Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А68-7066/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-7066/2020

Дата объявления резолютивной части решения: 16 февраля 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 24 февраля 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление участника общества с ограниченной ответственностью «ЮГОЙЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании незаконным и отмене решения от 19.02.2020 о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЮГОЙЛ»,

при участии в заседании представителей:

от ФИО2 – не явился, извещены,

от Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области – ФИО3 по доверенности от 12.01.2021 №03-42/33, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Участник общества с ограниченной ответственность «ЮГОЙЛ» ФИО2 (далее – ФИО2, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (далее - Межрайонная ИФНС России по Тульской области, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 19.02.2020 о государственной регистрации ликвидации общество с ограниченной ответственностью «ЮГОЙЛ» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710401001 (далее - ООО «ЮГОЙЛ», Общество).

Определением от 26.01.2021 произведена замена стороны на ее правопреемника: Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области на Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее - УФНС России по Тульской области).

В обоснование заявленного требования ФИО2 ссылается на следующие обстоятельства.

19.02.2020 решением Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) исключено общество с ограниченной ответственностью «ЮГОЙЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710401001).

Заявитель является участником ликвидированного юридического лица, и указанным решением нарушены права ФИО2 на ведение предпринимательской деятельности, кроме того у ООО «ЮГОЙЛ» имеются действующие обязательства перед контрагентами.

ООО «ЮГОЙЛ», хотя формально и отвечало признакам недействующего юридического лица, но фактически осуществляло хозяйственную деятельность в соответствии с целями, в которых оно было создано, что подтверждается договором на осуществление грузоперевозок от 25.10.2019 № 2019/10/25, товарно-транспортными накладными и актами. Данные документы свидетельствуют о том, что в период, когда регистрирующим органом было принято решение о ликвидации ООО «ЮГОИЛ», оно осуществляло деятельность по грузоперевозкам. Кроме того, ООО «ЮГОЙЛ» заключен договор аренды помещения (склада) по адресу: <...> от 13.02.2020.

УФНС России по Тульской области возражает против заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывая при этом, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО "ЮГОЙЛ" зарегистрировано 06.03.2017 Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области по адресу местонахождения - 300039, <...>.

Регистрирующим органом была установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица (ООО «ЮГОЙЛ» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не находилось).

Действия по устранению данной недостоверности Обществом не предпринимались.

Ввиду невыполнения юридическим лицом ООО «ЮГОЙЛ» обязанности, предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ), в ЕГРЮЛ регистрирующим органом 25.06.2018 внесена запись за ГРН 2187154299924 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса указанного юридического лица.

В дальнейшем Инспекция в установленный срок совершила в отношении ООО «ЮГОЙЛ» все необходимые действия, предусмотренные Законом № 129-ФЗ: приняла решение от 05.11.2019 № 3266 о предстоящем исключении ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности, внесла эти сведения ЕГРЮЛ внесены в государственный реестр 06.11.2019 записью за государственным регистрационным номером (ГРН) 2197154391520, осуществила 06.11.2019 выгрузку файла, содержащего сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, в Журнал «Вестник государственной регистрации» (06.11.2019 сообщение о предстоящем исключении ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ опубликовано в части № 2 Журнала «Вестник государственной регистрации» № 44 (760) от 06.11.2019/7002).

В срок, определенный для подачи возражений на исключение ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ, истек 06.02.2020, однако в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица ООО «ЮГОЙЛ», ни от его участника, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили. Инспекцией 19.02.2020 внесена запись за ГРН 2207100051046 об исключении из государственного реестра ООО «ЮГОЙЛ» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

Оспаривая доводы заявителя, Инспекция настаивает на том, что участник Общества, добросовестно пользуясь корпоративными правами и исполняя корпоративные обязанности, мог и должен был отслеживать информацию в ЕГРЮЛ, имеющем открытый и публичный характер, в отношении его общества, а при несогласии с действиями регистрирующего органа или с содержащимися в ЕГРЮЛ в отношении общества сведениями - своевременно предпринять соответствующие меры.

Указывает, что ФИО2, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заинтересованности и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу осуществить ликвидацию общества в административном порядке.

Спор рассмотрен в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя.

Оценив представленные ими доказательства, суд считает, что требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе юридического лица должны быть полными и достоверными.

