику – Центральное управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

о признании незаконными действий по отнесению ГТС – «гидроузел на р. Федотовка у д. Харитоново Собинского района Владимирской области» к III классу опасности и внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о присвоении объекту III класса средней опасности

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 27.05.2020г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 01.06.2020г. № Д-210-17, диплом

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Управление «Владимирмелиоводхоз» (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий ЦУ Ростехнадзора (далее – заинтересованное лицо) по отнесению ГТС – «гидроузел на р. Федотовка у д. Харитоново Собинского района Владимирской области» к III классу опасности и внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о присвоении Объекту III класса (средней опасности).

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к нему.

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с утвержденной письмом Центрального управления Ростехнадзора от 16.01.2020 № 01-24/900 декларацией безопасности пиротехнического сооружения ФГБУ «Управление «Владимирмелиоводхоз» -гидроузел на р. Федотовка у д. Харитоново Собинского района Владимирской области от 16.01.2020 № 19-20(02)0136-02-ВОД и утвержденным заключением экспертной комиссии на декларацию безопасности от 16.01.2020 № 02-ДБ-0136-2020, Управлением гидроузлу установлен III класс опасности и указанный класс присвоен ему при внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений.

При этом в соответствии с расчетом размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС (раздел 14 «Оценка величины вероятного вреда от аварий ГТС в денежном выражении»), представленным в составе утвержденной декларации безопасности, согласованным директором Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области ФИО4 21.06.2019, масштаб чрезвычайной ситуации при аварии на гидроузле ручья Безымянный является наиболее тяжелым случаем, с учетом величины ожидаемого ущерба (1,390 млн. руб.) и размеров зоны распространения волны прорыва (не выходящей за пределы субъекта Российской Федерации), относится к категории чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Пункт 13.4 Акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения от 01.07.2019, также представленного в составе утвержденной декларации безопасности, утвержденного руководителем ФГБУ «Управление «Владимирмелиоводхоз» определяет, что в случае аварии ГТС будет нанесен ущерб элементам транспорта и земельным ресурсам, при этом характер чрезвычайной ситуации установлен как региональный.

Критерии классификации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 г. №986 «О классификации гидротехнических сооружений» «Классы гидротехнических сооружений в зависимости от последствий возможных гидродинамических аварий» число постоянно проживающих людей, которые могут пострадать при аварии ГТС, число людей, условия жизнедеятельности которых могут быть нарушены и размер возможного материального ущерба без убытков владельца ГТС, соответствуют IV классу, а характеристика территории распространения чрезвычайной ситуации, возникшей в результате аварии гидротехнического сооружения - в пределах территории одного муниципального образования относят данное сооружение к III классу гидротехнических сооружений.

В силу части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 №986 «О классификации гидротехнических сооружений» если гидротехническое сооружение в соответствии с критериями, утвержденными данным постановлением, может быть отнесено к разным классам, такое гидротехническое сооружение относится к наиболее высокому из них.

Таким образом, вопреки утверждению заявителя об обратном, гидроузел на р. Федотовка у д. Харитоново Собинского района Владимирской области был обоснованно отнесен Управлением к III классу - гидротехническое сооружение средней опасности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика соответствуют требованиям действующего законодательства РФ и не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, поскольку не создают ему каких-либо препятствий при осуществлении им предпринимательской и иной экономической деятельности, и не возлагают на него какие-либо не предусмотренные законом обязанности.

При указанных обстоятельствах требования заявителя в силу ч.3 ст. 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленных судом обстоятельств и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате госпошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова