Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А75-5630/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5630/2019
10 июня 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 4 июня2019 г.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-5630/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Турсунт» об оспаривании предписания № 06-430/2019 от 25.12.2018 Кондинского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 22.03.2019, ФИО3, доверенность №86АА 1979467 от 15.06.2017,

от административного органа – ФИО4, доверенность №31-02-6 от 09.01.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Турсунт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – ответчик, Служба) об оспаривании предписания № 06-430/2019 от 25.12.2018.

Представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель Службы с заявленными требованиями не согласен, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Как следует из материалов дела, должностным лицом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании распоряжения от 29.11.2018 № 06-440/2018 (т.1 л.д. 80) проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в кварталах 193,194,202,203,204,213,215,218,229,232,233,246,247, 257,258,259,260 Верхнекондинского участкового лесничества Урайского территориального отдела – лесничества Кондинского района, о чем составлен акт от 04.12.2018 № 06-440/2018 (т.1 л.д. 82-95).

В ходе проведения мероприятия по контролю (патрулирования) в лесах в квартале 215 выделе 36 Супринского урочища, Верхне-Кондинского участкового лесничества Урайского территориального отдела - лесничества (Славинское местрождение ООО «Турсунт», географические координаты: № 60.73029° Е 64.48825°) внутри площадки, обвалованной песчаным грунтом, установлен факт размещения объекта добычи нефти - скважины 2-р ЦДНГ-1 в отсутствие правоустанавливающих документов на пользование лесным участком, что является нарушением статей 9, 71-74 Лесного кодекса Российской Федерации.

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ, уполномоченным лицом административного органа в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 06-003/2019 от 11.01.2019 (т.1 л.д. 147-156).

Постановлением о назначении административного наказания от 25.01.2019 № 06-003/2019 Общество привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. (т.2 л.д. 40-50).

Должностным лицом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании распоряжения от 10.12.2018 № 06-464/2018 (т.1 л.д. 80) проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в квартале № 215 выдел № 36 Супринского урочища Верхне-Кондинского участкового лесничества Урайского территориального отдела – лесничества Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о чем составлен акт проверки от 25.12.2018 № 06-464/2018 (т.1 л.д. 113-121).

По результатам проверки Обществу выдано предписание № 06-430/2019 от 25.12.2018, согласно которому в срок до 28.02.2018 необходимо прекратить самовольное использование участка лесного фонда в квартале № 215 выдел № 36 Супринского урочища Верхне-Кондинского участкового лесничества Урайского территориального отдела – лесничества Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на котором расположена скважина 2-р ЦДНГ-1 Славинского месторождения ООО «Турсун» (т.1 л.д. 16-17).

Не согласившись с предписанием № 06-430/2019 от 25.12.2018, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат доказыванию по данному делу, являются обстоятельства, указывающие на то, что оспариваемое требование: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо возлагает на него обязанности, не предусмотренные законом. Данные обстоятельства должны быть установлены арбитражным судом в совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, оспариваемое предписание было выдано Обществу в связи с установлением факта административного правонарушения, за которое Общество постановлением от 25.01.2019 № 06-003/2019 привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ.

Законность постановления о привлечении Общества к административной ответственности была предметом рассмотрения в деле № А75-1946/2019. Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2019 в удовлетворении требований Общества по названному делу отказано, оспариваемое постановление признано судом законным.

Решение суда по делу № А75-1946/2019 Обществом не оспорено, вступило в силу.

Все обстоятельства, положенные в основу заявления по настоящему делу, были предметом оценки в рамках дела № А75-1946/2019, сторонами которого являлись те же лица, что участвуют в настоящем деле.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актам арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные.

Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.

В соответствии со статьёй 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу. При этом свойством преюдиции обладают не выводы суда или анализ действий (бездействия) стороны, а обстоятельства, составляющую фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Как следует из материалов дела № А75-1946/2019 из акта проверки от 12.04.2019, из писем Депнедра и природных ресурсов Югры от 09.10.2018 № 999, от 15.03.2019 следует, что в 2018 году введен в действие новый лесохозяйственный регламент Урайского лесничества. Лесной участок для размещения скважины 2-Р, выявленный административным органом и зафиксированный географическими координатами, по материалам лесоустройства 1998 года расположен в выделе 36 в квартале 215 Супринского урочища, Верхне-Кондинского участкового лесничества Урайского территориального отдела. По материалам лесоустройства 2015 года названный участок расположен в выделе 48 в квартале 215 названного участкового лесничества(т. 1 л.д. 19-20, т. 2 л.д. 69, 71).

Материалами дела подтверждается, что между Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры и обществом заключен договор аренды лесного участка № 001/13-13-ДА от 22.01.2013, согласно которому арендатору (абществу) предоставлен в аренду лесной участок общей площадью 87,8 га, под объект: «Обустройство Славинского месторождения нефти» (т. 1 л.д. 142-149, т. 2 л.д. 1-23). Из содержания договора следует, что выделы 36 или 48 в квартале 215 Супринского урочища Верхне – Кондинского участкового лесничества Урайского территориального отдела во владение и пользование обществу не передавались.

На основании указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что Общество не подтвердило прав пользования лесным участком для размещения скважины 2-Р.

В данном случае обстоятельства, установленные судебным актом арбитражного апелляционного суда по делу № А75-1946/2019, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и не подлежат повторному доказыванию.

Изменения, внесенные в указанный договор аренды путем подписания дополнительного соглашения от 07.02.2019, в том числе включение в предмет договора о передаче в аренду лесного участка, расположенного в выделе 48 в квартале 215 Супринского урочища Верхне-Кондинского участкового лесничества, произведены после выдачи в декабре 2018 года оспариваемого предписания.

Таким образом, заявленные Обществом требования об оспаривании предписания не подлежат удовлетворению.

При изготовлении резолютивной части указанного решения судом была допущена опечатка в водной части в дате оспариваемого предписания - ошибочно вместо слов «об оспаривании предписания № 06-430/2019 от 25.12.2018» указано «об оспаривании предписания № 06-430/2019 от 25.01.2019».

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Руководствуясь указанной номой права, арбитражный суд считает необходимым при изготовлении решения в полном объеме исправить допущенную опечатку: в водной части резолютивной части решения суда от 04.06.2019 вместо слов «об оспаривании предписания № 06-430/2019 от 25.01.2019» читать слова «об оспаривании предписания № 06-430/2019 от 25.12.2018».

Руководствуясь статьями 156, 168-175, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Турсунт» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

СудьяЕ.ФИО5