Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А73-17361/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17361/2020
г. Хабаровск
15 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2020г., полный текст мотивированного решения изготовлен 15.12.2020г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлениям Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю

к Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сокол-ДВ»

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В отсутствии лиц, участвующих в деле.

Сущность дела: ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сокол-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес:680022 <...>) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Делу присвоен номер А73-17361/2020. Определением суда от 30.10.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 АПК РФ. Определением от 24.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Так же, ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Сокол-ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Делу присвоен номер А73-17362/2020.

Так же, Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сокол-ДВ» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>; адрес: 680022, <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Делу присвоен номер А73-17363/2020.

Определением суда от 24.11.2020 дела А73-17361/2020, А73-17362/2020, А73-17363/2020 объединены в одно производство. Делу присвоен номер А73-17361/2020.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Представитель лица, привлекаемого к ответственности, в судебное заседание не явился, отзыв не представлен. Определения суда, направленные ООО Частная охранная организация «Сокол-ДВ» по юридическому адресу, возвращены почтовым отделением связи за истечением срока хранения.

Правила о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюдены.

Изучив материалы дела, суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сокол-ДВ» зарегистрировано 04.03.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

В ходе осуществления федерального государственного контроля за соблюдением законодательства РФ в области частной охраной деятельности, а так же при рассмотрении жалобы поступившей из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, проведена внеплановая документарная и выездная проверка деятельности ООО «ЧОО «Сокол-ДВ».

В ходе проведения проверки Управлением, установлено, что ООО ЧОО «Сокол-ДВ» оказывало охранные услуги с нарушением установленных законом требований.

По вышеуказанным нарушениям, 14.10.2020 старшим инспектором ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО ЧОО «Сокол-ДВ», с участием директора ФИО3 составлены протоколы об административных правонарушениях №27ЛРР001000000010755, №27ЛРР001000000010756, №27ЛРР001000000010757 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

О времени и месте составления протоколов об административном правонарушении обществу направлено извещение №81001-1312 от 21.09.2020. Почтовое отправление с извещением возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, ООО ЧОО «Сокол-ДВ» совершило административные правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, совершённых юридическими лицами рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, административный орган обратился в суд с настоящими заявлениями.

Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективной стороной данного административного правонарушения является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией (разрешением) и нарушением требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 32 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) установлено, что частная охранная деятельность входит в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о лицензировании, лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу части 4 статьи 1 Закона о лицензировании, особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление, в том числе, частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о частной детективной и охранной деятельности) определяет понятие частной детективной и охранной деятельности, как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

На основании статьи 11.1 Закона № 2487-1 право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации. Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15.2 настоящего Закона.

Согласно требованиям абз. 7, 8, 9 обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1 действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

Приказом МВД РФ от 22.08.2011 № 960 утверждены типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.

Согласно п.п. 9, 10.1-10.7, 12.2-12.4 Приказа должностная инструкция состоит из разделов: I Общие положения; II Права; III Обязанности; IV Ответственность.

В разделе I «Общие положения» указываются:

- объект охраны (виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, место нахождения, краткая характеристика, границы);

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также локальных нормативных документов, которыми должен руководствоваться частный охранник при исполнении своих трудовых функций;

- перечень лиц и (или) должностей работников частной охранной организации и заказчика, исполнение законных распоряжений которых, в соответствии с представленными им полномочиями, обязательно для частного охранника;

- режим работы частного охранника (охранников) на объекте охраны;

- требования заказчика к посетителям объекта охраны;

- правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны;

- иные положения, конкретизирующие и уточняющие статус частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности.

В разделе III «Обязанности» указываются:

- действия частного охранника по осуществлению контроля за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг;

- действия частного охранника по задержанию и передаче в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, если охрана объекта и (или) имущества предусмотрена договором с заказчиком;

- действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.

Должностная инструкция подлежит согласованию клиентом или заказчиком либо их представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования.

Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова «УТВЕРЖДАЮ», указания должности лица, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.

Должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр должностной инструкции направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале оказания охранных услуг. Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Копия должностной инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.

Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.

Должностная инструкция частного охранника на объекте охраны регламентирует действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

Часть 3 статьи 12.1 Закона № 2487-1 частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право: производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 правил уведомления частной охранной утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498 « О некоторых вопросах осуществления частной (сыскной) и частной охранной деятельности» Частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уведомить уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также уполномоченный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) в следующие сроки: (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.2018 N 729)

а) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг:

в виде вооруженной охраны объектов или имущества, за исключением охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны;

по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;

по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий;

по охране объектов, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

связанных с охраной имущества или предметов, ограниченных в обороте;

б) в течение 5 дней с начала оказания охранных услуг:

по охране объектов и (или) имущества, за исключением объектов, и (или) имущества, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

по защите жизни и здоровья граждан;

по охране объектов и (или) имущества путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2015 N 948).

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления федерального государственного контроля за соблюдением законодательства РФ в области частной охраной деятельности, а так же при рассмотрении жалобы поступившей из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, проведена внеплановая документарная и выездная проверка деятельности ООО ЧОО «Сокол-ДВ».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО ЧОО «Сокол-ДВ» оказывало охранные услуги с нарушением установленных законом требований, а именно:

1. 16.09.2020 в 11 часов 30 минут на объекте охраны ООО «Римбунан Хиджау МДФ», расположенном по адресу: <...> , в нарушении ч. 3 ст. 12 Закона № 2487-1 при обеспечении пропускного режима на вышеуказанном объекте, перед входом на охраняемую территорию отсутствовала информация, содержащая сведения об условиях к пропускному режиму.

По вышеуказанному нарушению, 14.10.2020 старшим инспектором ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО «ЧОО «Сокол-ДВ», с участием директора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №27ЛРР001000000010756 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

2. 01.09.2020 в 09 часов 00 минут на объекте охраны ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по адресу: Хабаровский край, Солнечный р-н., <...>, осуществляемом по договору № 320/08/20 от 01.09.2020, в нарушении ст. 9 Закона № 2487-1, в договоре отсутствовала информация о номере и дате выдачи лицензии на осуществление частной охранной деятельности, а также не указаны виды и содержание оказываемых услуг; в нарушении ч. 2 ст. 11 Закона № 2487-1, п. 2 Правил уведомления частной охранной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной охранной деятельности» не уведомило ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю о начале оказания охранных услуг на вышеуказанном объекте.

По вышеуказанному нарушению, 14.10.2020 старшим инспектором ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО «ЧОО «Сокол-ДВ», с участием директора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №27ЛРР001000000010757 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

3. 16.09.2020 в 11 часов 30 минут на объекте охраны ООО «Римбунан Хиджау МДФ», расположенном по адресу: <...> в нарушении ч. 7 ст. 12 Закона № 2487-1; п.п. «В» п. 2 Приложения № 10, Постановления № 587 работники Общества частные охранник ФИО4, ФИО5 выполняли охранные функции не имея личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

По вышеуказанному нарушению, 14.10.2020 старшим инспектором ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО «ЧОО «Сокол-ДВ», с участием директора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №27ЛРР001000000010755 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факты и обстоятельства правонарушений, совершённых Обществом подтверждаются материалами дела и обществом не оспаривается.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения лицензионных требований выявлены в ходе одной проверки в один и тот же временной период в отношении одного и того же лица, суд приходит к выводу, что выявленные факты образуют состав одного административного нарушения, выразившегося в нарушении ООО «ЧОО «Сокол-ДВ» лицензионных требований и условий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины общества необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса.

Согласно названной норме, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств наличия объективных и не зависящих от общества препятствий для принятия им своевременных мер по соблюдению установленных норм и правил, суд приходит к выводу о наличии вины общества в совершении вмененного административного правонарушения. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено.

При проверке порядка, сроков привлечения Общества к административной ответственности по правонарушению, выявленному 01.09.2020 в 09 часов 00 минут на объекте охраны ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по адресу: Хабаровский край, Солнечный р-н., <...>, протокол об административном правонарушении от 14.10.2020 №27ЛРР001000000010757, судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Сокол-ДВ» не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку к моменту рассмотрения дела в суде истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, трехмесячный срок для привлечения Общества к ответственности подлежит исчислению с 01.09.2020г. (день выявления правонарушения), следовательно, трехмесячный срок привлечения Общества к ответственности судом - истек 01.12.2020г.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде истек установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, по выявленному правонарушению у суда отсутствуют основания для привлечения ООО ЧОО «Сокол-ДВ» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в указанной части.

Между тем, указанное обстоятельство не является основанием для отказа в привлечении лица к административной ответственности, учитывая, иные выявленные факты, по которым срок давности привлечения к ответственности не истек.

По выявленным фактам, отраженным в протоколах об административных правонарушениях от 14.10.2020 №27ЛРР001000000010755 №27ЛРР001000000010756 порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, судом не усматривается.

Таким образом, административный орган правомерно расценил действия ООО ЧОО «Сокол-ДВ» как административное правонарушение и обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, повторное совершение аналогичного правонарушения, не принятие мер к недопущению нарушения, суд считает возможным применить санкцию, предусмотренную ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Поскольку ранее Общество привлекалось к административной ответственности (решение от 20.11.2020 г. № А73-15010/2020), суд не находит основания для применения наказания в виде предупреждения.

Административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, КБК 18011601141019000140, ОКТМО 08701000, р/с <***>, БИК 040813001, УИН 18036927201014107558 наименование платежа – штраф по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2020 по делу №А73-17361/2020.

Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, ст. ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сокол-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680022, <...>) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А.В.