Постановление от 17 февраля 2025 г. по делу № А53-17020/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-17020/2024
г. Краснодар
18 февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Цатуряна Р.С., судей Рассказова О.Л. и Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнаточкиной Д.Д., проводимого с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области, при участии от истца – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (генеральный директор), ответчика – публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (доверенность от 20.12.2022), в отсутствие третьих лиц: Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Региональной службыпо тарифам Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенныхо времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПСТ» на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 04.09.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного судаот 09.10.2024 по делу № А53-17020/2024, установил следующее.

ООО «Управляющая компания ПСТ» (далее – компания) обратилосьв арбитражный суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – общество)с требованиями:

– признать незаконными действия должностных лиц общества по распределению общего объема потребленной электрической энергии с 01.09.2023 по 30.04.2024по общедомовому прибору учета (далее – ОДПУ) на коммунальные ресурсына содержание общего имущества (далее – КР на СОИ) по многоквартирным домам(далее – МКД), находящимся в управлении/обслуживании компании, выполненномув нарушение установленного порядка расчетов и применения тарифа на КР на СОИ;

– обязать Новочеркасский межрайонный отдел общества выполнить перерасчетКР на СОИ по договору энергоснабжения № 250100780 с 01.09.2023 по 30.04.2024с учетом наличия во всех обслуживаемых компанией МКД ОДПУ и принятых собственниками помещений в МКД решений о ежемесячной оплате КР на СОИ в полном объеме по фактически потребленному по ОДПУ объему электроэнергии с учетом потребления электрической энергии собственниками жилых/нежилых помещений в МКД в соответствии с пунктом 29(2) постановления Правительства Российской Федерацииот 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имуществав многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 92 с применениемв расчете оплаты за КР на СОИ тарифа для населения в соответствии с подпунктом «б» пункта 22 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124«О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами»;

– обязать в дальнейшем выполнять распределение потребленного объема электрической энергии по ОДПУ в МКД на КР на СОИ для потребителей и компаниив соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственная жилищная инспекция Ростовской области, Региональная служба по тарифам Ростовской области.

Решением суда от 04.09.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.10.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе компания просит отменить обжалуемые судебные актыи принять новый судебный акт. По мнению заявителя, суды неправильно применили нормы материального права, не дали оценку представленным компанией в обоснование своих требований документам с учетом того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации КР на СОИ входят в состав содержания жилья (жилищной услуги). Расчет платы за содержание жилья в МКД выполняетсяиз расчета за один квадратный метр общей площади помещения, при этом стоимость содержания жилья за один квадратный метр не может быть разной в одном доме для разных квартир в один и тот же расчетный период. Ответчик распределяет объем потребленной электрической энергии и ее стоимости для каждого потребителяна квартиру и на КР на СОИ с учетом социальной нормы потребления, применяя тарифна электроэнергию по социальной норме и сверх неё.

В отзыве на кассационную жалобу общество опровергает доводы компании.

Определением от 15.01.2025 рассмотрение кассационной жалобы отложенона 14 часов 45 минут 13 февраля 2025 года.

В судебном заседании представители сторон изложили свои правовые позиции.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит основанийдля отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судами, общество и компания заключили договор энергоснабжения от 01.01.2017 № 250100780, подписанныйс протоколом разногласий от 28.03.2017 (далее – договор).

Предметом договора является поставка обществом (гарантирующий поставщик) электрической энергии компании (покупателю) в целях СОИ в МКД.

Пунктом 3 приложения № 1 договора предусмотрен порядок определения объемов электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком электрической энергии покупателю в целях содержания общего имущества собственников дома (домов).

Объем (количество) электрической энергии, подлежащий оплате покупателемпо договору в отношении МКД, оборудованного ОДПУ, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц). В рамках заключенного договора управления с собственниками жилых/нежилых помещений МКД управляющая организация оказывает услуги по управлению, текущему содержаниюи ремонту жилья.

Письмом от 29.11.2023 № 14256-25/2501 общество уведомило компаниюо том, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 внесены изменения в подпункт «а» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), и исключены сведения о расчетах в случаях превышения объема электрической энергии (мощности), предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходяиз нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Вышеуказанные изменения исключили из расчета привязку к нормативу потребления. С 01.09.2023 обществом изменен алгоритм определения объема электрической энергии, потребленной на СОИ по тарифам в пределах и сверх социальной нормы для исполнителей коммунальных услуг. Расчет объема потребления по тарифамв пределах и сверх социальной нормы осуществляется по факту определения объема индивидуального текущего потребления собственников помещения. К данному объему потребления электрической энергии применяется социальная норма в соответствиис типом домохозяйства. Объем СОИ по тарифу в пределах социальной нормы определяется исходя из остатка социальной нормы, установленной для домохозяйства, после применения ее к индивидуальному текущему потреблению.

Компания, возражая против данной позиции, указала, что при заключенных прямых договорах на поставку коммунальных услуг между собственниками помещенийв МКД и ресурсоснабжающими организациями управляющая организация не является исполнителем коммунальных услуг. Договор заключен исключительно на поставку гарантирующим поставщиком коммунального ресурса компании в целях СОИ МКД. Компания не приобретает ресурс для оказания собственникам МКД коммунальных услуг и не является исполнителем коммунальных услуг. Общедомовые нужды начисляются собственникам помещений МКД при непосредственной форме управления домоми в случае, если собственники МКД не выбрали и не реализовали способ управления своим домом, и к начислению на КР на СОИ, которые входят в состав услугпо содержанию жилья, отношения не имеют. Тарифы на электрическую энергиюна территории Ростовской области установлены постановлением Региональной службыпо тарифам Ростовской области от 28.11.2022 № 68/5 с учетом применения социальной нормы потребления.

Общество выполняет начисления за потребленные коммунальные услуги собственникам помещений МКД и распределение разницы потребленного объема электроэнергии по ОДПУ и суммарно потребленного объема всеми помещениям домадля каждого потребителя в зависимости от того, потребил собственник объем электроэнергии в своей квартире в пределах социальной нормы или сверх нее. В случае если потребитель по своей квартире потребил электроэнергию сверх установленной социальной нормы, то оплату за распределенный объем на КР на СОИ такому собственнику рассчитывают по тарифу сверх норматива.

По мнению заявителя, из-за разницы в расчетах, выполняемых компаниейза КР на СОИ в составе жилищной услуги «содержание жилья» с учетом наличия ОДПУв каждом МКД и принятых решений собственников МКД о ежемесячной оплатеКР на СОИ в полном объеме по фактически потребленному по ОДПУ объему электрической энергии с учетом потребления электрической энергии собственниками жилых и нежилых помещений в МКД, и расчетах общества, выполняемых исходяиз объема потребления электроэнергии потребителем в пределах социальной нормыи сверх нее как по квартире, так и в расчетах КР на СОИ, ущерб, причиненный ответчиком истцу с 01.09.2023 по 30.04.2024 по всем МКД, обслуживаемым компанией, составил 155 752 рубля 27 копеек.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения компаниив арбитражный суд с исковым заявлением.

При разрешении спора суды руководствовались положениями статей 7, 153, 154, 155, 156, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правилами № 124, и, исследовав и оценив представленные доказательствав их совокупности и взаимной связи, доводы и возражения сторон, пришли к выводуо соответствии произведенного обществом расчета требованиям законодательства.

С 01.09.2022 вступили в силу изменения в расчетах платыза коммунальные ресурсы, потребляемые на СОИ МКД, за сточные воды и порядок расчетов между ресурсоснабжающими компаниями и управляющими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) , а также в Правила № 491 и 124.

Суды указали, что действующее законодательство не содержит отдельного порядка применения тарифов в пределах или сверх социальной нормы для КР на СОИ. При этом согласно статье 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, еслиэто не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права)и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Учитывая разъяснения, данные в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.12.2023 № 82114-ДН/04по вопросу правомерности применения социальной нормы потребления электрической энергии в части ее объема, потребляемого в многоквартирном доме на СОИ, а также единую правовую природу отношений суды пришли к верному выводуо необходимости применения тарифов в пределах и сверх социальной нормыпри определении стоимости КР на СОИ.

Суд кассационной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции о том, что неприменение социальной нормы потребления электрической энергии в части ее объема, потребляемого в многоквартирном доме на СОИ, нарушает права потребителей по оплате электроэнергии по пониженным тарифам в тех случаях, когда применение таких пониженных тарифов предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614(далее – Положение № 614) исполнитель коммунальных услуг при расчете размера платыза коммунальную услугу по электроснабжению за истекший расчетный период определяет в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами № 354, подлежащий оплате объем коммунальной услуги, включающий объем потребления коммунальной услугипо электроснабжению в жилом помещении потребителя (далее – объем потребленияв жилом помещении) и объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – объем потребления на общедомовые нужды), и применяет к указанному объему следующие цены (тарифы):

а) в отношении части объема в пределах социальной нормы, установленнойдля соответствующего месяца (расчетного периода) в отношении группы домохозяйстваи типа жилого помещения потребителя, – цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы;

б) в отношении части объема сверх социальной нормы – цены (тарифы)на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненныхк нему категорий потребителей сверх социальной нормы.

В соответствии с пунктом 32 Положения № 614 размер платыза коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении превысил величину социальной нормы, определяется по цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), установленную для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы. Размер платы за коммунальную услугупо электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении не превысил величину социальной нормы, определяется по формулам 5 – 8 приложения № 6 к данному Положению.

Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленнуюна общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае, если объем потребленияв жилом помещении не превысил величину социальной нормы, определяетсяпо формуле 5:

, где:

 – размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в пределах социальной нормы;

 – размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме сверх социальной нормы.

Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленнуюна общедомовые нужды в многоквартирном доме в пределах социальной нормы, определяется по формуле 6:

, где:

 – цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), установленная для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы;

 – часть объема потребления электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме, приходящаяся на данное жилое помещение;

 – объем потребления электрической энергии в жилом помещениив многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленнуюна общедомовые нужды в многоквартирном доме сверх социальной нормы, определяется по формуле 7:

, где:

 – цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), установленная для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы.

Таким образом, примененная обществом методика расчета стоимости электроэнергии в целях содержания общего имущества МКД соответствует указанным положениям и формулам.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций суд кассационной инстанции не усматривает. Суды полно и всесторонне исследовалии оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Согласно абзацу второму пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 названного Кодекса), не допускается.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первойи апелляционной инстанций и обоснованно отклонены ими с изложением мотивов отклонения.

Несогласие заявителя с выводами судов не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, а потому не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.09.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2024 по делу№ А53-17020/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Р.С. Цатурян


Судьи


О.Л. Рассказов


А.В. Тамахин