Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А65-23198/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-23198/2021


Дата принятия решения – 17 ноября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 10 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН 1081690004164, ИНН 1655151073) к Обществу с ограниченной ответственностью "Прайм", г.Казань (ОГРН 1171690040158, ИНН 1657236639) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – Коновалова В.С. (паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, в лице Северо-Восточного территориального органа, г.Набережные Челны (ОГРН 1081690004164, ИНН 1655151073) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Прайм", г.Казань (ОГРН 1171690040158, ИНН 1657236639) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Заявитель надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение.

Ответчик требования заявителя признал, дал пояснения по существу дела.

Как усматривается из представленных по делу документов, на основании: распоряжения заместителя начальника Инспекции Фатыхова Линара Замировича от 27.08.2021 № 15-09/0249 о проведении проверки в связи с истечением срока исполнения предписания №15-12/0130-02 от 17.06.2021 была проведена выездная проверка в отношении: Общество с ограниченней ответственностью "Прайм", дата регистрации: 27.04.2017, ИНН: 1657236639, юридический адрес: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская д.20/12,кв.1, осуществляющего деятельность по строительству объекта: 24 квартирный жилой док. мкр. Солнечный, ул. Ф. Каримова, д. 8, пгт Уруссу с наружными инженерными сетями. Республика Татарстан, Ютазинский муниципальный район, пгт Уруссу, мкр. Солнечный, ул., Ф. Каримова, д. 8

По результатам проведенной проверки на основании распоряжения от 27 августа 2021 г. № 15-09/0249 составлен акт № 15-12/0235 от 2 сентября 2021 г. и установлено, что юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью "Прайм", дата регистрации: 27.04.2017, ИНН: 1657236639, юридический адрес: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская д.20/12,кв.1.

допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти. Не выполнены пункты 1, 2, 4,5 предписания 15-12/0130-02, ст. 19 ч.б п.О Федеральный закон от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

1. Предоставить Акт проверки работоспособности пожарного гидранта;

2. Предоставить проект производства работ кранами (ППРК)

3. Предоставить договор на утилизацию строительных и бытовых отходов;

4. Организацию строительной площадки выполнить в соответствии с проектом 2500-ПОС;

Срок устранения выявленного нарушения: 01.10.2021;

В связи с выявленным неисполнением предписания № 15-12/0130-02 от 17.06.2021, административным органом был составлен акт проверки №15-12/0235 от 02.09.2021 г., протокол об административном правонарушении № 15-17/0092 от 08.09.2021 г. о привлечении к административной ответственности.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Частью 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, следует, что при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

На основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку требования предписания Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 15-12/0130-02 от 17.06.2021, выданного заявителю в установленный срок не исполнено, суд считает, что в его действиях содержатся состав вменяемого правонарушения.

Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания об устранении нарушений, полностью подтвержден материалами административного дела, в частности имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки №15-12/0235 от 02.09.2021 г., протокол об административном правонарушении № 15-17/0092 от 08.09.2021 г.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не усматривается, ответчиком также основания не заявлены.

В рассматриваемом случае, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что лицом, привлекаемым к ответственности выявленные в предписании № 15-12/0130-02 от 17.06.2021 нарушения полностью не устранены, суд считает возможным назначить обществу размер штрафа, предусмотренный пунктом 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Прайм", г.Казань (ОГРН) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан Получатель: УФК по РТ (Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) Отделение - НБ Республика Татарстан, г. Казань, КБК 498 1 16 01191 01 0005 140. ИНН/КПП 1654004615/165501001, к/сч нет, ОКТМО 92701000, БИК 049205001. Расчетный счет № 40101810800000010001.

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Р.Насыров.