Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А45-42031/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-42031/2018
28 декабря 2018 года
г. Новосибирск


            Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2018 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к Администрации Новосибирского района Новосибирской области

третьи лица: муниципальное казенное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Земельное бюро», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и снятии с кадастрового учета,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца – ФИО2, доверенность от  06.02.2018, паспорт,

ответчика – ФИО3, доверенность от 17.09.2018, паспорт,

третьих лиц – не явились, извещены,  



установил:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее- истец, департамент) обратился с иском о признании отсутствующим права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:4311, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование Криводановского сельсовета.

Исковые требования мотивированы отсутствием правовых оснований для государственной регистрации права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:4311 с учётом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 01.12.2015 по делу № 33-9469/2015.

В судебном заседании представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области поддержал заявленные требования.

Муниципальное казённое учреждение Новосибирского района «Земельное бюро» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области явку своих представителей не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствии.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 27.02.2015 зарегистрировано право собственности муниципального образования Новосибирский район Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:4311, категория земель- «земли сельскохозяйственного назначения».

Основанием для государственной регистрации права собственности Новосибирского района Новосибирской области на спорный земельный участок послужило постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении указанного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казённому учреждению «Земельное бюро».

Таким образом, регистрация права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок осуществлена на основании абзаца 3 пункта 3 статьи 3.1 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть право муниципальной собственности возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю.

Вместе с тем действия администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления муниципальному казённому учреждению «Земельное бюро» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:4311 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 01.12.2015 по делу №  33-9469/2015 признаны незаконными.

По смыслу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Выводы судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, изложенные в апелляционном определении по делу № 33-9469/2015, свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для государственной регистрации права собственности Новосибирского района Новосибирской области на спорный земельный участок, поскольку действия по изданию постановления, послужившего правоустанавливающим документом при государственной регистрации, признаны судом незаконными.

01.01.2016 вступил в силу Закон Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и уполномоченными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области».

В силу названного закона департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области переданы полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в отношении расположенных в Криводановском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области земельных участков.

Таким образом, в настоящее время департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципального образования Криводановский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из искового заявления, в адрес департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, а также в адрес администрации Новосибирского района Новосибирской области поступили заявления акционерного общества «Левобережный песчаный карьер» о заинтересованности указанного лица в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, образование которого предполагается осуществить из вышеназванного земельного участка, однако запись в едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на этот участок за Новосибирским районом Новосибирской области не позволяет департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области осуществить возложенные на него полномочия.

Судом установлено, что запись в едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:4311 сделана на основании правоустанавливающих документов, действия по изданию которых признаны незаконными.

Следовательно, право собственности Новосибирского района Новосибирской области на спорный земельный участок не возникло, а факт наличия в едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации такого права нарушает законные права истца по распоряжению этим земельным участком.

В этой связи исковые требования департамента подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд отмечает, что по существу эти требования ни ответчиком, ни третьими лицами не оспорены, какие-либо письменные мотивированные возражения на иск не поступили.

При таких условиях подлежит применению часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

Принимая решение об удовлетворении заявленных департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области требований, суд полагает необходимым отметить, что следуя разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решён вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, то  государственная пошлина не подлежит распределению в связи с ее отсутствием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать отсутствующим право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:4311, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета,

            снять с государственного кадастрового учета и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:000000:4311.

            Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

            Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                         Д.В. Векшенков