Решение от 2 ноября 2023 г. по делу № А29-9416/2023

224/2023-115720(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9416/2023
02 ноября 2023 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности, без участия представителей сторон, установил:

Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд, истец) обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - Администрация) 24 719 670 руб. 36 коп. задолженности, образовавшейся с 01.10.2021 по 31.12.2022 по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении жилых и нежилых помещений, расположенных в 236 домах города Инты.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2023 по делу

№ А29-7994/2023 требование истца о взыскании задолженности в отношении жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, д.9, д.11, д.13, д.15, ул. Геологическая, д.1, д.3, д.4, д.5, ул. Горького, д.1, д.2, д.3, д.4, д.5, д.5а, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер № А29-9416/2023.

Определением суда от 04.08.2023 исковое заявление принято к производству с назначением предварительного судебного заседания на 03.10.2023, этим же определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Отдел).

Администрация в отзыве возражает против удовлетворения требований, так как не является надлежащим ответчиком по делу с учетом принятого решения Совета МОГО «Инта» от 11.12.2020 № IV-3/5, которым полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта», являющемуся с 12.01.2021 финансово-распорядительным

органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступающему как представитель публично-правового образования, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Отдел в отзыве указывает, что жилые и нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, д.9, д.11, д.13, д.15, ул. Геологическая, д.1, д.3, д.4, д.5, ул. Горького, д.1, д.2, д.3, д.4, д.5, д.5а, являются муниципальной собственностью, в пользование третьим лицам не передавалось, кроме ул. Горького, д. 4, кв. 79 (договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 29.11.2021, регистрация права собственности 19.01.2022), ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение требований оставлено на усмотрение суда.

Определением суда от 03.10.2023 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 02.11.2023.

Истец заявлением от 31.10.2023 уточнил требования с учетом возражений Отдела, просит взыскать 815 766 руб. 56 коп. задолженности, образовавшейся с 01.10.2021 по 31.12.2022 по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении жилых и нежилых помещений, расположенных по адресам <...>, 4, 5, 8, 9, 12,13, 15, 20, 22, 23, 29, 30, 31, 36, 39, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 59, 60, ул. Гагарина, д.9, кв.2, 4, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 23, 24, 25, 27, 30, 33, и нежилое помещение площадью 590,6 кв.м.; ул. Гагарина, д.11, кв. 3, 4, 5, 11, 13, 14, 17, 19, 21, 22, 23, 25, 27, 29, 32, 34, 37, 38, 42, 44, 46, 48, 50, 53, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 78; ул. Гагарина, д.13, кв.2, 3, 4, 8, 14, 17, 20, 27, 28, 30, 32, 34, 36, 37, 39, 40, 42, 45, 46, 48, 58 и нежилые помещения (Н-2 площадью 52 кв.м.), (Н-4, площадью 28,4 кв.м.), (Н-6, площадью 428,6 кв.м.); ул. Гагарина, д.15, кв. 7, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 21, 23, 25, 29, 34, 38, 45, 46, 48, 49, 54, 58, 59, 61, 63; ул. Геологическая, д.1, кв.4, 6, 11, 14, 16, 19, 22, 23, 30, 31, 33, 34, 37, 38, 41, 42, 44, 46, 56, 58, 60; ул. Геологическая, д.3, кв.1, 2, 4, 5, 8, 9; ул. Геологическая, д.4, кв.1, 2, 5, 8, 10, 15, 22; ул. Геологическая, д.5, кв.1а, 9, 10, 14 и нежилое помещение площадью 51 кв.м.; ул. Горького, д.1, кв. 4, 31, 34, 37, 44, 48; ул. Горького, д.2, кв.6, 16, 18, 19, 22, 31, 33, 57, 59, 60, 66, 82, 83, 85, 86, 112, 117, 119; ул. Горького, д.3, кв.9, 18, 21, 32, 36, 74; ул. Горького, д.4, кв. 2, 14, 19, 22, 24, 36, 44, 54, 55, 79, 104, 109, 114, 115 и нежилое помещение площадью 70,9 кв.м.; ул. Горького, д.5, кв. 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 11, 18, 20, 21, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 61, 65, 66, 68; ул. Горького, д.5а, кв. 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 23, 24, 30, 40, 57, 60, 65, 66, 69, 74, 76, 77, 79, 80, 82, 92, 93, 95, 96, 100, 105, 111, 117, 120, 122, 126, 127, 128, 129, 131, 132 и нежилое помещение площадью 271,1 кв.м., исключив из расчета нежилое помещение по ул. Горького, д.5 площадью 607,7 кв.м., уточнив период по ул. Горького, д.4, кв.79.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как установлено судом из материалов дела, в соответствии с расчетами истца за период 01.10.2021 по 31.12.2022 задолженность Отдела по оплате взносов на капитальный ремонт составила 815 766 руб. 56 коп.

Поскольку ответчик не оплатил указанную сумму, в том числе, после направления претензии № 826985 от 29.12.2022, то истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,

иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (статья 244 Гражданского кодекса РФ).

На основании статьи 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество (лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома) в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения спора по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащим им на праве собственности», плата за жилое помещение для собственника включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из части 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 2 статьи 158 Жилищного кодекса РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 5 Закона Республики Коми от 24.06.2013 N 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная

региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного абзацем вторым данной части.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми утверждена Постановление Правительства РК от 30.12.2013 № 572 (ред. от 05.04.2023) «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2015 - 2059 годы» и опубликована 30.01.2014 на официальном Интернет-портале Республики Коми http://www.rkomi.ru.

Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у муниципального образования городского округа «Инта», как собственника помещений в указанных домах с 01.10.2014.

Уставом муниципального образования городского округа «Инта», утвержденным решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 12.05.2007 № I-3/6 (далее – Устав), установлено, что Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Инта» (часть 1 статьи 37 Устава).

К полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью отнесено управление муниципальной собственностью городского округа; учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа (подпункты «а», и «ж» пункта 7 части 1 статьи 39 Устава).

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 части 1 статьи 39 Устава к полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения в сфере жилищных отношений относится, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Инта», принятым решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 09.11.2021 № IV-10/11 (далее – Положение № IV-10/11, сведений об опубликовании которого судом не установлено), определено, что настоящее Положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Инта», а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1.1 Положения IV-10/11).

Объектами муниципальной собственности, в том числе, является муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения (подпункт 5 пункта 2.2 Положения № IV-10/11).

Разделом II Положения № IV-10/11 установлено, что управление муниципальной собственностью осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.1 Положения № IV-10/11 бремя содержания имущества и обязанность по обеспечению сохранности муниципального имущества несут в отношении не используемых жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, осуществляющий контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 10.06.2014 № II-31/2 утверждено «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта»» (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.4 Положения, в редакции решения Совета МО ГО «Инта» от 25.02.2022 № IV-13/7 «О внесении изменений и дополнений в решение совета

муниципального образования городского округа «Инта» № II-31/2 об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта» (далее – решение от 25.02.2022), от имени МОГО «Инта» права собственника в пределах предоставленных полномочий осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

В силу подпунктов 2.3.4 и 2.3.3 Положения, в редакции решения от 25.02.2022, Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» ведет учет муниципального жилищного фонда и организует ведение учета жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, обязанность по содержанию имущества, в том числе жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, на дату рассмотрения дела лежит на Отделе по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет платы произведен истцом исходя из площади принадлежащих муниципальному образованию помещений с применением соответствующих тарифов.

Проверив представленные расчеты, суд признает их составленными верно. Ответчиком доказательства оплаты задолженности не представлены.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив фактические обстоятельства дела, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривался поскольку требования, рассмотренные в рамках настоящего дела, выделены арбитражным судом из дела № А29-7994/2023. С ответчика государственная пошлина взысканию не подлежат, поскольку, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 815 766 руб. 56 коп. задолженности.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению истца.

3. В удовлетворении требований к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» отказать.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов