Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А60-57023/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-57023/2020
21 апреля 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Ю. Потаповой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-57023/2020 по исковому заявлению Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к закрытому акционерному обществу "Екатеринбургские лесные машины" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на жилые помещения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной служба государственной регистрации кадастра и картографии Свердловской области, Департамент по управлению муниципальным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 584/05/01-14/0111 от 09.12.2020,

от ответчиков: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, закрытому акционерному обществу "Екатеринбургские лесные машины" о признании права собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на жилые помещения – квартиры № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>.

ЗАО «Екатеринбургские лесные машины» в отзыве на исковое заявление указывает, что Администрация ошибочно включила общество в число ответчиков, поскольку с 01.05.2009 ЗАО «Екатеринбургские лесные машины» не имеет отношения к многоквартирному дому по адресу: <...>. Не возражает против удовлетворения заявленных требований Администрации города Екатеринбурга.

МУГИСО в отзыве на исковое заявление указывает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный объект недвижимости не находится в собственности Свердловской области.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Администрация города Екатеринбурга, обращаясь с исковым заявлением, просит признать право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу, <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (пункт 11 Постановления Пленума N 10/22).

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Лицо, обратившееся в суд с требованиями о признании права на недвижимое имущество, должно представить доказательства возникновения у него соответствующего права (пункт 58 Постановления Пленума N 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (пункт 59 Постановления Пленума N 10/22).

Как следует из материалов дела, согласно техническому паспорту многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, состоит из 12 квартир.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 02.11.2016 № 2180 корп. № 5 многоквартирного дома № 204 по ул. 8 Марта в городе Екатеринбурге признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно протоколу совещания об организации работы по сносу домов по ул. 8 Марта, <...> от 18.07.2019 № 3/42/09.1-06 установлено, что все жилые помещения в аварийном доме по адресу: <...>, фактически и юридически свободны, лиц, сохраняющих в соответствии с действующим законодательством право пользования жилыми помещениями в доме по данному адресу, не имеется.

Жилые помещения в указанном доме, находившиеся в собственности физических лиц, а именно комнаты в квартире 12, изъяты в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 11.10.2017 № 1928 «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельного участка по адресу: <...>».

Жилые помещения, расположенные в доме по данному адресу, ранее занимаемые нанимателями, не числятся в реестре объектов собственности муниципального образования «город Екатеринбург», в связи с чем не представляется возможным осуществить на данные жилые помещения государственную регистрацию права собственности муниципального образования «город Екатеринбург», соответственно, не представляется возможным осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на земельный участок, на котором расположен указанный аварийный дом. Данное обстоятельство является препятствием для дальнейшего сноса дома.

Вместе с тем, в соответствии с Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 17.03.1999 № 250 «О внесении изменений в план приватизации Свердловского завода лесного машиностроения» в числе прочих объектов предусматривалась передача дома по ул. 8 Марта, 204, корп. 5, в собственность муниципального образования «город Екатеринбург». Однако, дом по данному адресу в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» передан не был.

С целью регистрации права собственности на спорные жилые помещения за муниципальным образованием «город Екатеринбург» Администрацией города Екатеринбурга 09.08.2019 было направлено заявление о государственной регистрации права собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на жилое помещение по адресу: <...> в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области.

Для государственной регистрации в качестве документа основания, была предоставлена копия Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 17.03.1999 №250 «О внесении изменений в план приватизации Свердловского завода лесного машиностроения» (далее - Распоряжение), содержащего перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 19.08.2019 № 66/999/001/2019-323135, в ноябре 2019 года - сообщение об отказе в государственной регистрации от 18.11.2019 № 66/001/999/2019-323135. Из содержания указанных документов следует, что представленное на государственную регистрацию права собственности Распоряжение не отвечает требованиям, предъявляемым к документам-основаниям возникновения права собственности на имущество в порядке разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1.

Согласно письму Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.07.2019 № 17-01-81/11111 провести мероприятия по передаче жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, не представляется возможным, поскольку объект к собственности Свердловской области не относится, какая-либо документация об объекте отсутствует.

Вместе с тем, жилой дом по адресу: <...>, и все жилые помещения в нем входили в состав ведомственного жилищного фонда государственного предприятия - Свердловского Завода Лесного машиностроения. В 1999 году Свердловский Завод Лесного машиностроения приватизирован в закрытое акционерное общество «Екатеринбургские лесные машины» (ЗАО «Лесмаш»).

В соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 (с изменениями от 27.08.1999) «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Указанные положения закона являлись предметом рассмотрения Уставного Суда Свердловской области, признавшего в Постановлении от 30.06.2000 «По делу о соответствии Уставу Свердловской области п. 3 Постановления Главы г. Екатеринбурга от 16.03.1998 № 201, п. 2 Постановления Главы г. Екатеринбурга от 15.03.1999 № 220», что объекты социально-бытовой сферы и жилищного фонда, не включенные в уставный капитал приватизируемого предприятия, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» подлежат принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий по возмещению затрат в связи с их принятием.

Указанные выше обстоятельства установлены решением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 22.05.2018, вступившим в законную силу 18.09.2018, по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в защиту несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 к муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в перепланированном состоянии, признании права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

От ЗАО «Лесмаш» поступил отзыв на исковое, в котором указало, что общество не является надлежащим ответчиком. ЗАО «Лесмаш» обратило внимание суда на то, что неоднократно обращалось в Администрацию с просьбой принять указанный дом в муниципальную собственность. На последнее обращение от 07.02.2007 был получен ответ о готовности Администрации рассмотреть возможность приема-передачи дома при условии, что ЗАО «Лесмаш» возместит затраты на капитальный ремонт или отселение живущих в доме граждан. Завод рассмотрел вариант отселения жильцов, сноса дома и строительства на его месте нового многоквартирного жилого дома. Инициативу завода перед городом поддержала Чкаловская администрация, однако дом в муниципальную собственность не приняли.

В последствии к ЗАО «Лесмаш» обратилось ООО СП «ЭКСПО-РЕМ», которому согласно Постановлению Главы Екатеринбурга от 06.08.2008 № 3292 «О предварительном согласовании ООО СП «ЭКСПО-РЕМ» места размещения гостиницы на земельных участках по адресу: ул. 8 Марта, 204» был предоставлен земельный участок площадью 17057,44 кв.м. по адресу 8 Марта д. 204.

Участок состоял из двух частей площадью 11197,43 кв.м. и площадью 5951,79 кв.м., в которую как раз и вошел жилой дом, подлежащий сносу. Постановлением было предписано выкупить жилой дом по ул.8 Марта 204/5 и отселить граждан.

С 01.05.2009 на основании соглашения от 01.05.2009, заключенного между ЗАО «Екатеринбургские лесные машины» и ООО СП «ЭКСПО-РЕМ» указанный жилой дом передан с баланса ЗАО «Лесмаш» на баланс ООО СП «ЭКСПО-РЕМ», как эксплуатирующей организации.

При этом с 01.05.2009 была осуществлена замена лиц в обязательствах по содержанию указанного жилого дома (по договору от 12.12.06г. №12688 энергоснабжения, договору от 10.09.08 № Т-1 на отпуск и потребление тепловой энергии, договору от 01.06.08 № В-01 на отпуск (получение) питьевой воды, договору от 13.11.07 о перевозке груза (хозяйственно-бытовых сточных вод) с ЗАО «Лесмаш» на ООО СП «ЭКСПО-РЕМ».

Согласно Соглашению сторон от 30.03.2009 «ЭКСПО-РЕМ» оплачивало за ЗАО «Лесмаш» аренду земли под домом по ул.8 Марта,204/5. Оплата произведена по 2014 год включительно, а с 2015 года взимание оплаты прекращено.

Жилой дом по ул. 8 Марта, 204/5 как объект государственной собственности собственником не принят.

ЗАО «Лесмаш» указывает, что с 01.05.2009 не имеет отношения к многоквартирному дому по ул.8 Марта, д.204/5 в г. Екатеринбурге, в связи с чем Администрация ошибочно включила общество в число ответчиков.

Однако суд принимает во внимание, что жилой дом ЗАО «Лесмаш» передан ООО СП «ЭКСПО-РЕМ» как управляющей организации для эксплуатации, иные доводы документально не подтверждены.

В части требований к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области суд отказывает, так как объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, в Реестре государственного имущества Свердловской области отсутствует, в собственности Свердловской области не находится. Иного не доказано.

Оценив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на жилые помещения.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на жилые помещения – квартиры № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>.

3. Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «город Екатеринбург» на жилые помещения – квартиры № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>.

4. В иске к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области отказать.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Высоцкая