Как следует из положений пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом и включает в себя: почтовый индекс, субъект РФ, район, город, населенный пункт, улицу, дом, корпус, офис (Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации, утвержденные Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 № 24139)).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как установлено пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как указано в пункте 7 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следовало из пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

С 1 сентября 2017 года действует введенный Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ) пункт 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, согласно подпункту «б» которого регистрирующий орган самостоятельно исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1 настоящего Федерального закона, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

При этом пунктом 1 Приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ) предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Как установлено пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «ЮГОЙЛ» зарегистрировано 06.03.2017 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области по адресу местонахождения - 300039, <...>.

ФИО2 являлся участником ООО «ЮГОЙЛ» и его генеральным директором, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, решением о создании Общества.

По сведениям ЕГРЮЛ адрес <...> на дату 11.05.2018 являлся адресом более 10 иных юридических лиц (21 действующее юридическое лицо).

Инспекцией в связи с этим в рамках мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, 11.05.2018 проведен осмотр и составлен акт обследования помещения по адресу <...>.

11.05.2018 специалистом 1-го разряда, правового отдела №2 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области ФИО4 был составлен акт обследования по адресу <...>, которым установлено, что ООО «ЮГОЙЛ» в данном помещении не располагается.

23.05.2018 в адрес ООО «ЮГОЙЛ» было направлено уведомление №03-08/07395 от 21.05.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица

В уведомлении было указано, что в отношении ООО «ЮГОЙЛ» установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица: 300039 <...>

Также в уведомлении изложено, что 19.06.2018 в 10-30 по указанному адресу будет проводится проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно: установление личности руководителя и его полномочий, а так же правомерности использования адреса государственной регистрации юридического лица.

Данное уведомление направлено заказным письмом по адресу ООО «ЮГОЙЛ»: 300039 <...> (РПО 30000811355963), но обществом уведомление не получено, возвращено отправителю (согласно отслеживанию почтовых отправлений на сайте Почты России - неудачная попытка вручения).

Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица такого же содержания от 21.05.2018 за №03-08/07395 было направлено ФИО2 по его адресу: <...>, что подтверждается реестром отправки заказных писем от 23.05.2018.

19.06.2018 специалистом 1-го разряда, правового отдела №2 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области ФИО4 был составлен акт обследования по адресу <...>, которым также установлено, что ООО «ЮГОЙЛ» в данном помещении не располагается.

Ввиду невыполнения юридическим лицом ООО «ЮГОЙЛ» согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ обязанности, 25.06.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2187154299924 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса юридического лица.

Однако какие-либо действия по устранению данной недостоверности Обществом не предпринимались.

Решение о предстоящем исключении ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ № 3266 в связи с наличием сведений о недостоверности, принято Инспекцией 05.11.2019. Сведения о предстоящем исключении ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ внесены в государственный реестр 06.11.2019 записью за государственным регистрационным номером (ГРН) 2197154391520.

06.11.2019 Инспекция с использованием автоматизированной системы приема сообщений осуществила выгрузку файла, содержащего сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, в Журнал «Вестник государственной регистрации».

В соответствии со сведениями, содержащимися на сайте журнала «Вестник государственной регистрации» www.vestnik-gosreg.ru, указанный журнал представляет собой еженедельное специализированное печатное издание и выпускается каждую среду. Подписчикам доступны электронная и печатная версии журнала.

06.11.2019 сообщение о предстоящем исключении ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ опубликовано в части № 2 Журнала «Вестник государственной регистрации» № 44 (760) от 06.11.2019/7002. При этом, в журнале указаны все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 Закона № 129-ФЗ и Приказом ФНС от 16 июня 2006 г. №САЭ-3-09/355@.

Форма размещения в Журнале «Вестник государственной регистрации» сведений определяется редакцией Журнала. Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц в Журнале «Вестник государственной регистрации» сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам. С учетом значительного числа недействующих юридических лиц и, соответственно, большого объема Журнала, выходящего с периодичностью один раз в неделю, отсутствуют как возможность, так и необходимость указывать в каждом сообщении о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра наименование и адрес регистрирующего органа, а также сведения о возможности, порядке и сроках направления заинтересованными лицами возражений против исключения указанных юридических лиц из государственного реестра.

Факт публикации подтверждается сведениями общедоступного сайта журнала «Вестник государственной регистрации» http://www.vestnik-gosreg.ru/search/.

