Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А60-24980/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24980/2023
31 октября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Шамыш рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного Учреждения - Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандартсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 68 547,11 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО2, доверенность №ЕА-242 от 30.03.2023, диплом о высшем юридическом образовании (веб-конференция);

ответчика – не явились, извещены.

третьего лица – не явилась, извещена.

Отводов суду не заявлено. Лицу, участвующему в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандартсервис" (далее – ответчик, ООО «УК «Стандартсервис», страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 68547,11 руб.

Определением суда от 15.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно у суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении третьего лица, ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1).

Определением суда от 11.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено судебное заседание на 10.08.2023.

Определением суда от 10.08.2023 судебное заседание отложено на 20.09.2023, в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении третьего лица.

Определением суда от 20.09.2023 судебное заседание отложено на 24.10.2023, в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении третьего лица.

24.10.2023 в судебное заседание явился истец.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил провести судебное заседание в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Истец исковые требования поддержал. Заявлений, ходатайств не поступило.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в отношении ООО «УК «Стандартсервис» с 27.06.2022 года по 30.06.2022 года Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия ООО УК «Стандартсервис».

По результатам проверки Фондом за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г. установлен факт излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 68 547,11 руб., в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка в размере 21 719,27 руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 46 827,84 руб. за период с 09.08.2021г. по 31.12.2021 года, в связи с чем составлен акт выездной проверки от 30.06.2022 № 66022280001044.

Фондом вынесено решение от 25.07.2022 №66022280001046 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 68 547,11 руб., а также выставлено ответчику требование от 19.08.2022 №660222800002901 о добровольном возмещении излишне понесенных расходов.

Возврат излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения не произведен, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав доводы стороны, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон N 255-ФЗ).

На основании статьи 2.2 Федерального Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) - обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Законом.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии со ст. 14 Закона N 255-ФЗ пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период на 730.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ обязан осуществлять контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам. Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

При этом, согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение N 2375).

Пунктом 19 Положения N 2375 также предусмотрено, что за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.28 Приказа Министерства труда и социальной защиты №668 н от 29.09.2020г. "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка предоставляется справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния и справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит).

В соответствии с п.56 Приказа Министерства труда и социальной защиты №668 н от 29.09.2020 г. "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" и п. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и (или) сведения о трудовой деятельности; справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Исковые требования фонда основаны на том, что ответчиком направлен 28.05.2021, 06.08.2021 реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. При этом представлены заявление о предоставлении отпуска, свидетельство о рождении ребенка, копия трудовой книжки ФИО3, реквизиты банковского счета.

На основании представленных сведений ФИО1 выплачено страховое обеспечение в размере 68 547,11 руб., в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка в размере 21 719,27 руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 46 827,84 руб. за период с 09.08.2021г. по 31.12.2021 года.

Фондом по итогам камеральной проверки установлен факт излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, а именно:

- страхователем предоставлены недостоверные сведения, повлекшие излишние начисления и перечисления единовременного пособия при рождении ребенка в размере 21 719,27 руб. (выплачено 31.05.2021). Справки с места работы отца о том, что он не получал пособие на рождение ребенка страхователем не предоставлены на момент проведения проверки.

- страхователем предоставлены недостоверные сведения, повлекшие излишние начисления и перечисления выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в размере 46 827,84 руб за период с 09.08.2021 по 31.12.2021 г. по реестру от 06.08.2021 г. начислено и перечислено 7 326,80 руб. за период с 09.08.2021г. по 31.08.2021г.; 9 875,26 руб. за период с 01.09.2021г. по 30.09.2021г.; 9 875,26 руб. за период с 01.10.2021г. по 31.10.2021 г.; 9 875,26 руб. за период с 01.11.2021г. по 30.11.2021г.; 9 875,26 руб. за период с 01.12.2021г. по 31.12.2021г. Справка с места работы отца ребенка о том, что он не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец ребенка не работает - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства отца о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователем не предоставлены на момент проведения проверки.

Таким образом, судом установлено и материалами дела, результатами камеральной проверки подтверждается факт не предоставления справки с места работы отца о том, что он не получал пособие на рождение ребенка. Предоставление данных сведений является обязательным в силу п.28, 56 Приказа Министерства труда и социальной защиты №668 н от 29.09.2020г. "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", п. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что не предоставление данных сведений является представлением им недостоверных сведений, фактически лишивших Фонд возможности осуществить надлежащую проверку документов и правомерности выплаты.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В рассматриваемом случае излишняя выплата пособия была вызвана действиями страхователя, представлением им недостоверных сведений, фактически лишивших фонд возможности осуществить надлежащую проверку документов и правомерности выплаты.

Направление электронного реестра в территориальное отделение Фонда в отношении застрахованного лица ФИО1 произведено страхователем ООО «УК «Стандартсервис», а не лично застрахованным лицом ФИО1 Следовательно, юридическое лицо ООО «УК «Стандартсервис» является лицом, в результате действий (бездействий) которого возникли излишне понесенные расходы Фондом и несет ответственность в соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ.

Представленный истцом расчет выплаченной суммы, проверенный судом, является арифметически верным, соответствующим условиям начисления указанного пособия.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности фондом совокупности условий, необходимых для применения ответственности за причинение убытков, и, как следствие, наличие оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем указанных сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, пояснения представителей сторон в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий уплате в федеральный бюджет при подаче настоящего иска составляет 2 742 руб.

На основании изложенного, поскольку исковые требования удовлетворены полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандартсервис" в доход федерального бюджета в сумме 2 742 руб.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандартсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 68 547 руб. 11 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандартсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 742 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Фомина