Решение от 29 мая 2017 г. по делу № А33-2236/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2017 года

Дело № А33-2236/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 мая 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Транзит-СВ» (ИНН 2464023435, ОГРН 1022402304110) к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» (ИНН 2466016747, ОГРН 1022402647937) об оспаривании предписания № К-789 от 08.11.2016, о признании незаконным действий по временному задержанию, принадлежащего ООО «СК Транзит-СВ», несамоходного судна (плавучий кран) КПЛ-16/30 № 404 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с участием в судебном заседании представителей заявителя: Р.Р.Катковой на основании доверенности от 10.01.2017, Н.И.Суворова на основании доверенности от 21.04.2017, представителей ответчика: А.В.Рощупкина на основании доверенности от 30.01.2017 № 06-03-34, Н.П.Шашеро на основании доверенности от 21.12.2016 № 06-03-02, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания М.А.Самойловой, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Транзит-СВ» (далее – заявитель, ООО «СК Транзит-СВ», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» (далее – ответчик, ФБУ «Администрация «Енисейречтранс», административный орган) о признании недействительным предписания № К-789 от 08.11.2016, выданного ООО «СК Транзит-СВ», по результатам плановой проверки несамоходного судна (плавучий кран) КПЛ-16/30 № 404 – недействительным, о признании незаконным временного задержания, принадлежащего ООО «СК Транзит-СВ» несамоходного судна (плавучий кран) КПЛ-16/30 № 404, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением от 22.02.2017 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования, по основаниям, изложенным в заявлении (жалобе), дополнениях к заявлению, полагают, что оспариваемый акт не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку дипломы комсостава механику и электромеханику не требовались (пункт 1 предписания), свидетельства об управлении безопасностью не нужны, так как судно эксплуатируется без экипажа (пункт 2 предписания), пункт 3 предписания не ясен, НБЖС РФ 86 не применяется, применяется Руководство по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта, которым предусмотрены основания для корректировки расписания по тревогам которых не было, соответственно, действия по временному задержанию судна не соответствуют закону, поскольку безосновательны.

Ответчик требования не признал, представил отзыв, полагает, что оспариваемый акт соответствует закону, права и законные интересы заявителя не нарушает, поскольку заявителем допущены нарушения ст. 27, 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, требования Наставления по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР (НБЖС РФ-86), нарушение указанное в пункте 3 предписания, установлено при проведении предыдущей проверки.

Дело рассмотрено по общим правилам искового производства, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 24 «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно, заявитель является собственником судна – КПП-16/30 № 404, тип судна – несамоходное, плавучий кран.

На основании приказа от 08.11.2016 года № К-789 «О назначении проверки судна (плавучего объекта)» административным органом проведена плановая проверка судна КПП-16/30 № 404. По результатам проверки вынесено предписание № К-789 об устранении нарушений обязательных требований от 08.11.2016 года, согласно которому заявителем допущены следующие нарушения:

1. Дипломы механика ФИО5 и электромеханика ФИО6 не соответствуют требованиям Положения о дипломировании (не продлены), нарушен пункт 1 статьи 27 КВВТ РФ;

2. Отсутствует свидетельство об управлении безопасностью, нарушен пункт 8 статьи 34.1 КВВТ РФ;

3. Расписание по тревогам не откорректировано, нарушен п. 4.3.7 НБЖС.

Заявитель, полагая, что указанный актом нарушены его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта.

Суд исследовал материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части. Правовое и фактическое обоснование выводов суда следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что проверка проведена ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» в пределах предоставленных полномочий, соответствует компетенции административного органа, существенных нарушений процедуры проведения проверки, вынесения предписания судом не установлено.

Пункт 1 предписания.

В соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации,

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно части 1 статьи 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации,

1. К назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.05.2005 N 349 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания",

1. Настоящее Положение распространяется на экипажи эксплуатируемых на внутренних водных путях Российской Федерации судов с главными двигателями мощностью не менее 55 кВт, несамоходных судов вместимостью не менее 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре Российской Федерации и получивших свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

2. Членам экипажей судов, эксплуатируемых на внутренних водных путях Российской Федерации, выдаются следующие виды документов:

а) дипломы:

механика;

электромеханика;

3. Дипломы и квалификационные свидетельства выдаются квалификационными комиссиями по результатам квалификационных испытаний.

Квалификационные испытания проводятся по программам, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.

4. Дипломы, выданные лицам командного состава судов, дают им право занимать соответствующие должности на судах в течение 5 лет со дня получения дипломов. Лица командного состава судов, имеющие дипломы, должны не реже 1 раза в 5 лет проходить обучение на курсах повышения квалификации по программам, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации, с последующим прохождением квалификационных испытаний. По результатам этих испытаний квалификационные комиссии выдают подтверждения к дипломам. Срок действия таких подтверждений не может превышать 5 лет.

9. Дипломы выдаются лицам командного состава, достигшим 18-летнего возраста, а квалификационные свидетельства - членам судовой команды, достигшим 16-летнего возраста, имеющим соответствующее профессиональное образование и стаж плавания, годным по состоянию здоровья к работе на судах и прошедшим квалификационные испытания.

12. В целях установления требований к образованию членов экипажей судов и их стажу плавания:

а) самоходные транспортные суда в зависимости от мощности их главных двигателей подразделяются на следующие группы:

I группа - от 110 до 330 кВт (150 - 450 л.с.);

II группа - от 331 до 550 кВт (451 - 750 л.с.);

III группа - от 551 до 850 кВт (751 - 1150 л.с.);

IV группа - от 851 до 1620 кВт (1151 - 2200 л.с.);

V группа - от 1621 кВт и более (2201 л.с. и более).

Вне группы - от 55 кВт и более (75 л.с. и более) - спортивные и прогулочные суда;

б) земснаряды, землесосы и дноочистительные снаряды в зависимости от их технической производительности подразделяются на следующие группы:

I группа - до 300 м/час;

II группа - от 301 до 700 м/час;

III группа - более 701 м/час.

Согласно материалам дела ФИО5 имеет диплом № ЕН-381/11, выданный 26.04.2012 года (протокол от 22.04.2011 года) на право занятия должности механика группы судов – третьей мощностью до 850 кВт (до 1150 л.с.)

ФИО6 имеет диплом ЕН-229/11, выдан 06.05.2011 года (протокол от 06.04.2011 года) на право занятия должности электромеханика группы судов – второй до 550 кВт.

На момент проведения проверки ФИО5 работал старшим механиком командиром, а ФИО6 электромехаником на несамоходном судне КПП-16/30 № 404.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации,

1. В состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

2. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

5. Лица, входящие в состав экипажа судна, должны быть включены в судовую роль.

Следовательно, механик и электромеханик являются экипажем несамоходного судна. Довод заявителя о том, что указанные лица не включены в судовую роль и потому экипажа нет, изучен судом и отклонен, поскольку факт не исполнения обязанности, предусмотренной частью 5 статьи 26 КВВТ РФ, не является основанием для вывода о том, что экипажа нет.

Доказательства, подтверждающие, что несамоходное судно - плавкран КПП-16/30 № 404, является судном, эксплуатируемым без экипажа, и в таком качестве закреплено за иными самоходными судами заявителя, суду не представлены, на наличие соответствующих документов заявитель не указывает.

При таких обстоятельствах довод заявителя о том, что судно эксплуатируется без экипажа судом отклоняется как не подтвержденный какими-либо доказательствами.

Однако, независимо от указанного вывода суда, указанный пункт предписания (1) не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку дипломы ФИО5 и ФИО6 выданы на право занятия должностей на самоходных суднах.

Кроме того, диплом ФИО5 выдан 26.04.2012 года, то есть действителен до 26.04.2017 года.