Таким образом, обязанность по публикации решения о предстоящем исключении ООО «ЮГОЙЛ» осуществлена Инспекцией в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, Определения от 17.01.2012 № 143-О-О, от 2.09.2013 № 1346-О, Определение от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное данной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Порядок и сроки направления возражений установлены Законом о государственной регистрации и одинаковы для всех. Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.

Участник общества, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом о государственной регистрации, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника, как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» общедоступны.

Учитывая открытость и общедоступность сведений и информации, содержащейся в государственных реестрах, а также информации размещенной в журнале «Вестник государственной регистрации» с учетом сроков, установленных статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, в случае разумного осуществления своих прав само общество, кредиторы и другие заинтересованные лица должны были узнать о предстоящем исключении недействующего юридического лица своевременно.

В срок, определенный для подачи возражений на исключение ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ истек 06.02.2020, однако в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица ООО «ЮГОЙЛ», ни от его участника, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили.

ФИО2, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заинтересованности и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу осуществить ликвидацию общества в административном порядке.

При таких обстоятельствах Инспекцией 19.02.2020 внесена запись за ГРН 2207100051046 об исключении из государственного реестра ООО «ЮГОЙЛ» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

Заявитель полагает, что ООО «ЮГОЙЛ» хотя и формально отвечало признакам недействующего юридического лица, но фактически осуществляло хозяйственную деятельность, что подтверждается договорами на осуществление грузоперевозок, товарно-транспортными накладными, актами, заключением договора аренды, в связи с чем исключение ООО «ЮГОЙЛ» из ЕГРЮЛ произведено необоснованно.

В обоснование своих доводов ФИО2 представил в суд копии документов:

- договора на оказание транспортных услуг при перевозках грузов по территории РФ и в международном автомобильном сообщении № 2019/10/25 от 25.10.2019, согласно которому ООО «ЮГОЙЛ» (заказчик) поручает, а ООО «Агентство «Стройпоставка» ОГРН <***> (перевозчик) принимает на себя перевозку грузов автомобильным транспортом от своего имени и по поручению заказчика и за счет последнего;

- заявки на перевозку (приложение № 2 к договор перевозки № 2019/10/25 от 25.10.2019); - транспортные накладные за период с 30.11.2019 по 16.01.2020, акты сдачи-приемки оказанных услуг.

Однако заявителем не представлены документы, подтверждающие факт оплаты заказчиком перевозчику услуг по перевозке. Кроме того, в отношении юридического лица - ООО «Агентство «Стройпоставка» ОГРН <***> также в ЕГРЮЛ внесена 10.07.2020 запись о недостоверности сведений, а 21.01.2021 внесена запись о об исключении из ЕГРЮЛ как недействующего.

Изложенные факты дают основание сомневаться в реальности осуществления ООО «Агентство «Стройпоставка» и ранее какой-либо деятельности (в том числе и по перевозке грузов) и в достоверности представленных заявителем документов.

При этом, независимо от данного обстоятельства, исходя из изложенных выше норм Закона № 129-ФЗ, при исключении юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ внесена запись об их недостоверности и прошло более, чем шесть месяцев с момента внесения такой записи, не учитывается наличие признаков недействующего юридического лица (непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету в течение последних двенадцати месяцев). В данном случае решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ принимается регистрирующим органом по истечении шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности при отсутствии заявлений недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В рассматриваемом случае не имеет правового значения указанный заявителем факт ведения финансово-хозяйственной деятельности обществом, так как Инспекция осуществила оспариваемые регистрационные действия связи с нахождением в ЕГРЮЛ в отношении хозяйствующего субъекта недостоверных сведений об его адресе. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 №305-ЭС20-771).

ФИО2 в своем заявлении просит суд признать незаконными и отменить принятое решение Инспекцией решение от 19.02.2020 о государственной регистрации ликвидации ООО «ЮГОЙЛ».

Между тем, Инспекцией 19.02.2019 не принималось решение о ликвидации ООО «ЮГОЙЛ». Общество исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. В этом случае принимается ранее решение о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц, а принятие решения об исключении из ЕГРЮЛ в виде отдельного документа, подписываемого руководителем регистрирующего органа или его заместителем, Законом не предусмотрено; вносится только запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в государственном реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

ФИО2 не уточнил заявленное требование, несмотря на содержащиеся в определениях суда предложения об уточнении требований.

С учетом всех изложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110АПК РФ подлежат отнесению на ФИО2.

Руководствуясь, статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на ФИО2.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова