Постановление от 26 мая 2023 г. по делу № А35-7050/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А35-7050/2022
г.Калуга
26» мая 2023 года
Резолютивная часть постановления изготовлена 23.05.2023. Постановление изготовлено в полном объёме 26.05.2023.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Шильненковой М.В.

судей Белякович Е.В. Морозова А.П.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Земсковой О.Г.

участии в заседании: от истца: АО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»«Курская генерация» не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ТСЖ « № 55» ФИО1, протокол от

30.03.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала Акционерного общества «Квадра» - «Курская генерация» на решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 по делу № А35-7050/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация», ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее - АО «Квадра») обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением об обязании Товарищества собственников жилья « № 55», ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее - ТСЖ « № 55») исполнить условия агентского договора от 01.07.2016 № 2320087/1 путем представления истцу одновременно на бумажном и на электронном носителях в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу сведений о владельцах квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в том числе: выписки из лицевого счета; копий документов, подтверждающих право владения или пользования жилым помещением; сведений о зарегистрированных жителях с указанием даты и места их рождения, о месте их регистрации, в случае, если собственник зарегистрирован по другому адресу; о новых владельцах (собственниках), в случае прекращения права собственности (владения).

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в оспариваемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неправильное применение судами норм материального права, АО «Квадра» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023, удовлетворив иск в полном объеме.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ТСЖ « № 55» доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё ответчика, заслушав представителя ТСЖ « № 55», судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с протоколом от 30.04.2015 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в котором в качестве способа управления выбрано ТСЖ « № 55», собственниками принято решение об изменении порядка внесения платы за коммунальные услуги, в том числе по теплоснабжению, путем оплаты непосредственно ресурсоснабжающей организации – ПАО «Квадра» - «Курская генерация».

01.07.2016 между ПАО «Квадра» - «Курская генерация» (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ « № 55» (исполнитель) заключен договор № 2320087 на


снабжение тепловой энергией в горячей воде для последующего оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных и жилых домах, в том числе в доме № 55 по ул. Карла Маркса.

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что расчеты объемов потребления тепловой энергии и теплоносителя на отопление и ГВС производятся на основании базы данных собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении исполнителя (приложение № 6), в соответствии с алгоритмами расчетов (приложение № 7). Ежемесячно до 15 числа текущего месяца исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации для определения объемов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение изменения по базе данных физических лиц, проживающих в многоквартирных и жилых домах, в части изменения занимаемой площади собственниками квартир или квартиросъемщиками и изменения по количеству проживающих в каждой квартире.

Приложение № 6 к договору содержит выписку из реестра лицевых счетов собственников, в том числе в отношении дома № 55 по ул. Карла Маркса.

Согласно п. 4.2 договора, в случае наличия заключенного между сторонами агентского договора или договора уступки права требования оплата по договору производится собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, если иной срок не установлен договором управления, при этом у исполнителя не наступает обязанность расчетов перед ресурсоснабжающей организацией по оплате за поставленную тепловую энергию в горячей воде.

В силу п. 5.5 договора, в случае поступления денежных средств не в полном объеме в рамках заключенного сторонами агентского договора или договора уступки права требования, ресурсоснабжающая организация принимает самостоятельно все необходимые меры по взысканию образовавшейся задолженности с населения в соответствии с действующим законодательством и не предъявляет по сумме образовавшейся задолженности претензий к исполнителю.

01.07.2016 между ТСЖ « № 55» (принципал) и ПАО «Квадра» - «Курская генерация» (ресурсоснабжающая организация) был заключен агентский договор № 2320087/1, в соответствии с которым агент обязался по поручению принципала совершать от своего имени, но за счет принципала комплекс необходимых юридических и фактических действий по расчету платы за отопление и горячее водоснабжение и сбору денежных средств с потребителей, проживающих в многоквартирных домах, собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, коммунальное обслуживание которых осуществляет принципал, а также по взысканию задолженности, образовавшейся с момента действия договора, за отопление и горячее водоснабжение, в том числе на общедомовые нужды, а принципал обязался уплатить агенту вознаграждение за оказываемые услуги.

Согласно п. 1.2 договора на момент его подписания принципал передает агенту данные из реестра лицевых счетов потребителей, проживающих в многоквартирных домах, в соответствии с приложением № 2, которое является неотъемлемой частью договора, а также сведения об иных потребителях, занимающих нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах.

Приложением № 1 к договору определен перечень домов, обслуживание которых осуществляет принципал, в который включен жилой дом № 55 по ул. Карла Маркса.


В силу п. 2.2 договора агент имеет право принимать в полном объеме меры по взысканию с потребителей задолженности за услуги по отоплению в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе направлять претензии о погашении задолженности и письменные напоминания неплательщикам о размере долга, досудебные напоминания.

В соответствии с приложением № 2 к агентскому договору истцу передана в электронном виде выписка из реестра лицевых счетов, включая базу данных о количестве фактически проживающих, площади отапливаемых помещений дома, наличии льготных категорий граждан.

Ссылаясь на наличие задолженности собственников жилых помещений дома № 55 по ул. Карла Маркса перед АО «Квадра» за поставленную тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение), истец направил в адрес ТСЖ « № 55» претензию от 25.04.2022 с требованием о предоставлении сведений о владельцах квартир, о зарегистрированных жителях с указанием даты и места рождения, места регистрации, в случае, если собственник зарегистрирован по другому адресу; выписки из лицевого счета; документов, подтверждающих право владения или пользования жилыми помещениями; сведений о новых владельцах (собственниках), в случае прекращения права собственности (владения).

Неисполнение ТСЖ « № 55» требований истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения АО «Квадра» в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Согласно в п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае, предусмотренном ст. 157.2 Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом (МКД), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять, в том числе ресурсоснабжающим организациям, информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

В силу ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего


решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса;

Согласно абзацам 7-9, 18 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 897, управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных (абзац 19 п. 6 Правил № 354).

Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что собственниками помещений в многоквартирном жилом доме № 55 по ул. Карла Маркса решение о внесении платы за коммунальные услуги, в том числе по теплоснабжению, непосредственно ресурсоснабжающей организации принято 30.04.2015, то есть до вступления в силу п. 6 Правила № 354 в вышеуказанной редакции Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 897.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что действующие в спорный период Правила № 354 не предусматривали обязанность управляющей организации при переходе собственников на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией актуализировать ранее переданную информацию, учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 01.02.2021 № 309-ЭС20-20782, согласно которой у управляющей организации отсутствует обязанность предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, указанную в п. 6 Правил № 354, о собственниках жилых помещений в МКД в случае, если такой дом перешел на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией до вступления в силу п. 6 Правила № 354 в редакции, принятой Постановлением Правительства РФ № 897, суд пришел к верному выводу об отсутствии в данном случае правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по передаче истцу, исполняющему функции исполнителя коммунальной услуги по теплоснабжению (горячему водоснабжению), информации в объеме, указанному в п. 6 Правил.


Материалами дела установлено, что ТСЖ « № 55» регулярно предоставляло истцу актуальную информацию, необходимую для начисления собственникам платы за коммунальные услуги, что подтверждается электронными письмами от 24.11.2016, от 25.10.2017, от 20.02.2018, от 24.10.2018, от 23.01.2019, от 20.02.2019, от 25.05.2019, от 02.10.2019, от 06.01.2020, от 15.10.2020, от 31.05.2021, от 19.08.2021, от 25.10.2021, от 11.01.2022, от 01.03.2022, от 05.07.2022, в том числе сведения о фамилиях, именах, отчествах каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, общей площади конкретных жилых помещений, о количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.

Факт получения указанной информации в электронном виде истцом не оспаривался и документально не опровергался.

При этом ТСЖ « № 55» неоднократно поясняло истцу, что в силу объективных причин у ответчика отсутствует реальная возможность предоставить кассатору требуемые им сведения, составляющие персональные данные собственников и пользователей помещений, в том числе паспортные данные или реквизиты иных документов, удостоверяющих личность собственника (пользователя) жилого помещения и членов его семьи, поскольку ответчик такими сведениями не располагает и не имеет законных оснований для их получения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр утверждены форма платежного документа, порядок организации и осуществления расчетов за коммунальные услуги.

Таким образом, истец, выступая в данном случае исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению на основании прямых договоров с собственниками помещений, выставляя им платежные документы и принимая оплату за оказанные коммунальные услуги, должен был обладать всей необходимой информацией о получателях услуги (собственниках и нанимателях), адресах и площади помещений, в отношении которых поставлялся коммунальный ресурс, количестве лиц, проживающих в жилом помещении, объемах оказанных коммунальных услуг.

Следует отметить, что жилищным законодательством предусмотрен комплекс организационных и правовых средств, предоставляющих исполнителю коммунальных услуг право и обеспечивающих ему возможность получения от собственника (нанимателя) необходимой информации для расчета объема и стоимости поставляемого ресурса (пп.пп. «в», «г» п.19, пп. «з» п. 34, пп. «е»(1) п. 32, п. 56(1) Правил № 354).

Однако доказательства того, что истец самостоятельно предпринимал какие-либо действия для получения указанной им информации, в том числе от собственников помещений, уполномоченных органов, в деле отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

Судами верно указано, что истец не обосновал каким образом отсутствие у него истребуемых у истца сведений о персональных данных собственников и пользователей помещений (дате и месте рождения, реквизитах документов, удостоверяющих личность, данных ИНН, реквизитах документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение) препятствует проведению расчетов с собственниками в рамках прямых договоров ресурсоснабжения.

По смыслу законодательного регулирования, объем полномочий ресурсоснабжающей организации по получению информации от управляющей


компании (товарищества собственников жилья), предусмотренных ч. 11 ст. 161 ЖК РФ и п. 6 Правил № 354, ограничен ее полномочиями исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

Ресурсоснабжающая организация в рамках прямых договоров с собственниками на поставку коммунального ресурса имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений, что и управляющая организация, товарищество собственников жилья, в связи с чем суды обоснованно указали, что при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Сведения, истребуемые истцом, в том числе о дате и месте рождения потребителя и проживающих с ним лиц, о реквизитах документов, подтверждающих право владения или пользования жилым помещением, не требуются для формирования платежных документов. Такие сведения могут меняться в силу объективных причин (смена собственника, смена фамилии и пр.), тогда как из системного толкования ч. 1 ст. 157.2, ч. 11 ст. 161 ЖК РФ следует, что обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, по передаче сведений выполняется однократно - при принятии собственниками решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

В данном случае ТСЖ « № 155» обязанность по передаче истцу при заключении агентского договора и в период его действия на регулярной основе всех сведений, необходимых для начисления платы за коммунальную услугу, в том числе о собственниках (пользователях) помещений в многоквартирном доме, количестве зарегистрированных лиц в каждом жилом помещении, площади жилых помещений, была исполнена ответчиком, что подтверждается вышеуказанными документальными доказательствами и истцом не оспаривается.

При этом судами установлено, что коммунальные услуги по теплоснабжению по прямым договорам с собственниками истцом оказывались, соответствующие начисления платы за услуги производились АО «Квадра» с 30.04.2015, что свидетельствует о наличии у истца всей необходимой информации для проведения расчетов с собственниками.

Следует отметить, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются публичными и могут быть получены самим истцом в порядке реализации самостоятельных полномочий исполнителя коммунальной услуги по теплоснабжению.

Оценив обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения настоящих требования истца.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 25.02.2010 № 306-О-О, по установленному Арбитражным процессуальным кодексом РФ правилу исследование и оценка доказательств по делу является прерогативой суда первой инстанции (статьи 135, 136, 153, 159, 162, 168 и 170). В силу положения ч. 1 ст. 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемых судебных актов лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права,


исходя из установленных ст. 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 по делу № А357050/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий М.В.Шильненкова

Судьи Е.В.Белякович

А.П.Морозов