При этом, доводы административного органа о том, что заявителем не исполнено требование о прохождении указанных лиц обучения на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет, изучены судом и отклонены, поскольку согласно тексту предписания указанное нарушение не было установлено в ходе проверки (в предписании указано – дипломы «не продлены»).

Следовательно, нарушение, указанное в пункте 1 предписания административным органом не подтверждено достаточными и необходимыми доказательствами.

Пункт 2 предписания.

Согласно статье 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации,

1. Судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя:

1) инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

2) документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

3) документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

4) способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна;

5) порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем;

6) порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций;

7) документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении:

обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью;

8) документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды;

9) программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации;

10) порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс;

11) порядок ознакомления работников судовладельцев при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

12) порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания;

13) меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно;

14) порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра.

6. Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

7. Для судов, эксплуатируемых без экипажа, требования подпунктов 3 - 10 пункта 1, пункта 6 настоящей статьи не применяются. В отношении несамоходных судов, эксплуатируемых с экипажами, требования подпунктов 1 - 3, 7 - 11, 13 пункта 1 и пункта 4 настоящей статьи не применяются.

8. Если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

Согласно Правилам разработки и применения системы управления безопасностью судов, утвержденным Приказом Минтранса России от 11 сентября 2013 г. N 287, проверка системы управления безопасностью (СУБ) судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов, в которой должен быть указан, в частности, перечень судов судовладельца (пункт 14 Правил).

В соответствии с пунктом 6 статьи 34.1 КВВТ проверка применения на судне системы управления безопасностью (далее - проверка СУБ судна) осуществляется по заявке судовладельца (далее - судовая заявка) в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью (далее - судовое свидетельство) или его ежегодного подтверждения (далее - ежегодная проверка СУБ судна) организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов (пункт 17 Правил).

Материалами дела не подтверждается соблюдение заявителем указанных требований.

Довод заявителя о том, что несамоходное судно - плавкран КПП-16/30 № 404, является судном, эксплуатируемым без экипажа, не доказан, как указано судом выше.

Материалами дела не опровергается то, что на момент проведения проверки судовое свидетельство судовладельцу об управлении безопасностью на указанное несамоходное судно не выдавалось, заявка на проверку системы управления безопасностью судна от ООО "Судоходная компания "Транзит СВ" уполномоченному органу не подавалась.

Следовательно, пункт 2 оспариваемого предписания соответствует закону, права и законные интересы заявителя не нарушает.

Пункт 3 предписания.

Требования НБЖС РФ-86 обязательны для экипажей судов, работников пароходств, проектно-конструкторских бюро, судоремонтных и судостроительных заводов и других организаций и учреждений МРФ, связанных с эксплуатацией судов, разработкой их проектов, наблюдением за их постройкой и ремонтом.

В соответствии с пунктом 4.3.7. Наставления по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР (НБЖС РФ-86)" (Письмо Минречфлота РСФСР от 21.10.1986 N 1-52-58-99 "О введении в действие Наставления по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР (НБЖС РФ-86)"),

В основном расписании по тревогам должны быть указаны:

все виды и сигналы тревог;

расположение спасательных средств, аварийного и противопожарного снабжения, а также лица командного состава (по должности), ответственные за их должное содержание и готовность к немедленному использованию;

схема зрительного наблюдения за воздухом и водой.

В колонку 1 расписания вписываются должности всех членов экипажа и лиц, не входящих в штат экипажа, но постоянно работающих на судне, а также практиканты, преподаватели, руководители практики. Должностные лица, временно находящиеся на судне (капитаны-наставники, механики-наставники, работники теплотехнических партий и т.д.), в расписание не заносятся.

В колонку 2 записываются сокращенные наименования должностей командного состава и судовые номера рядового состава.

