Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А75-7195/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7195/2024
4 октября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 4 октября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола заседания секретарем Махмудовой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Кондинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.08.1993, адрес: 628200, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул. Титова, д. 21) к обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 12.10.2018, адрес: 628251, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Советский район, пгт. ФИО1, ул. Спортивная, д. 20, кв. 1) о взыскании 14 572 руб. 84 коп. и расторжении договора аренды,

без участия представителей лиц, участвующих в деле         

установил:

Администрация Кондинского района (далее – истец) обратилась  в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС»  (далее – ответчик) взыскании задолженности по оплате арендной платы за период с 01.10.2022 по 31.12.2023 договору аренды земельного участка от 08.08.2022 № 16-Ю в размере 13 056 руб. 43 коп., пени за период с 13.12.2022 по 08.04.2024 в размере 1 516 руб. 41 коп., а также о расторжении договора аренды земельного участка от 08.08.2022 № 16-Ю и обязании ответчика в течение 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить возврат земельного участка.

В качестве правового основания для удовлетворения заявленных требований истец указал статьи 450, 453, 614, 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Определением суда от 22.04.2024 исковое заявление на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований, указал, что задолженность им погашена в полном объеме.

Суд определением от 13.06.2024 суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства.

От истца в суд поступили возражения на отзыв (зарегистрированы канцелярией суда 02.08.2024), факт оплаты задолженности со стороны ответчика истец подтвердил. В порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил расторгнуть договор аренды земельного участка № 16-Ю от 08.08.2022, обязать ответчика вернуть земельный участок. 

Отказ от иска в части требований о взыскании с ответчика долга по договору аренды земельного участка от 08.08.2022 № 16-Ю в размере 13 056 руб. 43 коп.,а также пени за период с 13.12.2022 по 08.04.2024 в размере 1 516 руб. 41 коп. судом принимается.

Производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Таким образом, арбитражный суд рассмотрел требования истца к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка от 08.08.2022 № 16-Ю и обязании ООО «СИРИУС» в течение 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить возврат земельного участка Администрации Кондинского района по акту приема-передачи.

Определением суда от 09.08.2024 судебное разбирательство назначено на 20.09.2024.

Стороны явку представителей в судебном заседании не обеспечили.

Судебное заседание проведено в отсутствии надлежащим образом извещенных сторон, в соответствии со статьями 123, 126 АПК РФ.

В силу статей 71, 67, 68 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 08.08.2022 № 16-Ю (далее - договор), по условиям которого, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, из состава земель населенных пунктов, образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 86:01:1001001:3357, площадью 2040 кв.м., находящийся по адресу: ул. Северная, д. 8, п. Половинка, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (далее - земельный участок), с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка (пункт 1.1 договора).

Арендатор использует земельный участок для блокированной жилой застройки (пункт 1.2 договора).

Договор заключен на 30 месяцев с 08 августа 2022 года по 08 февраля 2025 года (пункт 1.5 договора).

Размер арендной плат за земельный участок составляет 11 468,88 рублей в год. Арендатор выносит арендную плату за арендуемый земельный участок ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале - не позднее 10 декабря текущего года (пункт 3.1 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы, предусмотренной пунктом 3.1 договора, с арендатора взыскивается неустойка, которая начисляется в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, за который начисляется неустойка, от суммы задолженности по арендной плате за каждые сутки, начиная со дня просрочки исполнения обязательства до дня полной оплаты суммы задолженности (пункт 4.2 договора).

Согласно пункту 5.2 договора по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом в следующих случаях:

При умышленном или неосторожном ухудшении арендатором состояния земельного участка (пункт 5.2.1 договора).

Арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внес арендную плату, независимо от ее последующего внесения (пункт 5.2.2 договора).

Арендатор пользуется земельным участком с существенными нарушением условий договора или назначения земельного участка либо с неоднократными нарушениями (пункт 5.2.3 договора).

Факт передачи земельного участка в аренду подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи от 08.08.2022 (л.д. 19), подписанным сторонами без разногласий.

Отделом недропользования и экологии Управления по природным ресурсам и экологии Администрации Кондинского района, муниципальным казенным учреждением «Управления материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кондинского района» произведен выезд и осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:01:1001001:3357, расположенного по адресу: ул. Северная, д. 8, п. Половинка, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, предоставленного ответчику в аренду.

По итогам выездного обследования составлен акт от 20.12.2023 с приложением фототаблиц, в котором указано, что земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 86:01:1001001:3357, расположенный по адресу: ул. Северная, д. 8, п. Половинка, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, не спланирован, не огорожен, зарос травянистой растительностью, деревьями, какое-либо складирование строительных материалов на участке и вблизи его отсутствует, строительство жилого дома не ведется (л.д. 32-34).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 20.02.2024 объект незавершенного строительства на земельном участке по адресу: ул. Северная, д. 8, п. Половинка, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, не зарегистрирован (л.д.28).

По информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кондинского района от 22.02.2024 № Вп-3663/24 разрешение на строительство или уведомление о соответствии планируемого строительства жилого дома по ул. Северная, д.8, п. Половинка, Кондинский район не выдавались (л.д. 30).

Истец направил (л.д. 40) в адрес ответчика претензию от 16.01.2024 № 55 (л.д. 36-39) с требованием расторгнуть договор аренды земельного участка от 08.08.2022 № 16-Ю и оплатить образовавшуюся задолженность по аренде.

Ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявлением.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктами 1, 3 статьи 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части второй статьи 619 данного Кодекса договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ. Все эти основания касаются тех или иных нарушений договора со стороны арендатора.

Согласно положениям пункта 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 6 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в трехлетний период, в ходе которого земельный участок должен быть использован в целях строительства, не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также период, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенных положений разрешение вопроса о наличии оснований расторжения договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство, связано с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 86:01:1001001:3357, расположенный по адресу: ул. Северная, д. 8, п. Половинка, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра предоставлен ответчику для блокированной жилой застройки, сроком до 08.02.2025.

Правила архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства регламентированы Градостроительным кодексом Российской Федерации (глава 6, далее - ГрК РФ).

В целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка выдается градостроительный план земельного участка (пункт 1 статьи 57.3 ГрК РФ).

В силу прямого указания части 10 статьи 57.3 ГрК РФ информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных названной частью целях не допускается.

Таким образом, сведения, содержащиеся в градостроительном плане земельного участка, должны быть актуальными на дату подачи заявления о выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с частью 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный орган проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату выдачи разрешения на строительство.

Из изложенного следует, что обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, в том числе, градостроительного плана земельного участка (статья 57.3. ГрК РФ), проектной документации (статьи 47, 48 ГрК РФ), получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, разрешение на строительство (статья 51 ГрК РФ).

Ответчик в дополнениях к отзыву (зарегистрировано канцелярией суда 18.09.2024) представил договор подряда на производство инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий от 19.02.2024 № 19-02-2024, договор на проектные работы от 04.12.2023 № 26-С/23, градостроительный план земельного участка от 22.09.2022, расчет электрических нагрузок, схему панировки.

Вместе с тем обязанность, предусмотренная договором аренды земельного участка до настоящего времени не исполнена, земельный участок не освоен, по своему целевому назначению не используются, к строительным работам арендатор не приступил.

Доказательств исполнения договора подряда на производство инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий от 19.02.2024 № 19-02-2024 и договора на проектные работы от 04.12.2023 № 26-С/23 ответчиком не представлено.

Таким образом, представленные ответчиком документы, учитывая, что срок аренды истекает 08.02.2025 (сроком на 30 месяцев), не являются гарантией того, что к указанной дате ответчик «освоит» земельный участок.

Исходя из заявленных предмета и основания исковых требований, установленных   фактических обстоятельств и применения названных норм права, исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьёй 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре составляет 6 000 руб. 00 коп.

Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статьи 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа в сроки, установленные частью 2 статьи 176 АПК РФ и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 150, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

производство по делу № А75-7195/2024 по исковому требованию Администрации Кондинского района  к обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС» о взыскании 14 572 руб. 84 коп. прекратить.

Исковые требования в остальной части удовлетворить.

Расторгнуть договор от 08.08.20222 № 16-Ю аренды земельного участка, заключенный между Администрацией Кондинского района и обществом с ограниченной ответственностью «СИРИУС».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СИРИУС» в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу возвратить Администрации Кондинского района земельный участок с кадастровым номером 86:01:1001001:3357, расположенный по ул.Северной, 8, п.Половинка, Кондинского района, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по акту приема-передачи.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИРИУС» в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения.  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение. 

Судья                                                                                                 Э.Л.Кубасова