Функции по общему руководству, управлению судном, главными двигателями и механизмами; наблюдению и связи; оказанию медицинской помощи; поддержанию порядка и безопасности (на пассажирских судах) заносятся в колонки 3 - 8.

Кроме этого, в расписание по тревогам заносятся:

в колонку 3 - состав и места сбора членов аварийных партий (групп), а также расположение пункта медицинской помощи; обязанности всех членов экипажа по затемнению и герметизации судна; развертыванию пункта медицинской помощи и подготовке к немедленному действию средств борьбы за живучесть судна и спасения пассажиров и экипажа;

в колонку 4 - обязанности по выключению вентиляции, использованию изолирующих дыхательных аппаратов, разведке, локализации и ликвидации очага(ов) пожара с использованием переносных и стационарных средств и систем, а также обнаружению и выносу из зоны пожара и задымления лиц, пострадавших от пожара;

в колонку 5 - обязанности по разведке места поступления воды, использованию водолазного снаряжения, ограничению распространения воды по судну, подкреплению переборок и ликвидации течи путем подводки пластыря, установке щитов и цементных ящиков, использованию водоотливных средств;

в колонку 6 - обязанности по разведке источника загрязнения, локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов;

в колонку 7 - обязанности по переключению вентиляции на ФВУ или ФГО, производству специальной герметизации, радиационной и химической разведке, дегазации и дезактивации судна (заносятся только на тех судах, где это предусмотрено программами обучения экипажа);

в колонку 8 - обязанности по подготовке и спуску шлюпки, действия по спасению человека за бортом и оказанию ему медицинской помощи в шлюпке; на малых судах, не имеющих шлюпок,- обязанности по подъему человека из воды непосредственно на борт судна;

в колонку 9 - обязанности по подаче сигналов бедствия, доснабжению коллективных спасательных средств (в том числе радиоаппаратурой), спуску спасательных средств, эвакуации пассажиров и экипажа с проверкой полноты эвакуации, спасению ценностей, вахтенных журналов, судовых и грузовых документов; навигационных карт рейса, обеспечению работы шлюпочных двигателей и радиостанций.

Поскольку заявителем не доказан факт того, что судно эксплуатируется без экипажа, следовательно, требования НБЖС РФ-86 для него обязательны, в том числе, предусмотренные пунктом 4.3.7. Наставления по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР. Материалами дела подтверждается, что содержанием указанного пункта предписания является не соблюдение требований, которое содержится в предписании К-382 от 29.05.2016 года выданного ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» в адрес заявителя («… Шлюпочная не указано кто работает в гидрокостюмах, при «Борьбе с пожаром» - герметизация судна, помещения»), то есть, фактически, пунктом 3 предписания зафиксирован факт не исполнения предписания К-382 от 29.05.2016.

Следовательно, указанный пункт предписания соответствует закону, права и законные интересы заявителя не нарушает.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что пункт 1 предписания не соответствует, а пункты 2, 3 соответствуют закону.

Суд считает, что допущение заявителем нарушение указанных в пунктах 2, 3 предписания свидетельствует о наличии угрозы безопасности плавания в акватории Енисейского водного бассейна, могло привести к возникновению транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Следовательно, действия по временному задержанию несамоходного судна соразмерны допущенным нарушениям, целесообразны, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку основания для такого задержания имелись. Соответственно, требование о признании незаконным действия по временному задержанию судна, не подлежит удовлетворению.

Иные доводы заявителя и административного органа также изучены судом и отклонены, поскольку не подтверждены необходимыми доказательствами и не являются достаточными для опровержения выводов, изложенных судом.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку суд пункт 1 предписания не соответствует закону, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования в части.

Признать недействительным пункт 1 предписания № К-789 об устранении нарушений обязательных требований от 08.11.2016 года, вынесенного Красноярской инспекцией государственного портового контроля Федерального бюджетного учреждения «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей», в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Транзит-СВ».

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СК Транзит-СВ» судебные расходы в размере 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 585 от 14.02.2017 года.

Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов